Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим на территории муниципального образования Кандалакшский район регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам в период пандемии

Приложение

Порядок
предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим на территории муниципального образования Кандалакшский район регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам в период пандемии
(утв. постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 17 декабря 2020 г. N 1691

Настоящий Порядок предоставления и определения размера субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим на территории муниципального образования Кандалакшский район регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам в период пандемии, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившим силу некоторых актов правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации", в рамках оказания поддержки транспортных организаций, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа на территории муниципального образования Кандалакшский район на муниципальных маршрутах по регулируемым тарифам в период пандемии.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1) Получатель субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо, осуществляющее на территории муниципального образования Кандалакшский район регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах, включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (далее - Получатель субсидии);

2) Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования Кандалакшский район, выделяемых на предоставление субсидий Получателю субсидии - администрация муниципального образования Кандалакшский район (далее - Главный распорядитель);

3) Субсидия - субсидия на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим на территории муниципального образования Кандалакшский район регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах в период пандемии, предоставляемая из бюджета муниципального образования Кандалакшский район Получателю субсидии в пределах бюджетных ассигнований;

4) Уполномоченный орган - муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством" (далее - МКУ "УКХ");

5) Отчетные периоды - период с 26.03.2020 по 11.05.2020, период с 26.03.2019 по 11.05.2019.

6) Период пандемии - с 26.03.2020 по 11.05.2020.

1.2. Целью Субсидии является возмещение недополученных доходов транспортным организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на территории муниципального образования Кандалакшский район по регулируемым тарифам в период пандемии.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

1.4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

1.5. Право на получение Субсидии имеют Получатели субсидии, осуществляющие на территории муниципального образования Кандалакшский район регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах, включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования Кандалакшский район в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район и которым муниципальным правовым актом установлена цена (тариф) для потребителей на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по данным муниципальным маршрутам.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Обязательными условиями для предоставления Субсидий являются:

1) осуществление Получателем субсидии регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, включенным в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования Кандалакшский район (далее - реестр муниципальных маршрутов) в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в отчетные периоды;

2) наличие у Получателя субсидии цены (тарифа) для потребителей на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, установленного в соответствии с действующим законодательством;

3) согласие Получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем, предоставляющим бюджетные средства, исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетной палатой Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств;

4) заключение Соглашения о предоставлении Субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на территории муниципального образования Кандалакшский район по регулируемым тарифам в период пандемии;

5) Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а так же российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

6) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

7) Достижение получателем субсидии следующих результатов: количество фактически действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляющих Получателем субсидии на конец года, в котором предоставлена субсидия соответствует количеству маршрутов, действовавших на начало года, в котором предоставляется субсидия.

Значения результатов отражаются в Соглашении о предоставлении субсидии.

2.2. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии Главному распорядителю для подтверждения соответствия требованиям, указанным в п. 2.1 настоящего Порядка.

1) заявление о предоставлении Субсидии (Приложение N 1 к настоящему Порядку) с приложением документов (копий) в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

2) копии договоров (контрактов) на осуществление Получателем субсидии регулярных перевозок пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах, включенных в реестр муниципальных маршрутов в отчетные периоды;

3) копия муниципального правого акта, устанавливающего Получателю субсидии тарифа (цены) для потребителей на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.3. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии, прилагаемых к заявлению:

1) счет - фактура (счет);

2) акт выполненных работ (оказанных услуг);

3) сведения о выручке Получателя субсидии за отчетные периоды, определяемые в соответствии с автоматизированной системой учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманской области (АСУОП);

4) информацию о количестве фактически выполненных рейсов на муниципальных маршрутах, осуществляющих Получателем субсидии в отчетные периоды с приложением подтверждающих документов (копии путевых листов по типовой межотраслевой форме N 6, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте");

5) копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на проведение мероприятий, направленных на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции в период пандемии (договоры, кассовые чеки, авансовые отчеты и пр.):

- на приобретение (изготовление) средств индивидуальной защиты (маски или респираторы, перчатки для обработки салона транспортного средства, перчатки для работы кондукторов (водителей) с денежными средствами);

- на приобретение антисептических средств для обработки рук, средств и ветоши для дезинфекции салонов транспорта общего пользования;

- на проведение лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию кондукторов и водителей общественного транспорта, не имеющего конструктивного разграничения водительской кабины и салона.

Копии всех представляемых документов должны быть заверены подписью законного представителя Получателя субсидии и печатью.

2.4. Администрация муниципального образования Кандалакшский район осуществляет регистрацию представленных Получателем субсидии заявления и соответствующих документов (с отметкой на заявлении даты их принятия) и не позднее следующего дня передает их МКУ "УКХ", которое, в свою очередь, так же проставляет на заявлении дату получения соответствующих документов.

2.5. В течение 3 рабочих дней после получения документов от Получателя субсидии, МКУ "УКХ" проверяет:

1) соответствие представленных документов перечню, установленному настоящим Порядком;

2) правильность и обоснованность расчета запрашиваемой суммы Субсидии;

3) соответствие Получателя субсидии условиям, определенным в пункте 2.1. настоящего Порядка.

