Постановление Правительства Самарской области от 22 декабря 2020 г. N 1072 "Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, расположенным на территории Самарской области, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, расположенным на..." (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 22 декабря 2020 г. N 1072
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы", утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, расположенным на территории Самарской области, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, расположенным на территории Самарской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей"

В соответствии с пунктом 7 статьи 78, пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в рамках мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16, Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы (далее - Государственная программа):

абзац двадцать четвертый раздела "Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

"число детей и молодежи от 5 до 18 лет, проживающих на территории Самарской области, охваченных в отчетном году дополнительным образованием с использованием персонифицированного финансирования дополнительного образования в организациях, являющихся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, а также в осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти некоммерческих организациях, расположенных на территории Самарской области, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области по общеразвивающим дополнительным общеобразовательным программам;";

в подпрограмме "Реализация государственной политики в области образования и науки на территории Самарской области" до 2024 года Государственной программы (далее - Подпрограмма 1):

абзац двадцать четвертый раздела "Тактические показатели (индикаторы) Подпрограммы 1" паспорта Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"число детей и молодежи от 5 до 18 лет, проживающих на территории Самарской области, охваченных в отчетном году дополнительным образованием с использованием персонифицированного финансирования дополнительного образования в организациях, являющихся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, а также в осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти некоммерческих организациях, расположенных на территории Самарской области, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области по общеразвивающим дополнительным общеобразовательным программам;"

абзац семнадцатый раздела 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1" текста Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 1.22 финансируется в форме субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям, а также в форме иных бюджетных ассигнований. Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, расположенным на территории Самарской области, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей и Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, расположенным на территории Самарской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей устанавливаются отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

в приложении 1 к Подпрограмме 1:

в пункте 1.23 графу "Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора)" изложить в следующей редакции:

"Число детей и молодежи от 5 до 18 лет, проживающих на территории Самарской области, охваченных в отчетном году дополнительным образованием с использованием персонифицированного финансирования дополнительного образования в организациях, являющихся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, а также в осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти некоммерческих организациях, расположенных на территории Самарской области, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области по общеразвивающим дополнительным общеобразовательным программам";

в приложении 2 к Подпрограмме 1:

в пункте 1.22 графу "Наименование цели, задачи, мероприятия" изложить в следующей редакции:

"Предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти некоммерческим организациям, расположенным на территории Самарской области, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей";

в приложении 4 к Подпрограмме 1 пункт 90 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, расположенным на территории Самарской области, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей;

Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, расположенным на территории Самарской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 22.12.2020 N 1072

Порядок
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, расположенным на территории Самарской области, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления из бюджета Самарской области грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, расположенным на территории Самарской области, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее соответственно - организации, гранты).

1.2. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

1.3. Гранты предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утвержденных министерству в установленном порядке.

1.4. Гранты предоставляются организациям в целях реализации на территории Самарской области общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - дополнительное образование по сертификатам).

1.5. Гранты предоставляются по результатам запроса предложений (далее - отбор).

1.6. Для участия в отборе организация должна соответствовать следующим критериям:

наличие у организации лицензии на осуществление образовательной деятельности, имеющей приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, в котором указан подвид образования - дополнительное образование детей и взрослых;

организация в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Самарской области на основе сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденными приказом министерства от 20.08.2019 N 262-од (далее - Правила), включена в перечень образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, за исключением предпрофессиональных программ, предусматривающих отбор обучающихся для зачисления на программу, и включенных в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Самарской области на основе сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - реестр поставщиков).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Для определения организаций - получателей гранта министерство размещает на едином портале и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

цели предоставления гранта, а также результата предоставления гранта, установленного в пункте 3.5 настоящего Порядка;

сетевого адреса сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора (https://educat.samregion.ru/);

требований к организациям, установленных в пункте 2.4 настоящего Порядка, и перечня документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи организациями заявок в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать соглашение (договор) о предоставлении гранта (далее - договор);

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.2. Для участия в отборе организация представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы:

заявление о предоставлении гранта в произвольной форме, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), включающее согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации как участнике отбора, о заявке, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

документы (справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;

информационное письмо о том, что организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, а также деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, организация - индивидуальный предприниматель не прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

детализированную смету затрат организации на дополнительное образование по сертификатам, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии).

Организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в соответствии с настоящим Порядком документах, за исключением документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.

