Приложение. Порядок организации приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в городе Абакане

Приложение

Порядок
организации приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в городе Абакане
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 18 декабря 2020 г. N 2163)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в городе Абакане (далее - Порядок) определяет порядок организации работы по приобретению и предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если они не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (далее - Сироты), и устанавливает функции и порядок взаимодействия отраслевых органов и подразделений Администрации города Абакана по реализации Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" при предоставлении жилья детям-сиротам (далее - переданные полномочия).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 154 "Об утверждении Положения о порядке и сроках предоставления субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если они не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями", Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.05.2013 N 287 "Об утверждении Порядка формирования реестра детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений", Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 03.02.2020 N 100-94 "О предоставлении отчетной и статистической информации муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, в Министерство образования и науки Республики Хакасия", Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 14.04.2020 N 100-327 "Об утверждении Порядка принятия уполномоченными органами муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия решения о включении или об отказе во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями", Постановлением Мэра города Абакана от 01.07.2010 N 1162 "Об утверждении состава Комиссии по вопросам обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа", Постановлением Администрации города Абакана от 22.12.2011 N 2516 "О создании комиссии по рассмотрению заявлений граждан о признании их малоимущими и (или) нуждающимися в жилых помещениях".

1.3. Для решения межведомственных вопросов в части предоставления жилых помещений Сиротам созданы следующие комиссии:

1) Комиссия по вопросам обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

2) Комиссия по рассмотрению заявлений граждан о признании их малоимущими и (или) нуждающимися в жилых помещениях;

3) Комиссия по рассмотрению вопросов установления фактов невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (Приказ Городского управления образования Администрации города Абакана от 05.06.2013 N 172).

1.4. Реализация переданного полномочия осуществляется следующими отраслевыми органами и подразделениями Администрации города Абакана:

1) Городским управлением образования Администрации города Абакана;

2) Отделом по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана;

3) Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана.

2. Функции отраслевых органов и подразделений Администрации города Абакана

2.1. При реализации переданных полномочий Городское управление образования

Администрации города Абакана выполняет следующие функции:

1) готовит документы для рассмотрения на заседании Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о признании их малоимущими и (или) нуждающимися в жилых помещениях в отношении Сирот, нуждающихся в жилых помещениях;

2) на основании принятых решений готовит проекты постановлений Администрации города Абакана о признании Сирот нуждающимися в жилых помещениях, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях, либо готовит проект мотивированного отказа;

3) формирует реестр детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений, в соответствии с Порядком формирования реестра детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.05.2013 N 287;

4) уведомляет законных представителей Сирот о необходимости сбора и подачи документов для включения Сирот в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), за 3 месяца до достижения Сиротами возраста 14 лет;

5) принимает меры для включения Сирот в Список в случае непредставления их законными представителями в установленный срок соответствующего заявления;

6) направляет в течение 5 рабочих дней, по письменному запросу Отдела по учeту и распределению жилой площади Администрации города Абакана, информацию о постановке детей-сирот на учет по новому месту жительства;

7) принимает заявления об установлении факта невозможности проживания Сирот в ранее занимаемых жилых помещениях и готовит документы для рассмотрения на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов установления фактов невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления;

8) на основании принятых решений готовит мотивированные заключения и проекты постановлений Администрации города Абакана об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, либо готовит проект мотивированного отказа и доводит до сведения заявителей решения об установлении (об отсутствии) факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении под расписку или направляет по почте заказным письмом до истечения срока, указанного в подпункте 6 настоящего пункта;

9) организует работу и ведет протоколы заседаний Комиссии по вопросам обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

10) формирует заявки на финансирование расходов по предоставлению жилых помещений Сиротам за счет субвенций бюджета Республики Хакасия по утвержденной Министерством образования и науки Республики Хакасия форме и подает ее в Министерство образования и науки Республики Хакасия;

11) уведомляет Сирот, у которых истекает срок действия договора найма специализированного жилого помещения, об истечении срока действия договора и о необходимости проведения проверки условий их жизни в целях заключения договора социального найма либо договора найма специализированного жилого помещения на новый срок, в течение 10 календарных дней со дня поступления от Отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана списка таких Сирот;