2.6. В течение 1 рабочего дня после проверки представленного заявления и приложенных к нему документов МКУ "УКХ":

1) в случае их соответствия условиям, определенным настоящим Порядком, направляет Главному распорядителю проект распоряжения о предоставлении Субсидии с приложением полученного пакета документов и проект Соглашения о предоставлении субсидии;

2) в случае их несоответствия условиям, определенным настоящим Порядком, направляет Главному распорядителю проект мотивированного отказа в предоставлении Субсидии с учетом положений п. 2.7 настоящего Порядка;

3) в случае, если по результатам проверки правильности и обоснованности расчета недополученных доходов, а также суммы Субсидии, установлено несоответствие суммы Субсидии, заявляемой Получателем субсидии на возмещение недополученных доходов, сумме Субсидии, рассчитанной МКУ "УКХ" в ходе проведения данной проверки, направляет Главному распорядителю проект распоряжения о предоставлении Субсидии в размере, подтвержденном МКУ "УКХ", с приложением полученного пакета документов.

2.7. Основанием для отказа Получателю субсидии в предоставлении Субсидии является:

1) непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие Получателя субсидии обязательным условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.8. Распоряжение о предоставлении Субсидии подписывается главой администрации муниципального образования Кандалакшский район в течение 2-х рабочих дней после получения проекта распоряжения о предоставлении Субсидии и проекта Соглашения о предоставлении субсидии от Уполномоченного органа, одновременно с подписанием Соглашения о предоставлении субсидии.

2.9. Перечисление Субсидии осуществляется Главным распорядителем в течение 5 рабочих дней после регистрации распоряжения о предоставлении Субсидии через лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства на расчетные счета, открытые Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.10. Размер Субсидии определяется по следующей формуле:

Рс = (Vi - Vt) x k + R, где:

Vi - выручка Получателя субсидии, осуществляющего перевозки по муниципальному маршруту за период с 26.03.2019 по 11.05.2019, определяемая в АСУОП;

Vt - выручка Получателя субсидии, осуществляющего перевозки по муниципальному маршруту за период с 26.03.2020 по 11.05.2020, определяемая в АСУОП;

k - коэффициент снижения количества фактически выполненных рейсов, определяемый как отношение количества фактически выполненных рейсов за период с 26.03.2020 по 11.05.2020 к количеству фактически выполненных рейсов в аналогичный период 2019 года на муниципальных маршрутах, подтвержденных первичными учетными документами, данными АСУОП или аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS). В случае если k равен или превышает 1, применяется коэффициент, равный 1;

R - фактически произведенные и документально подтвержденные расходы Получателя субсидии в период пандемии, связанные с мероприятиями, направленными на профилактику распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.11. Фактически произведенные в отчетном периоде обоснованные расходы по установленному маршруту определяются Получателем субсидии по данным бухгалтерского учета и направленные на мероприятия, согласно подпункта 5) пункта 2.3 настоящего Порядка, а именно:

- на приобретение (изготовление) средств индивидуальной защиты (маски или респираторы, перчатки для обработки салона транспортного средства, перчатки для работы кондукторов (водителей) с денежными средствами);

- на приобретение антисептических средств для обработки рук, средств и ветоши для дезинфекции салонов транспорта общего пользования;

- расходы на проведение лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию кондукторов и водителей общественного транспорта, не имеющего конструктивного разграничения водительской кабины и салона.

2.12. Предоставление Субсидии осуществляется в соответствии с условиями Соглашения о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по организации транспортного обслуживания населения в период пандемии, заключенного между Главным распорядителем и Получателем субсидии в соответствии с типовыми формами, установленными финансовым органом.

2.13. Соглашение о предоставлении субсидии, заключаются с Получателем субсидии при условии и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидии.

2.14. В Соглашении в обязательном порядке должны содержаться условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении.

2.15. Предоставление Субсидии осуществляется единовременно в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим на территории муниципального образования Кандалакшский район регулярные перевозки пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах в период пандемии.

3. Отчет об использовании субсидии

3.1. Получатель субсидии предоставляет отчет об использовании Субсидии в сроки и по формам, предусмотренным Соглашением о предоставлении субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий

4.1. Главный распорядитель осуществляет обязательные проверки соблюдения Получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

4.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий предоставления Субсидии, определенных настоящим Порядком и Соглашением, а также выявления фактов недостоверности представленных Получателем субсидии документов (информации в них), Субсидия подлежит возврату в следующем порядке:

1) Главный распорядитель в течение 7 календарных дней со дня выявления нарушения Получателем субсидии условий предоставления Субсидий прекращает предоставление Субсидий (если на момент проверки таковая предоставляется) и направляет Получателю субсидии требование о возврате Субсидий в бюджет муниципального образования Кандалакшский район;

2) требование о возврате Субсидии должно быть исполнено Получателем субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

3) возврат Субсидии осуществляется Получателем субсидии на лицевой счет Главного распорядителя, открытый для кассового обслуживания в органах Федерального казначейства.

4.3. В случае невозврата Субсидии, указанной в пункте 4.2. настоящего Порядка, сумма подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и недостоверность предоставляемых сведений, заявок и отчетов возлагается на Главного распорядителя и Получателя субсидии.