Организация для участия в отборе подает заявку в министерство в течение 30 календарных дней с 9:00 первого рабочего дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, до 18:00 дня истечения срока подачи заявок.

2.3. Организация может отозвать заявку, направленную для участия в отборе, в том числе для внесения изменений, не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявки.

Министерство в течение одного рабочего дня со дня получения от организации уведомления об отзыве заявки, в том числе для внесения изменений, возвращает организации заявку.

В случае внесения изменений в заявку организация представляет исправленный вариант заявки в министерство в срок не позднее дня окончания срока подачи заявок.

2.4. Требования к участникам отбора, которым должна соответствовать организация:

у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;

организация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе ликвидации или реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а организация - индивидуальный предприниматель не прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.5. Для рассмотрения заявок министерство формирует комиссию, которая по итогам рассмотрения заявок определяет организации - получателей грантов.

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Самарской области, а также настоящим Порядком.

Комиссия формируется:

из числа представителей министерства (в количестве не более одной трети от общего числа членов комиссии);

государственных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, в том числе членов общественных советов при министерстве (в количестве не более двух третей от общего числа членов комиссии).

Общее количество членов комиссии должно составлять не менее девяти человек.

Состав комиссии утверждается распоряжением министерства.

Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и членов комиссии.

Рассмотрение комиссией заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, осуществляется в министерстве с 9:00 до 18:00 часов в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок.

Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом комиссии, в котором указываются наименование и организатор отбора, дата, время и место начала и окончания рассмотрения заявок, информация об организациях, заявки которых были рассмотрены, информация об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки (далее - решение комиссии об определении победителя (победителей) отбора).

Основаниями для отклонения заявок организаций на стадии рассмотрения заявок являются:

несоответствие организации требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие представленной организацией заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача организацией заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок.

Проверка отсутствия или наличия у организации задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью, а также факта неполучения в текущем финансовом году средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляется министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти (государственными органами) Самарской области путем направления соответствующих запросов.

Проверка соответствия организации критерию, указанному в абзаце третьем пункта 1.6 настоящего Порядка, осуществляется министерством в соответствии с Правилами путем направления соответствующего запроса участнику системы персонифицированного финансирования, уполномоченному министерством на осуществление организационного, методического, информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, ведение реестров участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, иных действий.

Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более половины ее членов. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

Решение комиссии об определении победителя (победителей) отбора размещается министерством на едином портале и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссии.

2.6. Победителем (победителями) отбора становится организация:

соответствующая критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 2.4 настоящего Порядка;

представившая заявку, соответствующую требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, в полном объеме.

2.7. Перечень организаций, в отношении которых принимается решение о предоставлении гранта в соответствии с решением комиссии об определении победителя (победителей) отбора, а также размеры предоставляемых грантов утверждаются приказом министерства (далее - приказ), который размещается министерством на едином портале и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения комиссии об определении победителя (победителей) отбора.

2.8. Организации, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта в соответствии с решением комиссии об определении победителя (победителей) отбора, должны подписать договор в срок не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа. В случае отказа участника отбора от заключения договора по итогам отбора организация признается уклонившейся от заключения договора.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации.

3.2. Размер гранта для каждой организации определяется по формуле:

,

где - базовый норматив затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, ежегодно устанавливаемый постановлением Правительства Самарской области;

- планируемая численность обучающихся, являющихся потребителями услуги по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе, в соответствующей организации, ставшей победителем отбора, на 1 января и 1 сентября текущего года;

- количество месяцев в i-м периоде;

- порядковый номер периода;

- дата, на которую используется численность обучающихся при определении объема средств областного бюджета (1 января, 1 сентября);

- количество месяцев в году;

- коэффициент, который применяется в случае, если общая численность детей в организациях, ставших победителями конкурса, охваченных дополнительным образованием, в том числе в некоммерческих организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, ставших победителями конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, расположенным на территории Самарской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на дополнительное образование по сертификатам, больше значения Ч, определяется по формуле:

,

где - число детей и молодежи от 5 до 18 лет, проживающих на территории Самарской области, охваченных в отчетном году дополнительным образованием с использованием персонифицированного финансирования дополнительного образования в организациях, являющихся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, а также в осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти некоммерческих организациях, расположенных на территории Самарской области, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области по общеразвивающим дополнительным общеобразовательным программам, устанавливаемое ежегодно в государственной программе Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6;

