Приложение N 1. Положение о комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Тобольского муниципального района
от 15 декабря 2020 г. N 95

Положение
о комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, порядок работы комиссии по организации и проведению аукциона по продаже земельных участков или аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим распорядительные функции при подготовке к аукционам и их проведении, принимающим решения, отнесенные к его компетенции настоящим Положением, иными правовыми актами. Комиссия выступает от имени организатора аукциона - Администрации Тобольского района.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской области и органами местного самоуправления Тобольского муниципального района, а также с заинтересованными физическими и юридическими лицами.

1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, а также другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, Тобольского муниципального района и настоящим Положением.

II. Задачи и функции Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является организация аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности с соблюдением принципов гласности, единства требований и создания равных конкурентных условий среди юридических и физических лиц, намеревающихся принять участие в аукционе (далее - претенденты).

2.2. В целях осуществления своей задачи Комиссия выполняет следующие функции:

- рассматривает принятые секретарём Комиссии от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;

- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в аукционе;

- определяет победителя торгов, оформляет и подписывает протокол об итогах аукциона;

- осуществляет иные функции по вопросам организации и проведения аукционов в пределах своей компетенции.

2.3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

- общее руководство и координацию проведения аукционов;

- принимает решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявителей или о допуске к участию в аукционе, и уведомляет заявителей о принятом решении;

- определяет победителя аукциона;

- ведет протоколы заседаний Комиссии.

2.4. Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе. В протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе указываются сведения о претендентах, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о претендентах, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.

2.5. Комиссия отказывает претендентам в их допуске к участию в аукционе по следующим основаниям:

- непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

- непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

- наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов претендента, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа претендента, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

2.6. Претендентам, признанным участниками аукциона, и претендентам, не допущенным к участию в аукционе, Комиссия направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, указанного в пункте 9 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

III. Состав Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается Главой Тобольского муниципального района.

3.2. В состав Комиссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии.

3.3. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- организует работу Комиссии;

- открывает аукцион, объявляет состав Комиссии;

- назначает аукциониста при проведении аукционов;

- объявляет победителя аукциона;

- утверждает протоколы Комиссии;

- принимает решения по общим вопросам деятельности Комиссии;

- обеспечивает конфиденциальность информации, связанной с деятельностью Комиссии.

3.4. Заместитель председателя Комиссии исполняет полномочия председателя Комиссии в его отсутствие.

3.5. Секретарь Комиссии:

- извещает лиц, входящих в состав Комиссии, о времени и месте проведения заседаний;

- ведет протоколы заседаний Комиссии и передает их на подпись членам Комиссии, принимавшим участие в заседании Комиссии, и председателю;

- выполняет поручения председателя по другим вопросам, связанным с деятельностью Комиссии, а также осуществляет иные организационные действия.

3.6. В случае отсутствия секретаря для проведения Комиссии выбирается секретарь из числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

3.7. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

3.8. Основной формой работы Комиссии является заседание, которое проводится по мере необходимости и считается правомочным, если на нём присутствует более половины от утвержденного состава Комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. При равенстве голосов "за" и "против" председатель комиссии (при его отсутствии - заместитель председателя) имеет право решающего голоса.

3.9. Члены Комиссии имеют право выражать особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол или приобщается к протоколу в письменной форме.

3.10. Решения Комиссии оформляются протоколами.

3.11. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации

IV. Обязанности и права членов Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

- проверять документы и материалы, представленные заявителями, участниками аукциона в соответствии с требованиями, установленными извещением о проведении аукциона и действующим законодательством, достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах;

- привлекать к своей работе независимых экспертов;

- признать аукцион несостоявшимся;

- объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, претендент, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, также проекта договора о комплексном освоении территории, не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры (при наличии указанных лиц). При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.

4.2. Комиссия обязана:

- не разглашать сведения, имеющие служебный или конфиденциальный характер;

- информировать заинтересованных физических и юридических лиц о принятых решениях, в случаях и порядке, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации;

- оформлять решения Комиссии протоколами.

V. Порядок организации и работы Комиссии

5.1. Формой работы Комиссии являются заседания, проводимые по мере необходимости.

5.2. Секретарь Комиссии или другой уполномоченный председателем член Комиссии не позднее, чем за 2 дня до дня проведения заседания Комиссии, уведомляет членов Комиссии о дне, времени и месте проведения заседания Комиссии.

5.3. Заседания Комиссии открывает и закрывает председатель, назначает аукциониста из состава членов Комиссии.

5.4. Аукцион проводится в месте, день и час, указанные в извещении о проведении аукциона.

5.5 Аукционист оглашает наименования, основные характеристики и начальную цену земельных участков или начальный размер ежегодной арендной платы (размер первого арендного платежа), "шаг аукциона" и порядок проведения аукциона.

5.6. Не допускается начало аукциона по начальной цене. Первая объявленная аукционистом цена земельного участка определяется в соответствии с шагом аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер участника аукциона, который с его точки зрения первым поднял аукционный номер, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист в соответствии с шагом аукциона объявляет новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене аукционный номер поднял только один участник аукциона. Аукционист называет последнюю цену и номер данного участника трижды и объявляет проданным земельный участок, а участника аукциона - победителем в отношении соответствующего земельного участка.

5.7. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, называет цену проданного земельного участка или ежегодный размер арендной платы (размер первого арендного платежа) и номер билета победителя аукциона, осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

5.8. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок, о чем объявляет председатель Комиссии.

5.9. Победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случаев проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекс