Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования от 26 ноября 2020 г. N 17 "Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования от 26 ноября 2020 г. N 17
"Об утверждении Правил предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2021 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыки Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Признать утратившим силу:

Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия N 222 от 21 сентября 2018 г. "Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Городовиковском районном муниципальном образовании Республики Калмыкия";

Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия N 223 от 21 сентября 2018 г. "Об утверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия бюджетам городского и сельских поселений Городовиковского района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Муниципальный вестник" Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и размещению на официальном сайте Администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

Председатель собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия

Б.Б. Кавкишев

Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)

В.С. Абушинов

Правила
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
(утв. Решением Собрания депутатов Городовиковского РМО Республики Калмыкия от 26 ноября 2020 г. N 17)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2021 г.

1. Предмет регулирования настоящих Правил

1.1. Настоящие Правила определяют порядок регулирования межбюджетных отношений, возникающих между органами местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Правила, ГРМО РК) и органами местного самоуправления городского и сельских поселений (далее - поселений), входящих в состав Городовиковского района, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов.

2. Формы межбюджетных трансфертов

2.1. Межбюджетные трансферты из бюджета ГРМО РК предоставляются в форме:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- субвенций бюджетам поселений;

- субсидий другим бюджетам муниципальных образований;

- субсидий республиканскому бюджету;

- иных межбюджетных трансфертов.

3. Условия предоставления межбюджетных трансфертов

3.1. Межбюджетные трансферты из бюджета ГРМО РК бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении следующих условий:

- соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- соблюдения установленного нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления;

- установления и исполнения расходных обязательств, связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

3.2. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета ГРМО РК бюджетам поселений, которые предоставляются за счет республиканского бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджету ГРМО РК на осуществление полномочий органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

4.1. Выравнивание финансовых возможностей поселений осуществляется путем предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района формируются за счет:

субвенций из республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предоставляемых бюджетам муниципальных районов в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, возникающих при выполнении государственных полномочий Республики Калмыкия по выравниванию бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, переданных для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов;

собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением целевых средств) в целях дополнительного по отношению к дотациям из республиканского бюджета выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления городских, сельских поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.

4.2. Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений устанавливается Законом Республики Калмыкия "О межбюджетных отношениях".

4.3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждаются решением Собрания депутатов о бюджете ГРМО РК на очередной финансовый год и плановый период.

При составлении проекта бюджета ГРМО РК допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

4.4. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселению увеличению в течение очередного финансового года не подлежит.

4.5. В случае предоставления дотаций, предусмотренных пунктом 4 статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Финансовое управление ГРМО РК вправе заключать с органами местного самоуправления поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета ГРМО РК, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящем пункте, устанавливаются Администрацией ГРМО РК.

5. Субвенции бюджетам поселений

5.1. В случае наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления поселений законом Республики Калмыкия органы местного самоуправления ГРМО РК могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Республики Калмыкия по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.

5.2. Порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на осуществление соответствующих государственных полномочий устанавливаются законом Республики Калмыкия.

Субвенции местным бюджетам из бюджета Республики Калмыкия предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.

5.3. В случае наделения органов местного самоуправления ГРМО РК полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением о бюджете ГРМО РК.

6. Субсидии другим бюджетам муниципальных образований

6.1. Бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета ГРМО РК в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

6.2. Субсидии другим бюджетам муниципальных образований предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных соответствующими решениями Собрания депутатов ГРМО РК.

6.3 Цели и условия предоставления указанных субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями.

7. Субсидии республиканскому бюджету

7.1. Законом Республики Калмыкия может быть предусмотрено предоставление республиканскому бюджету субсидий из бюджета ГРМО РК, в случае если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы ГРМО РК (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Республики Калмыкия.

Указанный уровень определяется по муниципальным районам по единой методике, обеспечивающей сопоставимость расчетных налоговых доходов муниципальных районов без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, и не может быть установлен ниже 1,3-кратного среднего уровня в расчете на одного жителя по муниципальным районам Республики Калмыкия.

7.2. Порядок расчета и предоставления субсидий республиканскому бюджету из бюджета ГРМО РК устанавливается Законом Республики Калмыкия в соответствии с требованиями статьи 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7.3. Субсидии республиканскому бюджету предусматриваются в бюджете ГРМО РК в соответствии с Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете.

8. Иные межбюджетные трансферты

8.1. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета ГРМО РК, в том числе иные межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

8.2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета ГРМО РК (за исключением иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения) предоставляются в соответствии с порядком согласно Приложению к настоящим Правилам.

8.3. Иные межбюджетные трансферты из бюджета ГРМО РК на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения предоставляются в соответствии с решениями Собрания депутатов ГРМО РК. Расчет иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой соответствующими решениями Собрания депутатов ГРМО РК.

9. Случаи внесения изменений в распределение объемов субсидий и иных межбюджетных трансфертов (кроме межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) между поселениями без внесения изменений в решение бюджете ГРМО РК

Распоряжением Администрации ГРМО РК могут вноситься изменения в распределение объемов субсидий и иных межбюджетных трансфертов (кроме межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) между поселениями без внесения изменений в решение о бюджете ГРМО РК на текущий финансовый год и на плановый период в случае:

1) изменения утвержденных объемов субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета ГРМО РК бюджетам поселений;

2) перераспределения утвержденных объемов субсидий и иных межбюджетных трансфертов между поселениями

Приложение 1
к Правилам предоставления
межбюджетных трансфертов из бюджета
Городовиковского районного
муниципального образования
Республики Калмыкия, утвержденных
Решением Собрания депутатов ГРМО РК N 17
от 26 ноября 2020 г.

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения) бюджетам городского и сельских поселений Городовиковского района

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает случаи, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов (за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения) (далее - иные межбюджетные трансферты) из бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - ГРМО РК) бюджетам городского и сельских поселений (далее - поселения).

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета ГРМО РК в бюджеты поселений предоставляются в следующих случаях:

1) в целях софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения поселений;

2) принятие в течение финансового года администрацией ГРМО РК или администрациями поселений решений о необходимости проведения на территории поселений работ, являющихся социально значимыми, а также решений, влекущих за собой увеличение расходов местных бюджетов;

3) проведение проектно-изыскательских работ, работ по строительству и реконструкции сооружений инженерной и общественной инфраструктуры общепоселенческого значения;

4) получение целевых межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) уменьшение поступления налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений при наличии объективных факторов, подкрепленных финансово-экономическими обоснованиями;

6) возникновение дополнительных расходов бюджетов поселений, обусловленных влиянием объективных факторов на объемы бюджетных обязательств муниципальных образований поселений;

7) реализация муниципальных программ ГРМО РК и поселений;

8) предупреждение стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

9) необходимость решения актуальных вопросов местного значения;

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 10 с 26 февраля 2021 г. - Решение Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 26 февраля 2021 г. N 40

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

10) в целях поощрения муниципальных управленческих команд.

3. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты из бюджета ГРМО РК в бюджеты поселений, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, предоставляются при условии:

- соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- соблюдения установленных нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления поселений.

3.2. Предоставление иных межбюджетных из бюджета ГРМО РК в бюджеты поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета, а также за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных на эти цели.

3.3. Основанием для выделения иных межбюджетных трансфертов из бюджета ГРМО РК является Распоряжение Администрации ГРМО РК о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений и соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенное Администрацией ГРМО РК с Администрацией поселения.

3.4. Соглашение с Администрацией поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов оформляются главными распорядителями бюджетных средств.

3.5. Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений должно содержать следующие основные положения:

1) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

2) условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

3) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

4) порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;

5) сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;

6) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

7) сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

8) порядок использования или возврата остатков иных межбюджетных трансфертов, не использованных в текущем финансовом году;

9) ответственность сторон и финансовые санкции за неисполнение настоящего соглашения.

4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

4.1. Объем и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета ГРМО РК на очередной финансовый год и плановый период утверждаются решением Собрания депутатов ГРМО РК о бюджете или сводной бюджетной росписью.

4.2. Иные межбюджетные трансферты на цели, определенные настоящим Порядком, перечисляются в установленном порядке на счета бюджетов поселений, открытые в органах Федерального казначейства, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в бюджете ГРМО РК.