- численность обучающихся, охваченных реализацией дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в организациях, в том числе в некоммерческих организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, ставших победителями конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, расположенным на территории Самарской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на дополнительное образование по сертификатам, на дату подачи заявки;

- порядковый номер организации, в отношении которой принято решение о предоставлении гранта согласно решению конкурсной комиссии об определении победителя (победителей) конкурса, в том числе некоммерческой организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящейся в ведении федеральных органов государственной власти, ставшей победителем конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, расположенным на территории Самарской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на дополнительное образование по сертификатам;

- количество организаций, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта согласно решению конкурсной комиссии об определении победителя (победителей) конкурса, в том числе некоммерческих организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, ставших победителями конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, расположенным на территории Самарской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на дополнительное образование по сертификатам.

Значение коэффициента подлежит округлению до трех знаков после запятой.

3.3. Грант предоставляется на финансовое обеспечение расходов организации на оплату труда работников, реализующих дополнительное образование по сертификатам.

3.4. Грант предоставляется организации (организациям) на основании договора (договоров), заключенного (заключенных) между министерством и организацией (организациями) в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области.

Договор должен содержать:

согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта:

условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.

3.5. Результатом предоставления гранта (далее - результат) является численность детей и молодежи от 5 до 18 лет, проживающих на территории Самарской области, охваченных дополнительным образованием с использованием персонифицированного финансирования дополнительного образования в отчетном году, значение которого установлено в государственной программе Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6.

Значение результата для каждой организации устанавливается в договоре.

3.6. Перечисление гранта организациям осуществляется министерством на основании договора на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетный счет в российской кредитной организации, указанный в договоре.

3.7. Перечисление гранта осуществляется ежемесячно в течение пяти рабочих дней после представления организацией документов, подтверждающих наличие в организации педагогов дополнительного образования и детей, охваченных программами дополнительного образования.

3.8. Условиями расходования гранта являются:

использование гранта на цели, установленные пунктом 1.4 настоящего Порядка, по направлению, указанному в пункте 3.3 настоящего Порядка;

использование гранта в сроки, установленные договором;

соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности

Организация в срок до 25 января года, следующего за отчетным годом, представляет в министерство отчет об использовании гранта и о достижении результата по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными министерством управления финансами Самарской области, с приложением копий документов, подтверждающих расходы на дополнительное образование по сертификатам, по направлению, указанному в пункте 3.3 настоящего Порядка.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

5.1. В случае недостижения организацией значения результата по состоянию на 31 декабря отчетного года грант, перечисленный организации на достижение указанного результата, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате гранта.

В случае выявления фактов представления организацией недостоверных документов и фактов неправомерного получения гранта сумма неправомерно полученного гранта подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства.

В случае нарушения организацией условий и требований, установленных пунктами 2.4 и 3.8 настоящего Порядка, сумма гранта, использованная не по целевому назначению, а также не использованная в срок, установленный договором, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате гранта.

В случае невозврата организацией гранта в установленный срок грант подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Контроль за целевым предоставлением и использованием гранта осуществляется министерством.

5.3. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления гранта.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта.

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 22.12.2020 N 1072

Порядок
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, расположенным на территории Самарской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливаются механизм определения объема и условия предоставления из бюджета Самарской области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, расположенным на территории Самарской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на реализацию общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее соответственно - организации, гранты).

1.2. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

1.3. Гранты предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению грантов, утвержденных министерству в установленном порядке.

1.4. Гранты предоставляются организациям в целях реализации на территории Самарской области общеразвивающих дополнительных общеобразовательных программ на основе сертификатов персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - дополнительное образование по сертификатам).

1.5. Гранты предоставляются по результатам запроса предложений (далее - отбор).

1.6. Для участия в отборе организация должна соответствовать следующим критериям:

наличие у организации лицензии на осуществление образовательной деятельности, имеющей приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, в котором указан подвид образования - дополнительное образование детей и взрослых;

организация в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Самарской области на основе сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденными приказом министерства от 20.08.2019 N 262-од (далее - Правила), включена в перечень образовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы, за исключением предпрофессиональных программ, предусматривающих отбор обучающихся для зачисления на программу, и включенных в систему персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Самарской области на основе сертификата персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - реестр поставщиков).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Для определения организаций - получателей гранта министерство размещает на едином портале и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка объявление о проведении отбора с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

цели предоставления гранта, а также результата предоставления гранта, установленного в пункте 3.5 настоящего Порядка;

сетевого адреса сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора (https://educat.samregion.ru/);

требований к организациям, установленных в пункте 2.4 настоящего Порядка, и перечня документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи организациями заявок в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка, и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок;

порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

порядка предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать соглашение (договор) о предоставлении гранта (далее - договор);

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.2. Для участия в отборе организация представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы:

заявление о предоставлении гранта в произвольной форме, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), включающее согласие на размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации как участнике отбора, о заявке, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица);

копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

документы (справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;

информационное письмо о том, что организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, а также деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, организация - индивидуальный предприниматель не прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, заверенное подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

детализированную смету затрат организации на дополнительное образование по сертификатам, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);

согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении организации, на участие организации в отборе, оформленное на бланке указанного органа.

Организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в соответствии с настоящим Порядком документах, за исключением документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта.

Организация для участия в отборе подает заявку в министерство в течение 30 календарных дней с 9:00 первого рабочего дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, до 18:00 дня истечения срока подачи заявок.

2.3. Организация может отозвать заявку, направленную для участия в отборе, в том числе для внесения изменений, не позднее трех рабочих дней со дня подачи заявки.

Министерство в течение одного рабочего дня со дня получения от организации уведомления об отзыве заявки, в том числе для внесения изменений, возвращает организации заявку.

В случае внесения изменений в заявку организация представляет исправленный вариант заявки в министерство в срок не позднее дня окончания срока подачи заявок.

2.4. Требования к участникам отбора, которым должна соответствовать организация:

у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед Самарской областью;

организация по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе ликвидации или реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.5. Для рассмотрения заявок министерство формирует комиссию, которая по итогам рассмотрения заявок определяет организации - получателей грантов.

Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Самарской области, а также настоящим Порядком.

Комиссия формируется:

из числа представителей министерства (в количестве не более одной трети от общего числа членов комиссии);

государственных образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, в том числе членов общественных советов при министерстве (в количестве не более двух третей от общего числа членов комиссии).

Общее количество членов комиссии должно составлять не менее девяти человек.

Состав комиссии утверждается распоряжением министерства.

Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и членов комиссии.

Рассмотрение комиссией заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, осуществляется в министерстве с 9:00 до 18:00 в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок.

Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом комиссии, в котором указываются наименование и организатор отбора, дата, время и место начала и окончания рассмотрения заявок, информация об организациях, заявки которых были рассмотрены, информация об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки (далее - решение комиссии об определении победителя (победителей) отбора).

Основаниями для отклонения заявок организаций на стадии рассмотрения заявок являются:

несоответствие организации требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие представленной организацией заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача организацией заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок.

Проверка отсутствия или наличия у организации задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью, а также факта неполучения в текущем финансовом году средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка, осуществляется министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти (государственными органами) Самарской области путем направления соответствующих запросов.

Проверка соответствия организации критерию, указанному в абзаце третьем пункта 1.6 настоящего Порядка, осуществляется министерством в соответствии с Правилами путем направления соответствующего запроса участнику системы персонифицированного финансирования, уполномоченному министерством на осуществление организационного, методического, информационного сопровождения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, ведение реестров участников системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, иных действий.

Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует более половины ее членов. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.

Решение комиссии об определении победителя (победителей) отбора размещается министерством на едином портале и официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссии.

2.6. Победителем (победителями) отбора становится организация:

соответствующая критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 2.4 настоящего Порядка;

представившая заявку, соответствующую требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, в полном объеме.

2.7. Перечень организаций, в отношении которых принимается решение о предоставлении гранта в соответствии с решением комиссии об определении победителя (победителей) отбора, а также размеры предоставляемых грантов утверждаются приказом министерства (далее - приказ), который размещается министерством на едином портале и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения комиссии об определении победителя (победителей) отбора.

2.8. Организации, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта в соответствии с решением комиссии об определении победителя (победителей) отбора, должны подписать договор в срок не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа. В случае отказа участника отбора от заключения договора по итогам отбора организация признается уклонившейся от заключения договора.

3. Условия и порядок предоставления гранта

3.1. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией информации.