12) проводит проверку условий жизни Сирот, с которыми заключены договоры найма специализированного жилого помещения, в течение 30 календарных дней со дня вручения Сиротам уведомления, указанного в подпункте 11 настоящего пункта, с целью установления наличия (отсутствия) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, по результатам которой готовит заключение;

13) направляет в Отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана заключение о наличии или об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Сиротам, с которыми заключены договоры найма специализированного жилого помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения на каждого гражданина, с которым такой договор заключен;

14) представляет отчетную и статистическую информацию в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Республики Хакасия от 03.02.2020 N 100-94 "О предоставлении отчетной и статистической информации муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, в Министерство образования и науки Республики Хакасия", а также по форме приложения N 3 к Закону Республики Хакасия от 05.12.2005 N 85-ЗРХ, в том числе на основании информации, предоставленной Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана и Отделом по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана.

2.2. При реализации переданных полномочий Отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана выполняет следующие функции:

1) принимает заявления и готовит документы для рассмотрения на заседании Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о признании их малоимущими и (или) нуждающимися в жилых помещениях для включения в Список в течение 60 рабочих дней со дня регистрации заявления;

2) осуществляет ведение книги регистрации заявлений о включении в Список, надлежащее хранение Списка, ведение учетных дел Сирот, включенных в Список; хранение учетных дел Сирот, не включенных в Список, в течение 5 лет с последующей передачей в Архивный отдел Администрации города Абакана для хранения в течение установленного срока;

3) на основании принятых решений готовит проекты постановлений Администрации города Абакана о включении Сирот в Список либо об отказе во включении Сирот в Список. Выписка из Решения о включении в Список, об отказе во включении в Список в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение ее получения;

4) формирует Список в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства";

5) при переезде Сироты в город Абакан на место жительства из другого субъекта Российской Федерации:

принимает заявления об исключении Сироты из Списка по прежнему месту жительства и о включении его в Список по новому месту жительства;

направляет в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления об исключении из Списка в уполномоченный орган по прежнему месту жительства, в котором Сирота включен в список, письменный запрос о предоставлении учетного дела, а также запрос в отдел опеки и попечительства по новому месту жительства о постановке детей-сирот на учет;

готовит проект постановления Администрации города Абакана о включении Сироты в Список или об отказе во включении в список, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления его учетного дела и информации отдела опеки и попечительства о постановке детей-сирот на учет;

направляет Сироте, а также уполномоченному органу по прежнему месту жительства, копию постановления о включении Сироты в Список или об отказе во включении в Список в течение 5 рабочих дней со дня его принятия, способом, обеспечивающим подтверждение ее получения;

6) при переезде Сироты из города Абакана на место жительства в другой субъект Российской Федерации:

при получении запроса из уполномоченного органа по прежнему месту жительства Сироты о предоставлении его учетного дела, осуществляет проверку отсутствия оснований, для исключения Сироты из Списка;

при наличии оснований для исключения Сироты из Списка выносит на рассмотрение Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о признании их малоимущими и (или) нуждающимися в жилых помещениях вопрос исключения Сироты из Списка;

готовит проект постановления Администрации города Абакана об исключении Сироты из Списка, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия вносит соответствующие изменения в список;

направляет копию постановления об исключении из Списка в орган по новому месту жительства в течение 3 рабочих дней со дня внесения изменений в Список, а также Сироте, исключенному из Списка, способом, обеспечивающим подтверждение ее получения;

в случае отсутствия оснований для исключения Сироты из Списка, не позднее 20 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении учетного дела направляет учетное дело в орган по новому месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении;

на основании копии акта органа по новому месту жительства о включении Сироты в Список готовит проект постановления Администрации города Абакана об исключении Сироты из Списка в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления;

7) ведет работу по выявлению обстоятельств, которые являются основаниями для исключения Сирот из Списка, при наступлении у них права на предоставление жилого помещения, а также при принятии решения о предоставлении им жилого помещения;

8) выносит на рассмотрение Комиссии по рассмотрению заявлений граждан о признании их малоимущими и (или) нуждающимися в жилых помещениях вопросы исключения Сирот из Списка;

9) готовит проекты постановлений Администрации города Абакана об исключении Сирот из Списка, принимаемых в течение 5 рабочих дней с момента, подтверждения сведений об обстоятельствах, влекущих исключение из Списка. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об исключении из Списка направляет выписку из решения заявителю (представителю заявителя) способом, обеспечивающим подтверждение его получения;

10) направляет сформированный Список в Министерство образования и науки Республики Хакасия не реже одного раза в полгода;

11) направляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия информацию о Сиротах, включенных в Список и исключенных из Списка, не позднее 10.00 часов рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, для внесения сведений в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО);

12) оформляет заключение о возможности предоставления жилого помещения в отношении каждой кандидатуры, подтвердившей такое право, с целью формирования заявок на получение субвенций из бюджета Республики Хакасия;

13) готовит документы для рассмотрения на заседании Комиссии по вопросам обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа о предоставлении жилых помещений Сиротам по договорам найма специализированного жилого помещения не позднее чем в 10-дневный срок со дня включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд;

14) на основании принятых решений Комиссии по вопросам обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа готовит проекты постановлений Администрации города Абакана о предоставлении жилых помещений Сиротам по договорам найма специализированного жилого помещения;

15) на основании заключений о наличии или об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Сиротам, с которыми заключены договоры найма специализированного жилого помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, готовит проекты постановлений Администрации города Абакана о заключении договоров найма специализированного жилого помещения на новый срок или об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключении договоров социального найма;

16) уведомляет Сирот о принятых решениях о предоставлении им жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, в том числе на новый срок, или по договорам социального найма, в письменной форме в течение 5 календарных дней со дня их принятия, с указанием срока прибытия для оформления договоров;

17) заключает от имени Администрации города Абакана договоры найма специализированного жилого помещения и подписывает акты приема-передачи специализированного жилого помещения;

18) передает копию договора найма специализированного жилого помещения в Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана в течение 5 рабочих дней после его заключения;

19) направляет список граждан, с которыми заключены договоры найма специализированного жилого помещения, в Отдел опеки и попечительства Городского управления образования Администрации города Абакана не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока действия договоров найма специализированного жилого помещения;

20) заключает от имени Администрации города Абакана договоры социального найма жилого помещения;

21) осуществляет контроль использования муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания Сирот, для чего:

не реже 1 раза в год проводит осмотр технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем;

в случае, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи, используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, передает в орган муниципального жилищного контроля документы, имеющиеся в распоряжении Отдела по учету и распоряжению жилой площади Администрации города Абакана, подтверждающие указанные обстоятельства, с целью применения к нарушителям мер воздействия, установленных действующим законодательством;

22) осуществляет контроль начисления управляющими организациями платы за найм специализированных жилых помещений;

23) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью внесения Сиротами платы за найм специализированных жилых помещений;

24) направляет в Министерство образования и науки Республики Хакасия список Сирот, право которых на обеспечение жилыми помещениями должно быть реализовано в планируемом финансовом году, до 1 сентября текущего года;

25) направляет в Верховный Совет Республики Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия заявку о потребности в финансировании исполнения переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями Сирот, право которых на обеспечение жилыми помещениями должно быть реализовано в планируемом финансовом году, до 1 сентября текущего года;

26) представляет имеющуюся в распоряжении информацию, необходимую для составления отчетов Отделу опеки и попечительства Городского управления образования Администрации города Абакана, на основании письменного запроса.

2.3. При реализации переданных полномочий Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана выполняет следующие функции:

1) приобретает жилые помещения в муниципальную собственность города Абакана в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на территории города Абакана;

2) обращается в Межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда (далее Межведомственная комиссия) с заявлением о признании приобретенных жилых помещений соответствующими требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и их пригодности для проживания в течение 5 рабочих дней со дня регистрации права муниципальной собственности;

3) готовит проекты постановлений Администрации города Абакана об отнесении приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений к специализированному жилищному фонду с отнесением к виду жилых помещений, предназначенных для проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения Межведомственной комиссии;

4) направляет постановления Администрации города Абакана об отнесении приобретенных в муниципальную собственность жилых помещений к специализированному жилищному фонду в орган регистрации прав в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого постановления;

5) направляет постановления Администрации города Абакана об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда в орган регистрации прав, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого постановления;

6) несет в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заключения договоров найма специализированного жилого помещения;

7) представляет имеющуюся в распоряжении информацию, необходимую для формирования заявки на финансирование расходов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, составления отчетов Отделу опеки и попечительства Городского управления образования Администрации города Абакана на основании письменного запроса.