Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 15 декабря 2020 г. N 3.6-04/3395 на проект федерального закона N 1051718-7 "О федеральной территории "Сириус" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 15 декабря 2020 г. N 3.6-04/3395
на проект федерального закона N 1051718-7 "О федеральной территории "Сириус"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О федеральной территории "Сириус" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 9 декабря 2020 года (проект N 1051718-7 внесен сенатором Российской Федерации А.А. Клишасом, депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым), и отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается федеральными законами.

Федеральный закон устанавливает правовые основы функционирования федеральной территории "Сириус", в том числе регулирует отношения, возникающие в связи с ее созданием, организацией деятельности органов публичной власти, а также с осуществлением экономической и иной деятельности в границах данной территории.

Комплексный подход к функционированию федеральной территории "Сириус" должен обеспечить устойчивое социально-экономическое и инновационное развитие такой территории, повысить ее инвестиционную привлекательность, сохранить и приумножить созданную инфраструктуру, реализовать приоритеты научно-технического развития Российской Федерации с позиций общегосударственного значения.

Для обеспечения поставленных задач Правительство Российской Федерации вправе передавать федеральной территории "Сириус" федеральное имущество, а также передавать функции и полномочия учредителя федеральных государственных учреждений, необходимых для осуществления переданных полномочий.

Экономическую основу деятельности органов публичной власти федеральной территории "Сириус" составляют имущество и имущественные права, в отношении которых органы публичной власти территории осуществляют полномочия собственника, средства бюджета территории, средства добровольных отчислений и пожертвований юридических и физических лиц и иные средства, привлекаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Перечень подлежащего передаче федеральной территории "Сириус" имущества и имущественных прав формируется Российской Федерацией, Краснодарским краем, муниципальным образованием городской округ "город-курорт Сочи" на основе предложений, поступивших от администрации федеральной территории "Сириус", в тридцатидневный срок со дня поступления предложений.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества и имущественных прав федеральной территории "Сириус" определяются нормативными правовыми актами территории в соответствии с законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации соответствующего имущества поступают в бюджет федеральной территории "Сириус".

В федеральной территории "Сириус" в соответствии с федеральными законами может устанавливаться специальное регулирование определенных отношений, в том числе распространение и размещение рекламы, техническое регулирование, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Предусматривается пятилетний переходный период до 31 декабря 2025 года, в течение которого будут решаться вопросы организации и функционирования федеральной территории "Сириус".

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О федеральной территории "Сириус".

Председатель комитета

А.В. Кутепов