3.2. Размер гранта для каждой организации определяется по формуле:

,

где: - базовый норматив затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета, ежегодно устанавливаемый постановлением Правительства Самарской области;

- планируемая численность обучающихся, являющихся потребителями услуги по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе, в соответствующей организации, ставшей победителем конкурсного отбора, на 1 января и 1 сентября текущего года;

- количество месяцев в i-м периоде;

- порядковый номер периода;

- дата, на которую используется численность обучающихся при определении объема средств областного бюджета (1 января, 1 сентября);

- количество месяцев в году;

k* - коэффициент, который применяется в случае, если общая численность детей в организациях, ставших победителями конкурсного отбора, охваченных дополнительным образованием, в том числе в организациях, являющихся юридическими лицами, у индивидуальных предпринимателей, физических лиц, ставших победителями конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, расположенным на территории Самарской области, на дополнительное образование по сертификатам, больше значения Ч, определяется по формуле:

,

где - число детей и молодежи от 5 до 18 лет, проживающих на территории Самарской области, охваченных в отчетном году дополнительным образованием с использованием персонифицированного финансирования дополнительного образования в организациях, являющихся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, а также в осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти некоммерческих организациях, расположенных на территории Самарской области, осуществляющих образовательную деятельность на территории Самарской области по общеразвивающим дополнительным общеобразовательным программам, устанавливаемое ежегодно в государственной программе Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6;

- численность обучающихся, охваченных реализацией дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, в организациях, в том числе в организациях, являющихся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, ставших победителями конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, расположенным на территории Самарской области, на дополнительное образование по сертификатам на дату подачи заявки;

- порядковый номер организации, в отношении которой принято решение о предоставлении гранта согласно решению конкурсной комиссии об определении победителя (победителей) конкурса, в том числе организации, являющейся юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, ставшим победителем конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, расположенным на территории Самарской области, на дополнительное образование по сертификатам;

- количество организаций, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта согласно решению конкурсной комиссии об определении победителя (победителей) конкурса, в том числе организаций, являющихся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, ставшими победителями конкурсного отбора на предоставление грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, расположенным на территории Самарской области, на дополнительное образование по сертификатам.

Значение коэффициента подлежит округлению до трех знаков после запятой.

3.3. Грант предоставляется на финансовое обеспечение расходов организации на оплату труда работников, реализующих дополнительное образование по сертификатам.

3.4. Грант предоставляется организации (организациям) на основании договора (договоров), заключенного (заключенных) между министерством и организацией (организациями) в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области.

Договор должен содержать:

согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта:

условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.

3.5. Результатом предоставления гранта (далее - результат) является численность детей и молодежи от 5 до 18 лет, проживающих на территории Самарской области, охваченных дополнительным образованием с использованием персонифицированного финансирования дополнительного образования в отчетном году, значение которого установлено в государственной программе Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6.

Значение результата для каждой организации устанавливается в договоре.

3.6. Перечисление гранта организациям осуществляется министерством на основании договора на лицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетный счет в российской кредитной организации, указанный в договоре.

3.7. Перечисление гранта осуществляется ежемесячно в течение пяти рабочих дней после представления организацией документов, подтверждающих наличие в организации педагогов, реализующих программы дополнительного образования детей и молодежи, охваченных программами дополнительного образования.

3.8. Условиями расходования гранта являются:

использование гранта на цели, установленные пунктом 1.4 настоящего Порядка, по направлению, указанному в пункте 3.3 настоящего Порядка;

использование гранта в сроки, установленные договором;

соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления гранта, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Организация в срок до 25 января года, следующего за отчетным годом, представляет в министерство отчет об использовании гранта и о достижении результата по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными министерством управления финансами Самарской области, с приложением копий документов, подтверждающих расходы на дополнительное образование по сертификатам, по направлению, указанному в пункте 3.3 настоящего Порядка.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

5.1. В случае недостижения организацией значения результата по состоянию на 31 декабря отчетного года грант, перечисленный организации на достижение указанного результата, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате гранта.

В случае выявления фактов представления организацией недостоверных документов и фактов неправомерного получения гранта сумма неправомерно полученного гранта подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства.

В случае нарушения организацией условий и требований, установленных пунктами 2.4 и 3.8 настоящего Порядка, сумма гранта, использованная не по целевому назначению, а также не использованная в срок, установленный договором, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате гранта.

В случае невозврата организацией гранта в установленный срок грант подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

5.2. Контроль за целевым предоставлением и использованием гранта осуществляется министерством.

5.3. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления гранта.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта.