Приложение N 2

Приложение N 2
к изменениям,
вносимым в государственную программу
"Развитие образования Амурской области"

1. Подпрограмма
"Развитие профессионального образования"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Развитие профессионального образования
2.	Координатор подпрограммы	Министерство образования и науки Амурской области
3.	Участники подпрограммы	Министерство образования и науки Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области
4.	Цель подпрограммы	Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного профессионального образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития области
5.	Задачи подпрограммы	1. Модернизация структуры программ, содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения. 2. Формирование дифференцированной сети организаций профессионального образования, учитывающей особенности Амурской области и соседних регионов. 3. Разработка и реализация эффективных механизмов формирования кадрового потенциала для развития приоритетных отраслей экономики путем интеграции и использования инновационных ресурсов системы образования в кооперации с предприятиями реального сектора экономики. 4. Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию. 5. Развитие инфраструктуры профессионального образования
6.	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются
7.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 18630614,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1436213,4 тыс. рублей; 2015 год - 1212696,3 тыс. рублей; 2016 год - 1112722,5 тыс. рублей; 2017 год - 1145259,3 тыс. рублей; 2018 год - 1291330,2 тыс. рублей; 2019 год - 1565285,2 тыс. рублей; 2020 год - 1844886,9 тыс. рублей; 2021 год - 1907596,8 тыс. рублей; 2022 год - 1871335,7 тыс. рублей; 2023 год - 1815246,7 тыс. рублей; 2024 год - 1692037,2 тыс. рублей; 2025 год - 1736004,5 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, результаты федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектов	В период до 2025 года в рамках реализации мероприятий государственной программы планируется достичь следующих показателей: 1. Улучшение структуры подготовки кадров по программам профессионального образования (увеличение до 64% удельного веса выпускников, обучавшихся по программам среднего профессионального образования по профессиям рабочих, должностям служащих, в общей численности выпускников). 2. Увеличение до 37,5% удельного веса образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе. 3. Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций профессионального образования к средней заработной плате в Амурской области составит 100%. 4. Обеспечение функционирования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" 100% образовательных организаций общего образования, расположенных на территории Амурской области. 5. Улучшение структуры подготовки кадров по программам профессионального образования (увеличение удельного веса выпускников профессиональных образовательных организаций, обучавшихся по программам подготовки специалистов среднего звена, в общей их численности, в том числе в сфере образования - до 61%, в сфере культуры - до 100%, в сфере здравоохранения - до 17,7%, в сфере пожарной безопасности и гражданской защиты - до 80,5%. 6. Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, итоговая аттестация в которых проводится в форме демонстрационного экзамена, достигнет 50%. 7. Доля обучающихся, завершающих обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, прошедших аттестацию с использованием механизма демонстрационного экзамена, составит 25%. 8. Число центров опережающей профессиональной подготовки к 2024 году достигнет 1 единицы. 9. Число мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций, составит 14 единиц. 10. Доля учителей общеобразовательных организаций, вовлеченных в национальную систему профессионального роста педагогических работников, достигнет уровня 50%. 11. Доля педагогических работников, прошедших добровольную независимую оценку квалификации, составит не менее 10%. 12. Количество центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников к 2022 году составит 1 единицу

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Система профессионального образования области включала на начало 2013 года 19 учреждений профессионального образования (в том числе учреждения сферы образования, здравоохранения и культуры), а также учреждения дополнительного профессионального образования, подведомственные министерству образования и науки области, министерству культуры и национальной политики области, министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности области.

Численность учащихся учреждений начального профессионального образования составила 5279 человек (2011 год - 5945, 2010 год - 6600), среднего профессионального образования - 6420 человек (2011 год - 6229, 2010 год - 7000 человек), включая названные выше сферы.

Общая потребность области в кадрах с учетом реализации приоритетных национальных проектов, программ социально-экономического развития территорий, расширения и реконструкции производств и сфер деятельности составляла на 2011 - 2012 годы по 5,5 тыс. человек.

Потребность в специалистах с высшим образованием превышает 30% и более остро ощущается в сельской местности.

Актуальной остается задача как повышения качества подготовки квалифицированных рабочих кадров, так и эффективного расходования бюджетных средств, выделяемых на систему профессионального образования.

Повышение взаимосвязи рынка труда и профессионального образования, а также развитие межтерриториальной и межотраслевой мобильности трудовых ресурсов становятся одними из важнейших факторов содействия обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.

В связи с этим в системе образования в последнее время происходят значительные структурные изменения. В области проведены оптимизация и реструктуризация образовательных учреждений, в ходе которых количество образовательных учреждений сократилось с 27 (в 2008 году) до 8 (в 2012 году). Реструктурированные учреждения стали базовыми образовательными учреждениями по подготовке рабочих кадров востребованных квалификаций. При этом с 38 до 60% увеличен объем регионального заказа на подготовку рабочих кадров по программе профессиональной подготовки со сроком обучения 10 месяцев.

В настоящее время профессиональное образование Амурской области располагает разветвленной сетью образовательных учреждений, которая в достаточной мере обеспечивает доступ молодежи к получению среднего профессионального и высшего образования по различным специальностям.

С целью регулирования социально-трудового партнерства и совместных действий по его осуществлению заключены соглашения о совместной деятельности по обеспечению рабочими кадрами предприятий различных сфер экономики между министерством образования и науки Амурской области и отраслевыми министерствами, которые предполагают заключение договоров с предприятиями о прохождении производственной практики и последующем трудоустройстве учащихся, определяют порядок подготовки рабочих кадров, формирования перечня профессий и объемов их подготовки на базе учреждений профобразования, осуществления контроля качества подготовки рабочих кадров.

На территории Амурской области создан многоуровневый учебный центр, предоставляющий среднее профессиональное, высшее образование и профессиональное обучение аграрно-технического профиля, который позволяет обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров с учетом актуальных и перспективных потребностей и инновационного развития сельскохозяйственной отрасли Амурской области.

На базе Амурского государственного университета реализуется проект "Космический научно-образовательный центр в Амурской области" для обеспечения высококвалифицированными кадрами космодрома "Восточный".

Создан специальный учебный центр "Промышленная безопасность", в котором реализуются программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для нефтегазовой отрасли (свыше 1500 человек за 2012 год).

В Благовещенском политехническом колледже создан единственный на Дальнем Востоке Межрегиональный ресурсный центр, в который вошли 10 образовательных учреждений среднего профессионального, высшего образования из республики Саха (Якутия), Хабаровского, Приморского краев и Амурской области. Центром отрабатывается многоканальный механизм финансирования образовательной деятельности, организовано введение новых специальностей и дополнительных специализаций исходя из предложений работодателей, определена система повышения квалификации педагогов, реализующих программы подготовки рабочих кадров для горной отрасли.

На территории Амурской области с 2017 года началась работа по созданию и оснащению центров обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система "112") программно-техническим комплексом. В связи с этим планируется обучение персонала системы "112" и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб.

Повышение квалификации персонала дежурно-диспетчерских служб области по системе "112" осуществляется в государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Амурской области".

В целях удовлетворения потребностей регионального рынка труда необходимо обеспечить решение ряда проблем.

Часть системы профессионального образования остается закрытой для своих основных заказчиков. Структура и качество подготовки специалистов и рабочих кадров не соответствуют региональному заказу.

Имеет место недостаточный уровень набора учащихся для обучения по программам среднего профессионального образования по профессиям рабочих, должностям служащих в связи с низкой их востребованностью выпускниками школ из-за непрестижности рабочих профессий, низкого уровня заработной платы.

Отсутствие соответствующей системной профориентационной работы в общеобразовательных организациях, ориентация выпускников школ на обучение в учреждениях высшего образования приводят к дисбалансу по подготовке рабочих кадров для нужд экономики области. Численность специалистов, выпущенных средними профессиональными образовательными организациями и высшими образовательными организациями, превышает численность квалифицированных рабочих и служащих, освоивших программы среднего профессионального образования по профессиям рабочих, должностям служащих.

Уровень обеспечения предприятий Амурской области рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации остается довольно низким из-за отсутствия проверенной годами взаимосвязи рынка труда и профессионального образования, слабой межтерриториальной и межотраслевой мобильности трудовых ресурсов, отсутствия у предприятий заинтересованности в сотрудничестве с образовательными учреждениями.

Проблемной областью для самих учреждений профессионального образования является состояние кадрового потенциала. Возрастная структура в профессиональном образовании остается далекой от оптимальной, недостаточно развиты механизмы обновления и повышения квалификации управленческих и преподавательских кадров.

Практически отсутствуют вклады в инфраструктуру профессионального образования, учебно-производственная и материально-техническая база которого не соответствует современным требованиям. Передача учреждений начального и среднего профессионального образования с федерального на региональный уровень произошла без достаточных вложений в их развитие. Учебно-производственная и материально-техническая база учреждений не соответствует современным требованиям, здания не приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Наблюдается низкая активность коллегиальных органов управления образовательных организаций при выполнении возложенных на них полномочий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Принципиальные изменения в системе профессионального образования области будут происходить в следующих направлениях:

обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ;

интеграция начального и среднего профессионального образования в рамках развития областных социально-экономических систем;

внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;

оптимизация деятельности отраслевых советов по развитию профессионального образования с участием объединений работодателей и представителей предприятий различных отраслей экономики Амурской области, их участие в разработке и экспертизе учебной документации с целью выработки квалификационных требований к выпускникам;

улучшение кадрового состава образовательных организаций и его продуктивности;

формирование современной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональное образование, формы открытого образования;

внедрение нормативного подушевого финансирования, использование потенциала негосударственных организаций для выполнения государственного задания;

совершенствование моделей управления организациями профессионального образования, формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва.

Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда, социально-культурного и экономического развития.

Приоритетом является и решение проблемы массовой подготовки специалистов для амурского рынка труда, которому будет способствовать внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года, создание центров сертификации квалификаций.

Особое внимание в областной системе профессионального образования предстоит уделить обеспечению выпускников не только профессиональными, но и базовыми социальными и культурными компетенциями и установками, включая организацию коллективной работы, межкультурную коммуникацию, в том числе через радикальное обновление системы практик, через вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, занятия физкультурой и спортом.

Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления преподавательского корпуса, что потребует наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей и привлечению талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования перехода на эффективный контракт между преподавателями и организациями профессионального образования.

Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует развития системы образовательного кредитования, повышения социальных стипендий до уровня прожиточного минимума, обеспечения нуждающихся студентов местами в общежитиях, создания условий для дистанционного и инклюзивного образования для инвалидов и нуждающихся в особых условиях.

Построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях, является новой для системы образования области задачей. В рамках этой системы должны быть поддержаны программы повышения квалификации и переподготовки кадров для государственного и корпоративного секторов экономики, а также системы обучения взрослых всех возрастов.

Таким образом, в период реализации государственной программы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения и организации с различными миссиями и задачами, тесно связанной с развитием экономики области, обеспечивающей опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала.

Цели, задачи, ожидаемые конечные результаты и сроки реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Настоящая подпрограмма содержит семь основных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы:

1. Основное мероприятие "Обеспечение реализации программ профессионального образования и обучения", которое включает следующие мероприятия:

1.1. Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений", в рамках которого будут обеспечены формирование и выполнение государственных заданий по предоставлению услуг на реализацию образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных профессиональных программ (подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников государственных образовательных организаций и муниципальных образовательных организаций, подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников противопожарной службы Амурской области, должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Амурской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, персонала системы "112"), а также предоставление государственным бюджетным и автономным организациям субсидий.

1.2. Мероприятие "Финансовая поддержка негосударственных организаций профессионального образования", в рамках которого будет обеспечена финансовая поддержка негосударственных организаций профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.

Мероприятием предусматривается модернизация структуры программ, содержания и технологий в негосударственных организациях профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики.

1.3. Мероприятие "Имущественный взнос Амурской области в автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования "Центр опережающей профессиональной подготовки".

В ходе реализации мероприятия планируется софинансирование операционных расходов Центра опережающей профессиональной подготовки.

1.4. Мероприятие "Стипендия губернатора Амурской области студентам государственных учреждений среднего профессионального образования, проявившим особые успехи в освоении образовательной программы".

В рамках мероприятия планируется создание условий для стимулирования интеллектуального развития студенческой молодежи, реализации их научно-технического и творческого потенциала.

1.5. Мероприятие "Дополнительное профессиональное образование государственных служащих Амурской области, замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органов государственной власти Амурской области".

В рамках мероприятия государственные гражданские служащие получат дополнительное профессиональное образование.

2. Основное мероприятие "Развитие, поддержка и совершенствование системы кадрового потенциала педагогического корпуса", которое включает следующие мероприятия:

2.1. Мероприятие "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования".

Мероприятие направлено на повышение социального престижа, привлекательности педагогической профессии.

В рамках данного мероприятия будет продолжена работа по организации областных конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке лучших работников образования, продвижению передовых идей и проектов, в том числе:

региональный этап конкурса "Учитель года", участие победителя во всероссийском конкурсе и семинаре для участников конкурса;

конкурсы работников образовательных организаций;

педагогический форум;

конкурс организаций интернатного типа на лучшую организацию работы по социализации воспитанников, созданию комфортных условий для их воспитания и развития;

конкурс на лучшую деятельность центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям-сиротам и подросткам;

проведение конкурса методических разработок;

проведение торжественных мероприятий, на которых чествуются лучшие представители педагогической профессии, в том числе победители конкурсов;

участие работников образовательных организаций в мероприятиях, направленных на профессиональное развитие (образовательные программы, конкурсы, форумы, слеты, конференции и др.).

Кроме того, будут приняты необходимые меры для привлечения молодых специалистов в сферу образования.

2.2. Мероприятие "Обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений".

Мероприятие направлено на повышение социальной защищенности педагогических работников организаций образования и культуры.

В рамках мероприятия будет осуществляться выплата единовременного социального пособия, которое выплачивается:

а) в сфере образования:

выпускникам средних и высших учебных заведений при поступлении на работу в государственные образовательные организации на условиях трудового договора в год окончания учебного заведения;

при высвобождении в связи с выходом на пенсию по старости или по инвалидности, приобретенной на производстве либо в результате профессионального заболевания (независимо от стажа работы);

б) в сфере культуры:

при выходе на пенсию по старости или по инвалидности, приобретенной на производстве или в результате профессионального заболевания (независимо от стажа работы);

выпускникам средних и высших учебных заведений при поступлении в течение года после окончания учебного заведения на работу в государственные организации культуры и государственные образовательные организации в области культуры на условиях трудового договора.

2.3. Мероприятие "Поощрение лучших учителей".

Мероприятие направлено на повышение качества работы и непрерывное профессиональное развитие.

В рамках данного мероприятия будут продолжены работа по организации областного конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями, а также работа по привлечению в Амурскую область субсидии из федерального бюджета на поощрение лучших учителей.

2.4. Мероприятие "Финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы (достижение в Амурской области стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа")".

В рамках мероприятия планируется:

создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержка программы развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования;

обучение и повышение квалификации педагогических и управленческих работников системы образования по государственно-общественному управлению образованием.

2.5. Мероприятие "Финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы (развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества)" реализуется в 2016 году.

В рамках мероприятия планируются:

формирование единой системы диагностики и контроля состояния образования, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования;

получение объективной информации о состоянии качества образования, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень;

определение уровня эффективности деятельности образовательных организаций региональной и муниципальных образовательных систем с участием органов государственного общественного управления;

разработка и обеспечение научно-методического, организационно-технологического и информационного сопровождения подготовки экспертов независимой оценки качества образования;

повышение квалификации работников системы образования, принимающих участие в процедурах оценки качества образования;

обеспечение информированности участников образовательных отношений о качестве предоставляемых услуг.

2.6. Мероприятие "Поощрение лучших учителей образовательных организаций Амурской области в рамках областного конкурса".

В рамках данного мероприятия будет продолжена работа по организации областного конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями.

2.7. Мероприятие "Целевая подготовка специалистов" направлено на организацию целевой подготовки граждан по программам обучения высшего и среднего профессионального образования на основании договоров целевого обучения, заключаемых исполнительными органами государственной власти области в целях последующего трудоустройства выпускников в государственных и муниципальных организациях социальной сферы Амурской области, имеющих потребность в квалифицированных кадрах.

2.8. Мероприятие "Развитие кадрового потенциала педагогов по вопросам изучения русского языка".

В ходе реализации мероприятия планируется разработать, апробировать в базовых образовательных организациях модели повышения мотивации изучения русского языка и развития кадрового потенциала в современной образовательной организации.

2.9. Мероприятие "Единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек".

В ходе реализации мероприятия планируется привлечение специалистов в возрасте до 55 лет на вакантные должности учителей в общеобразовательные организации, расположенные в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек.

3. Основное мероприятие "Региональный проект "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)" включает следующее мероприятие:

3.1. Мероприятие "Разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки".

Мероприятие направлено на модернизацию профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ путем создания центра опережающей профессиональной подготовки (далее - ЦОПП) в рамках регионального проекта "Молодые профессионалы" национального проекта "Образование".

Главная задача создаваемого ЦОПП - ликвидация дефицита рабочих кадров на рынке труда для обеспечения отраслей промышленности Амурской области.

ЦОПП позволит создать условия для подготовки специалистов, имеющих заявленные работодателями компетенции, востребованные в реальном производстве, что повлияет на общее повышение качества трудовых ресурсов в регионе и несомненно будет работать на его инвестиционную привлекательность.

В качестве образовательной инфраструктуры для реализации программ ЦОПП в сетевом взаимодействии с другими профессиональными организациями, учреждениями дополнительного образования детей (кванториум, технопарки и пр.) будут использованы современное оборудование, площадки по компетенциям и специализированные центры компетенций, созданные в образовательных организациях, отвечающие стандартам WorldSkills:

ГПОАУ "Амурский колледж сервиса и торговли" - "Поварское дело", "Технологии моды";

ГПОАУ "Амурский колледж дорожного хозяйства" - "Обслуживание и ремонт автомобильного транспорта", "Малярные и декоративные работы", "Кирпичная кладка";

ГПОАУ "Амурский многофункциональный центр профессиональных квалификаций" - "Сварочные работы";

ГПОАУ "Амурский аграрный колледж" - "Эксплуатация сельскохозяйственных машин";

ГАУ ПОО "Амурский медицинский колледж" - "Медицинский химический анализ";

ФГБОУ ВО "Амурский государственный университет" - "Лабораторный химический анализ", "Предпринимательство", "Графический дизайн", "Web-разработка и дизайн", "IT-решения для бизнеса на платформе "1C: Предприятие 8", "Мобильная робототехника", "Электромонтаж", "Туризм". В стадии создания - площадки по компетенциям "Инженерия космических систем", "Корпоративная защита от внутренних угроз информационной безопасности".

Одним из направлений деятельности ЦОПП станет реализация модульных программ для разных категорий: специалистов предприятий, рабочих, безработных, студентов среднего профессионального образования и высшего образования, которым необходимо обучиться новым компетенциям, педагогов и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций Амурской области. Соответственно для разных категорий будет предлагаться тот или иной набор модулей в зависимости от базовой подготовки и потребности предприятий-заказчиков.

Созданный ЦОПП позволит решить проблему объективной независимой оценки компетенций (проведение итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена), доля выпускников, получивших SkillsPassport, будет ежегодно увеличиваться.

Данный центр позволит системно проводить мероприятия по профессиональной ориентации лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, а также получению ими первой профессии.

3.2. Мероприятие "Государственная поддержка профессиональных образовательных организаций в целях обеспечения соответствия их материально-технической базы современным требованиям".

В ходе реализации мероприятия планируется модернизация материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования Амурской области в соответствии с современными требованиями.

4. Основное мероприятие "Региональный проект "Учитель будущего" включает следующее мероприятие:

4.1. Мероприятие "Создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов".

В рамках реализации регионального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование" в 2021 году будут созданы:

1 центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников;

1 центр оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов.

5. Основное мероприятие "Региональный проект "Новые возможности для каждого" включает следующее мероприятие:

мероприятие "Обучение по программам непрерывного образования в образовательных организациях профессионального образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения".

В рамках данного мероприятия планируется создать условия для непрерывного обновления гражданами профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков, а также увеличения охвата граждан, осваивающих программы непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования.

6. Основное мероприятие "Региональный проект "Культурная среда" включает следующее мероприятие:

6.1. Мероприятие "Государственная поддержка отрасли культуры (оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств и училищ)".

Мероприятие направлено на оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств и училищ в рамках регионального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура".

В рамках реализации мероприятия планируется оснащение ГПОБУ АО "Амурский колледж искусств и культуры" музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

7. Основное мероприятие "Региональный проект "Современная школа" включает следующее мероприятие:

7.1. Мероприятие "Формирование и обеспечение функционирования единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров".

В рамках данного мероприятия будет создан центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, деятельность которого позволит:

- внедрить систему адресного и персонифицированного повышения квалификации, и индивидуального сопровождения педагогов в курсовой и межкурсовой период, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

- разработать и внедрить инновационные дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, в том числе с привлечением симуляционного оборудования;

- обеспечить активное использование цифровых технологий при реализации программ дополнительного профессионального образования, программ краткосрочных обучающих мероприятий и проектов, методическом сопровождении профессионального роста педагогических работников;

- осуществить комплекс мер по сопровождению внедрения профессиональных стандартов в сфере образования;

- внедрить систему формирования и сопровождения деятельности экспериментальных и инновационных площадок для создания, деятельности и развития профессиональных педагогических сообществ;

- развить сетевое взаимодействие в части организации стажировок, научных, медицинских, организаций культуры, физкультурно-спортивных и иных организаций, обладающих ресурсами, необходимыми для осуществления обучения, проведения стажировок и иных видов образовательной деятельности;

- создать общественное пространство для обеспечения взаимодействия педагогических работников, в том числе по формату "центра коллективного пользования";

- совершенствовать работу региональных и муниципальных методических служб, в том числе через взаимодействие в сетевых профессиональных сообществах;

- создать условия для привлечения в образовательные организации выпускников непедагогических образовательных организаций высшего образования;

- совершенствовать систему конкурсов профессионального мастерства педагогов;

- выявлять и продвигать эффективные модели педагогических практик, способствующих непрерывному профессиональному развитию педагогических работников;

- внедрить модели эффективного обмена опытом ("горизонтального обучения") педагогических работников.

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы в 2021 - 2025 годах приведена в приложении N 1 к государственной программе.

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы в 2014 - 2020 годах приведена в приложении N 1.1 к государственной программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования в 2021 - 2025 годах представлены в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2020 годах представлено в приложении N 3.1 государственной программе.

5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы исполнители ее мероприятий будут обеспечивать достижение и представлять ответственному исполнителю государственной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:

показатель 1.1 "Структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес выпускников, обучавшихся по программам профессионального образования по профессиям рабочих, должностям служащих, в общей численности выпускников)" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число выпускников, обучавшихся по программам профессионального образования по профессиям рабочих, должностям служащих;

В - число выпускников, обучающихся по программам профессионального образования;

показатель 1.2 "Удельный вес числа образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- число образовательных организаций среднего профессионального образования;

показатель 1.3 "Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций профессионального образования к средней заработной плате в Амурской области" () рассчитывается по формуле:

, где:

- средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных организаций среднего профессионального образования;

- средняя заработная плата в Амурской области;

показатель 1.4 "Доля образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования в Амурской области" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

- общее количество образовательных организаций общего образования в Амурской области;

показатель 1.5 "Структура подготовки кадров по программам профессионального образования (удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций, обучавшихся по программам подготовки специалистов среднего звена, в общей их численности)" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число выпускников, обучавшихся в профессиональных образовательных организациях по программам подготовки специалистов среднего звена;

- число выпускников, обучающихся по программам профессионального образования.

Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов основных мероприятий подпрограммы, планируемые показатели и непосредственные результаты федерального и регионального проектов на 2021 - 2025 годы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов основных мероприятий подпрограммы, планируемые показатели и непосредственные результаты федерального и регионального проектов за 2014 - 2020 годы приведены в приложении N 1.1 к государственной программе.

2. Подпрограмма
"Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей
2.	Координатор подпрограммы	Министерство образования и науки Амурской области
3.	Участники подпрограммы	Министерство образования и науки Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство по физической культуре и спорту Амурской области
4.	Цель подпрограммы	Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации
5.	Задачи подпрограммы	1. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей. 2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике. 3. Создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей
6.	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются
7.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 121026625,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 7946767,2 тыс. рублей; 2015 год - 6809924,2 тыс. рублей; 2016 год - 6818658,9 тыс. рублей; 2017 год - 6838538,4 тыс. рублей; 2018 год - 8369446,9 тыс. рублей; 2019 год - 9487976,9 тыс. рублей; 2020 год - 11943663,7 тыс. рублей; 2021 год - 14070441,5 тыс. рублей; 2022 год - 14031131,1 тыс. рублей; 2023 год - 14048149.6 тыс. рублей; 2024 год - 10188327,0 тыс. рублей; 2025 год - 10473600,0 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, результаты федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектов	В период до 2025 года в рамках реализации мероприятий государственной программы планируется достичь следующих показателей: 1. До 31% увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, для 100% детей 5 - 7 лет будет обеспечена доступность предшкольного образования. 2. 100% государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций будут соответствовать современным требованиям обучения. 3. Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности названных государственных (муниципальных) образовательных организаций составит 11,4%. 4. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, составит 100%. 5,85% детей в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено программами дополнительного образования. 6. До 22,5% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. 7. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 96%. 8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области составит 100%. 9. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей области составит 100%. 10. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 51%. 11. Доля зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, в общей численности зданий названных государственных (муниципальных) образовательных организаций составит 32%. 12. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составит 1088,6 места на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет. 12. Доля субъектов Российской Федерации, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей, увеличится до 1,1765% в 2024 году. 13. Число общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, обновивших материально-техническую базу для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей, в общей их численности увеличится до 80 единиц в 2024 году. 14. Численность обучающихся, охваченных основными и дополнительными общеобразовательными программами цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей, к 2024 году увеличится до 40 тыс. человек. 15. Число созданных новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, составит не менее 165 мест к 2024 году. 16. Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, увеличится до 80% в 2024 году. 17. Число детей, охваченных деятельностью детских технопарков "Кванториум" (мобильных технопарков "Кванториум") и других проектов, направленных на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации, в общей их численности увеличится до 42 тысяч человек в 2024 году. 18. Число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего" или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию, увеличится до 0,0750 миллионов человек к 2024 году. 19. Число региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, создаваемых и реализующих программы с учетом опыта образовательного фонда "Талант и успех", участниками которых стали не менее 5% обучающихся по образовательным программам основного и среднего общего образования в соответствующих субъектах Российской Федерации, к 2024 году составит 1 единицу. 20. Количество субъектов Российской Федерации, в которых внедрена целевая модель цифровой образовательной среды в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования, к 2024 году составит 1 единицу. 21. Доля обучающихся по программам общего образования, дополнительного образования для детей и среднего профессионального образования, для которых формируется цифровой образовательный профиль и индивидуальный план обучения с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в общем числе обучающихся по указанным программам увеличится до 90% к 2024 году. 22. Доля образовательных организаций, реализующих программы общего образования, дополнительного образования детей и среднего профессионального образования, осуществляющих образовательную деятельность с использованием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в общем числе образовательных организаций к 2024 году составит 95%. 23. Доля обучающихся по программам общего образования и среднего профессионального образования, использующих федеральную информационно-сервисную платформу цифровой образовательной среды для "горизонтального" обучения и неформального образования, в общем числе обучающихся по указанным программам к 2024 году составит 20%. 24. Доля педагогических работников общего образования, прошедших повышение квалификации в рамках периодической аттестации в цифровой форме с использованием информационного ресурса "одного окна" ("Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"), в общем числе педагогических работников общего образования достигнет 50% к 2024 году. 25. Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций, составит 0,0305 миллиона единиц. 26. Доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги достигнет 85%. 27. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, к 2024 году достигнет 65,4%. 28. Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации, к 2024 году составит 286 человек. 29. Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих государственные и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, достигнет показателя в 7791 человек. 30. Численность воспитанников в возрасте до трех лет, посещающих частные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход, в том числе в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов, составит 181 человек. 31. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет достигнет 100% к 2024 году. 32. Количество центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, запланированных в Амурской области в соответствующем финансовом году, к 2024 году составит 1 единицу. 33. Количество детских технопарков "Кванториум" к 2023 году составит 1 единицу. 34. Число новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей, запланированных к созданию в Амурской области, к 2023 году составит 3250. 35. Количество общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций Амурской области, в которых запланировано обновление материально-технической базы для внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, составляет 206 единиц

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В сфере дошкольного образования Амурской области услуги предоставляют 315 дошкольных образовательных учреждений (2006 год - 333, 2010 год - 315) разных форм собственности. При 28 общеобразовательных учреждениях в качестве структурных подразделений созданы группы полного дня. Здесь работают 10,9 тыс. человек, или 30,5% от общего числа работников отрасли.

За последние годы численность детей, охваченных дошкольным образованием, возросла на 19,2% (с 32694 человек в 2008 году до 39223 - в 2012 году). Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием повысился с 54,4% в 2006 году до 56,7% (среднероссийский показатель - 63,7%) в 2012 году, в возрасте от 5 до 7 лет - достиг 100%. В ряде муниципальных образований полностью ликвидированы очереди на устройство детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения.

По показателю охвата детей дошкольным образованием Амурская область соответствует средним значениям по Дальневосточному федеральному округу.

В 2008 - 2012 годах осуществлялось введение дополнительных мест за счет строительства новых зданий, реконструкции ранее перепрофилированных помещений детских садов, возвращения зданий, ранее используемых не по назначению, открытия групп полного дня пребывания детей дошкольного возраста при общеобразовательных учреждениях, привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к созданию групп присмотра и ухода, организации групп семейного типа. Если в 2008 году было введено 625 мест, то в 2011 году данный показатель вырос в 3,7 раза и составил 2295 мест.

С целью внедрения федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования перед руководителями дошкольных образовательных учреждений и органами управления образованием области ставятся задачи по повышению профессионального уровня педагогических работников данных учреждений.

Общеобразовательную деятельность в Амурской области на 1 января 2013 года осуществляли 378 дневных общеобразовательных учреждений (2010 год - 402 ед.), в том числе 375 - государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения, 3 - негосударственные. Число вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений составляло 7 единиц (2010 год - 8 ед.).

Отмечается увеличение численности обучающихся общеобразовательных учреждений (2012 год - 93916 учащихся, 2011 год - 90554 учащихся, 2010 год - 90210 учащихся, 2005 год - 103500 учащихся).

В системе общего образования трудятся 8243 педагогических работника. Общеобразовательную подготовку учеников осуществляют 7663 учителя.

Сеть образовательных учреждений оптимизируется через интеграцию дошкольных и общеобразовательных учреждений, открытие групп полного дня пребывания детей дошкольного возраста в школах (в 2011 году - 23 группы на 423 ребенка, в 2012 году - 33 группы на 566 детей). Малочисленные начальные или основные общеобразовательные школы преобразуются в филиалы общеобразовательных учреждений основного или среднего (полного) общего образования (в 2011 году - 8, в 2012 году - 8).

На основании предварительной экспертной оценки и с учетом потребности населения в образовательных услугах проводятся реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, а также реорганизация общеобразовательных учреждений среднего общего образования с контингентом обучающихся 100 и менее человек в общеобразовательные учреждения основного общего образования (в 2011 году - 3, в 2012 году - 4).

Совершенствуются структура и содержание общего образования. Проведены мероприятия по обеспечению готовности системы образования области к внедрению новых федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС), начато их введение.

Существенно обновлена инфраструктура общего образования. Только в 2012 году школы области получили 130 специализированных кабинетов, 520 автоматизированных рабочих мест учителя, 48 мобильных компьютерных классов. Показатель обеспеченности компьютерным оборудованием увеличился на 33% и составил 9 учащихся на 1 компьютер. В 2011 году выполнен ремонт в зданиях 37 общеобразовательных учреждений, введены в эксплуатацию 4 школы. В 2012 году проведен капитальный ремонт еще в 34 зданиях общеобразовательных учреждений.

Обеспечивается транспортная доступность качественных образовательных услуг учащимся, проживающим в сельской местности, за счет обновления парка школьных автобусов (в 2011 году приобретено 11 единиц, в 2012 году - 51).

Апробируются новые варианты организации предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся, в том числе в рамках сетевого взаимодействия образовательных учреждений.

Значительная работа проведена по формированию информационной среды. Все общеобразовательные учреждения области получили доступ к образовательным ресурсам сети Интернет.

Созданы условия для дистанционного обучения. 12 общеобразовательных учреждений функционируют как ресурсные центры по дистанционному обучению.

Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья реализуется проект по развитию системы обучения на дому с использованием дистанционных технологий. В настоящее время таким образом обучаются 200 детей, к концу 2013 года их станет 220.

Постепенно увеличивается доля образовательных учреждений, реализующих программы инклюзивного образования.

Предпринимаются меры для улучшения условий труда педагогических работников, укрепления имиджа профессии. С сентября 2012 года заработная плата не только учителей, но и всех педагогических работников общеобразовательных учреждений достигла уровня средней заработной платы в Амурской области. Важной задачей остается сохранение этого уровня. В 100% государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений введена новая система оплаты труда, ориентированная на достижение качественных результатов профессиональной деятельности.

При решении проблемы обеспечения образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами органы местного самоуправления предоставляют молодым специалистам жилье. За последние пять лет улучшили жилищные условия 297 работников образования. С целью закрепления молодых специалистов в ряде муниципальных образований области предусмотрены дополнительные надбавки к заработной плате, социальные выплаты.

В условиях осуществляемой модернизации системы образования решаются задачи по созданию условий для личностного роста каждого педагогического работника, в том числе через участие в различных конкурсах, позволяющих демонстрировать профессиональное мастерство.

В утвержденных ФГОС общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения. Растет внимание к возможностям этой сферы в социализации подрастающего поколения. Предоставление дополнительного образования детям обеспечивается учреждениями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта, а также частными организациями.

Система дополнительного образования детей области включает 105 многопрофильных и однопрофильных учреждений (около 50000 учащихся), а также сеть детских объединений дополнительного образования детей на базе общеобразовательных учреждений. Услуги дополнительного образования в настоящее время предоставляются для 54,5% амурских детей в возрасте от 5 до 18 лет (среднероссийский показатель - 49,1%).

Оптимизация системы осуществляется путем развития филиальной сети, что ведет к экономии бюджетных средств при одновременном увеличении размера внебюджетного финансирования. Несмотря на то, что бюджетное финансирование учреждений дополнительного образования детей сохраняется, его объем постепенно сокращается. Так, финансирование из областного и местных бюджетов в 2011 году составляло 517,5 млн. рублей, в 2012 году - 492,0 млн. рублей; из внебюджетных источников оно увеличилось более чем в 3 раза (2011 год - 29,1 млн. рублей, 2012 год - 96,4 млн. рублей).

Одновременно с этим дополнительное образование продолжает оставаться бесплатным для большинства обучающихся. Рост числа платных услуг в дополнительном образовании незначителен: доля пользующихся платными образовательными услугами составляет 2,5% (2011 год - 1,8%) от общего количества детей, занятых в системе дополнительного образования.

Одним из ключевых и перспективных направлений системы дополнительного образования остаются поддержка и развитие одаренных детей. В области сложился определенный подход к работе с такими детьми. Амурские школьники имеют возможность продемонстрировать свои достижения не только на региональном, но и на всероссийском и международном уровнях. Уже в течение нескольких лет осуществляется государственная поддержка талантливой молодежи через премии.

В развитии общего и дополнительного образования детей существует ряд проблем.

Достаточно медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля учителей амурских школ в возрасте до 35 лет составляет 15,1% (в среднем по России - 13,0%). При этом сокращается количество педагогических вакансий для закрепления молодых учителей (в 2009 году было 387 вакантных мест, в 2012 году - 231, прогноз на конец 2013 года - 131). Доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений по итогам 2011 года составляла 10,7% (увеличение в сравнении с 2010 годом на 2,2%, с 2009 годом - на 1,6%).

Негативное влияние на развитие региональной системы образования оказывает не только возрастной, но и гендерный дисбаланс: доля учителей пенсионного возраста составляет 22,8% (среднероссийский показатель - 18%), доля педагогов-мужчин - более 3% (среднероссийский показатель - 12%).

Уровень мобильности и гибкости системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образовательных учреждений не соответствует требованиям стандартов компетенций педагогов и персональному запросу семьи и общества на образовательные услуги.

Система аттестации и оплаты труда педагогов слабо ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, создание пространства для их карьерного роста.

Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги в связи с дефицитом мест, переукомплектацией, старением и износом материально-технической базы (очередь на услуги дошкольного образования в конце 2012 года составляла 15671 ребенок, 2010 года - 13432 ребенка, 2009 года - 9657 детей).

Развитие системы сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3 лет) значительно уступает центральным регионам страны.

Сохраняются неравенство доступа учащихся к современным условиям обучения и межмуниципальная дифференциация по уровню соответствия инфраструктуры общего образования современным требованиям. В 101 школе (61 городской и 40 сельских) обучение проводится во вторую смену.

Ухудшается качество знаний выпускников. Растет численность выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании (2010 год - 169 чел., 2011 год - 260 чел., 2012 год - 514 чел.).

Намечается тенденция формирования сегмента школ, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования.

Зачастую не только в сельской местности, но и в отдельных городах школьники не имеют возможности выбора программы профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями: доля выпускников 11 классов, обучающихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов (в общей численности выпускников 11 классов), составляет в среднем по области 54%.

Имеет место недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике. Неумение выпускников применять полученные знания на практике во многом является следствием недостаточного распространения деятельностных (проектных, исследовательских) образовательных технологий и слабого развития профильного образования, особенно в области естественных наук и технологии.

Негативные тенденции в подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, насилие, ксенофобия) свидетельствуют о слабом участии образования в решении задач воспитания, формирования гражданских установок.

Не во всех образовательных учреждениях детям с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается необходимый уровень психолого-медико-социального сопровождения.

Материально-техническое состояние общеобразовательных учреждений по-прежнему не отвечает современным требованиям (в 2012 году количество государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, составляло 68 единиц).

Сдерживающими факторами повышения эффективности работы учреждений дополнительного образования выступают следующие:

недостаточная доступность качественных образовательных услуг, особенно в сельской местности;

дефицит профессиональных кадров по различным направлениям деятельности;

незаинтересованность учреждений дополнительного образования детей участвовать в федеральных и региональных конкурсах из-за отсутствия ощутимой материальной поддержки победителей и призеров;

отсутствие конкуренции и свободы выбора детьми направлений дополнительного обучения;

недостаточный уровень эффективности работы образовательных учреждений, органов управления образованием в части выявления и поддержки одаренных детей;

системное неблагополучие, включающее экономическую несостоятельность муниципального образования, на территории которого расположено учреждение дополнительного образования детей;

консервация в течение многих лет низкого уровня заработной платы педагогического персонала.

Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации государственной программы являются обеспечение равенства доступа к качественному образованию, обновление его содержания и технологий в соответствии с изменившимися потребностями населения.

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

расширение услуг дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет;

увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного и дополнительного образования детей;

качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;

внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;

формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;

внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;

развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей 0 - 3 лет;

существенное повышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть Интернет).

Важнейшей приоритетной задачей в сфере дошкольного образования на данном этапе является обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.

В общем образовании приоритетом является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах области современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.

Наряду с созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).

Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.

Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможность выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.

Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.

Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения ФГОС общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам.

Параллельно введению ФГОС необходимо продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ ресурсных центров и их сетей.

Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого уже реализуются меры по укреплению организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями и территориальными сетями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.

Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей являются повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.

В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов ФГОС, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.

Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, и др.).

Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).

3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Настоящая подпрограмма содержит тринадцать основных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы:

1. Основное мероприятие "Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного дошкольного, начального, основного, общего и дополнительного образования" включает следующие мероприятия:

1.1. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях".

Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагаются обеспечение внедрения ФГОС дошкольного общего образования, реализация мер по формированию современной качественной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развития детей.

1.2. Мероприятие "Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях".

В рамках мероприятия будет оказываться содействие гражданам в получении дошкольного образования в негосударственных образовательных организациях.

Для обеспечения современного качества дошкольного образования в частных дошкольных организациях также будет организовано внедрение ФГОС дошкольного общего образования, реализованы меры по формированию современной качественной предметно-развивающей среды.

1.3. Мероприятие "Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования".

С целью увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагается выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях.

1.4. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях".

Мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.

Мероприятие предусматривает:

внедрение ФГОС начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономического статуса, состояния здоровья (дистанционное обучение детей-инвалидов).

1.5. Мероприятие "Финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам".

Мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, поддержку правового, экономического, социального и культурного статуса организаций негосударственного образования, фактическую ликвидацию неравных условий и возможностей негосударственных образовательных организаций по отношению к государственным осуществлять свою деятельность в сфере образования.

1.6. Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего и дополнительного образования детей, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения государственных заданий государственным учреждениям на реализацию основных образовательных программ общего образования и программ дополнительного образования детей с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.

Кроме того, в рамках данного мероприятия будут осуществлены работы по обеспечению возможности комфортного проживания детей на территории государственного автономного учреждения Амурской области "Детский оздоровительный лагерь "Колосок".

1.7. Мероприятие "Поддержка функционирования негосударственных организаций дополнительного образования детей".

Мероприятие направлено на развитие потенциала негосударственных (частных) организаций дополнительного образования детей.

В рамках данного мероприятия будет обеспечено расширение предложения качественных услуг дополнительного образования детей, отвечающих изменяющимся потребностям населения, будут реализованы меры по созданию конкурентной среды, в том числе за счет стимулирования развития негосударственного сектора услуг дополнительного образования детей.

1.8. Мероприятие "Модернизация систем дополнительного образования".

Мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг дополнительного образования.

Мероприятие предусматривает следующие основные направления:

проведение капитального и текущего ремонта зданий организаций дополнительного образования;

оснащение организаций дополнительного образования оборудованием, мебелью и инвентарем.

1.9. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях".

В рамках данного мероприятия предполагаются обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного общего образования, реализация мер по формированию современной качественной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развития детей.

Кроме того, мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг, в связи с чем в рамках данного мероприятия предусматриваются:

внедрение ФГОС начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

1.10. Мероприятие "Финансовое обеспечение мероприятий по созданию детских технопарков "Кванториум".

Мероприятие направлено на развитие творческих способностей и повышение интереса детей к научной и технической деятельности, формирование инновационной среды.

В рамках мероприятия будет создан детский технопарк "Кванториум-28", являющийся инновационной формой организации научно-технического творчества и учебно-исследовательской деятельности детей и подростков. Его цель - вовлечение обучающихся в продуктивную творческую деятельность и одновременное включение их в сферу экономики через малое предпринимательство и малый бизнес.

В технопарке дети Амурской области будут обучаться по дополнительным общеобразовательным программам инженерно-технической направленности с использованием инновационного оборудования и программного обеспечения.

Технопарк будет включать в себя 5 лабораторий (квантумов) по естественно-научным и техническим направлениям (Геоквантум, Космоквантум, Робоквантум, Энерджиквантум, Наноквантум) и Хайтек-цех - специализированный учебно-производственный цех общего пользования всеми образовательными направлениями, входящими в состав детского технопарка.

1.11. Мероприятие "Возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования (за исключением некоммерческих организаций)".

Мероприятие направлено на поддержку частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования (за исключением некоммерческих организаций).

1.12. Мероприятие "Имущественный взнос Амурской области в автономную некоммерческую организацию дополнительного образования "Амурский биолого-туристический центр" направлено на оказание содействия в обеспечении деятельности автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Амурский биолого-туристический центр", создаваемой в целях развития дополнительного образования детей и взрослых в экологической, биологической, туристической сферах, оказания услуг в сфере образования, социальных благотворительных услуг в области культуры, науки, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, инклюзивного образования, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ и содействие деятельности в указанных сферах.

1.13. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственного полномочия Амурской области по обеспечению обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях питанием".

В рамках мероприятия осуществляется предоставление субвенций местным бюджетам на обеспечение обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Амурской области по образовательным программам начального общего образования бесплатным питанием один раз в день в период учебного процесса.

В результате реализации мероприятия все обучающиеся в муниципальных общеобразовательных организациях Амурской области по образовательным программам начального общего образования будут обеспечены бесплатным питанием один раз в день в период учебного процесса.

1.14. Мероприятие "Проведение мероприятий по противопожарной и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций".

В рамках мероприятия предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по противопожарной и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций (на приобретение, монтаж, модернизацию пожарной сигнализации в образовательных организациях, принятие мер по инженерно-технической защите муниципальных образовательных организаций (приобретение, установку, модернизацию систем видеонаблюдения, стационарных и ручных металлоискателей, ограждение периметра объекта, приобретение, установку, модернизацию систем оповещения).

В результате реализации мероприятия планируется обеспечить безопасное функционирование образовательных учреждений на территории области.

1.15. Мероприятие "Обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего образования в расположенных на территории области частных общеобразовательных организациях питанием".

В результате реализации мероприятия все обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего образования в расположенных на территории области частных общеобразовательных организациях питанием будут обеспечены бесплатным питанием один раз в день в период учебного процесса.

1.16. Мероприятие "Стипендия губернатора Амурской области для отличников учебы, окончивших обучение в 9, 10, 11 классах по программам основного общего и среднего общего образования".

1.17. Мероприятие "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций".

В целях дополнительного стимулирования педагогических работников за качественное исполнение возложенных на них обязанностей классных руководителей в рамках данного мероприятия планируется выплата ежемесячного денежного вознаграждения.

1.18. Мероприятие "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций (в части выплаты разницы в районных коэффициентах и финансового обеспечения затрат муниципального образования по организации осуществления государственного полномочия)".

В рамках данного мероприятия производится выплата разницы в районных коэффициентах и финансового обеспечения затрат муниципального образования по организации осуществления государственного полномочия.

1.19. Мероприятие "Модернизация пищеблоков общеобразовательных организаций".

В связи с высокой степенью износа технологического оборудования пищеблоков муниципальных образовательных организаций, который составляет в среднем от 70% до 100%, а также вступлением в действие новых нормативных правовых актов по организации горячего питания школьников в рамках данного мероприятия планируется выполнение модернизации пищеблоков общеобразовательных организаций муниципальных районов.

1.20. Мероприятие "Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет".

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по обеспечению к 2021 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования и воспитания предоставляется субсидия на софинансирование расходных обязательств для получения права на посещение частных дошкольных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, детьми в возрасте от 1,5 до 3 лет в период с сентября по декабрь 2020 года (получение сертификатов).

1.21. Мероприятие "Разработка регионального стандарта оказания услуги по обеспечению горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в общеобразовательных организациях".

1.22. Мероприятие "Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях".

1.23. Мероприятие "Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях (в части финансового обеспечения материальных средств для осуществления государственного полномочия)".

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по обеспечению всех учеников начальной школы бесплатным горячим питанием необходимо выполнить данные мероприятия, реализация которых позволит улучшить качество питания обучающихся и достичь 100% охвата обучающихся 1 - 4 классов государственных и муниципальных общеобразовательных организаций бесплатным горячим питанием.

2. Основное мероприятие "Содействие развитию дошкольного и общего образования" включает следующие мероприятия:

2.1. Мероприятие "Модернизация региональных систем дошкольного образования".

Мероприятие направлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственной политики в сфере дошкольного образования.

Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагаются:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

развитие иных форм предоставления дошкольного образования.

2.2. Мероприятие "Модернизация систем общего образования".

Мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования.

Мероприятие предусматривает следующие основные направления:

приобретение оборудования;

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

пополнение фондов школьных библиотек;

развитие школьной инфраструктуры;

повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных организаций и учителей;

модернизация общеобразовательных организаций путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;

проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций.

2.3. Мероприятие "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности".

Мероприятие направлено на создание в муниципальных образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий, соответствующих требованиям ФГОС, санитарным нормам и правилам.

В рамках мероприятия предусматриваются разработка проектно-сметной документации, а также строительство и (или) реконструкция объектов муниципальных образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей, комплексных объектов названных образовательных организаций.

2.4. Мероприятие "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".

Мероприятие направлено на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности Амурской области, условий для занятия физической культурой и спортом за счет ремонта спортивных залов, оснащения спортивным оборудованием спортивных плоскостных сооружений, создания центров спортивно-массовой работы на базе сельских школ и в том числе на активизацию работы по созданию школьных спортивных клубов.

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом осуществляются в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Амурской области.

2.5. Мероприятие "Создание (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях Амурской области" направлено на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающее односменный режим работы в 1 - 11 классах.

В рамках реализации мероприятия планируется капитальное строительство новых общеобразовательных организаций (с использованием типовых проектов), предусматривающих соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, функциональную гибкость помещений, позволяющую использовать помещения для разных видов внеурочной деятельности и возрастов.

Предоставление и распределение субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий по содействию создания в Амурской области новых мест в общеобразовательных организациях, осуществляются в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Амурской области.

2.6. Мероприятие "Создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования".

Мероприятие направлено на создание в Амурской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

План мероприятий по достижению доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, содержащий пообъектную информацию о количестве дополнительных мест, создаваемых в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, в том числе с указанием способа их создания, утвержден приказом министерства образования и науки Амурской области от 28 марта 2018 г. N 390.

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, осуществляются в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Амурской области.

2.7. Мероприятие "Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространения их результатов в субъектах Российской Федерации" направлено на повышение качества образования в школах с низкими результатами и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Целью мероприятия является преодоление разрыва в образовательных возможностях и достижениях обучающихся за счет повышения педагогического и ресурсного потенциала школ.

2.8. Мероприятие "Подготовка обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности" направлено на подготовку обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства муниципальной собственности, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства муниципальной собственности, и проведение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций.

2.9. Мероприятие "Благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации".

Мероприятие направлено на обеспечение современных условий для обучающихся общеобразовательных организаций.

Мероприятие предусматривает проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций, в том числе в целях создания условий, отвечающих требованиям к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.

3. Основное мероприятие "Региональный проект "Современная школа" включает следующие мероприятия:

3.1. Мероприятие "Создание новых мест в общеобразовательных организациях" направлено на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающее односменный режим работы в 1 - 11 классах.

3.2. Мероприятие "Создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа" направлено на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающее односменный режим работы в 1 - 11 классах.

В рамках реализации мероприятия планируется капитальное строительство новых общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (с использованием типовых проектов), предусматривающих соответствие архитектурных решений современным требованиям к организации образовательного процесса, функциональную гибкость помещений, позволяющую использовать помещения для разных видов внеурочной деятельности и возрастов.

3.3. Мероприятие "Поддержка образования для детей с ограниченными возможностями здоровья" направлено на обновление материально-технической базы, создание условий для реализации дистанционных программ обучения определенных категорий обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам.

Определение в рамках данного мероприятия задач по обновлению материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в том числе для реализации предметной области "Технология" с учетом образовательных потребностей контингента обучающихся, позволит создать в образовательных организациях области условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, и способствовать реализации их права на получение качественного образования, а знания, умения и навыки, сформированные в процессе освоения различных профессий на базе коррекционных школ, позволят выпускникам активнее социализироваться в обществе и овладевать более сложными специальностями.

3.4. Мероприятие "Обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков" направлено на создание материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей, создание условий для реализации дистанционных программ обучения, в том числе на базе сетевого партнерства.

Планируется создание муниципальных центров по предметным областям (технология, ОБЖ, информатика) на базе инновационных образовательных организаций, имеющих определенную материально-техническую базу, кадровый потенциал, условия реализации образовательных программ в сетевой форме, с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. Таким образом, одновременно в двух - трех школах муниципалитета будет обновлена материально-техническая база, ресурсы которой можно использовать всем школам муниципального образования.

Цели создания центров: обеспечение современных условий обучения, формирование у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков.

Центры будут созданы как структурные подразделения образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, расположенных в сельской местности или малых городах.

Для функционирования центров будут использоваться помещения школы, для проведения социокультурных мероприятий - актовые залы домов культуры, центров дополнительного образования поселений.

Создание центров обеспечит:

обновление материально-технической базы школ, расположенных в сельской местности и малых городах;

внедрение программ обучения шахматам в образовательный процесс, популяризация шахмат среди школьников;

формирование развивающей и технологичной образовательной среды не только опорных школ, но и всех школ муниципальной системы в контексте реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования посредством интеграции урочной, внеурочной деятельности и сетевого взаимодействия;

развитие социального партнерства как потенциала расширения условий для предоставления доступного качественного образования учащихся школ;

повышение профессиональных компетенций и творческого потенциала педагогических коллективов школ;

формирование у обучающихся современных компетенций, технологических и гуманитарных навыков в рамках реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ.

3.5. Мероприятие "Дополнительная поддержка образования для детей с ограниченными возможностями здоровья" направлено на обновление материально-технической базы, создание условий для реализации дистанционных программ обучения определенных категорий обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам.

3.6. Мероприятие "Модернизация инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации" направлено на создание новых мест в общеобразовательных организациях.

В рамках реализации мероприятия планируется капитальное строительство новых общеобразовательных организаций.

3.7. Мероприятие "Обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам" направлено на обновление материально-технической базы, создание условий для реализации дистанционных программ обучения определенных категорий обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам.

Определение в рамках данного мероприятия задач по обновлению материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным общеобразовательным программам, в том числе для реализации предметной области "Технология", с учетом образовательных потребностей контингента обучающихся позволит создать в образовательных организациях области условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, и способствовать реализации их права на получение качественного образования, а знания, умения и навыки, сформированные в процессе освоения различных профессий на базе коррекционных школ, позволят выпускникам активнее социализироваться в обществе и овладевать более сложными специальностями.

3.8. Мероприятие "Создание (обновление) материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах" направлено на создание материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового, естественно-научного и гуманитарного профилей, создание условий для реализации дистанционных программ обучения, в том числе на базе сетевого партнерства.

Создание центров обеспечит:

обновление материально-технической базы школ, расположенных в сельской местности и малых городах;

внедрение программ обучения шахматам в образовательный процесс, популяризация шахмат среди школьников;

повышение профессиональных компетенций и творческого потенциала педагогических коллективов школ;

3.9. Мероприятие "Создание детских технопарков "Кванториум".

Планируется создание детских технопарков "Кванториум" на базе общеобразовательных организаций (далее - кванториумы) - площадок, оснащенных высокотехнологичным оборудованием, нацеленных на подготовку новых высококвалифицированных инженерных кадров, разработку, тестирование и внедрение инновационных технологий и идей.

Создание кванториумов позволит увеличить охват детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам в области естественно-научной направленности, на 3200 человек ежегодно, что позволит не только систематизировать и расширить имеющиеся у детей представления об окружающей действительности, но и дать возможность им через эксперимент взять на себя новые социальные роли: лаборанта, исследователя, "ученого" и др.

3.10. Мероприятие "Создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленности в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах".

Цель создания центров: создание условий для внедрения новых средств, методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися основных и дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технологической направленностей.

Создание центров "Точка роста" на базе общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, представляет собой мероприятия по оснащению данных организаций комплектами оборудования, предназначенными для освоения основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования по предметных областям "Математика и информатика" и "Естественно-научные предметы" ("Естественные науки"), а также разработке и распространению методических материалов для совершенствования практической подготовки обучающихся по учебным предметам из указанных предметных областей, дополнительного образования. Оборудование центров "Точка роста" может использоваться для достижения образовательных результатов по указанным предметным областям, образовательных программ общего образования естественно-научной и технологической направленностей, при реализации курсов внеурочной деятельности и дополнительных общеразвивающих программ естественно-научной и технической направленностей.

4. Основное мероприятие "Региональный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" включает следующие мероприятия:

4.1. Мероприятие "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" направлено на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

В рамках реализации мероприятия в 2019 году планируется строительство (выкуп) зданий 3 детских садов на 410 мест в г. Белогорск, г. Благовещенск, Благовещенском районе (с. Усть-Ивановка).

4.2. Мероприятие "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования" направлено на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

В рамках реализации мероприятия планируются строительство (выкуп) зданий (пристрой к зданию), реконструкция зданий под детский сад следующих объектов: строительство (выкуп) детского сада на 70 мест в с. Екатеринославка Октябрьского района, детского сада на 50 мест в п. Магдагачи Магдагачинского района.

4.3. Мероприятие "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми".

Мероприятие направлено на создание в Амурской области дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций.

5. Основное мероприятие "Региональный проект "Успех каждого ребенка" включает следующие мероприятия:

5.1. Мероприятие "Создание ключевых центров развития детей" направлено на реализацию мероприятий по созданию центров в соответствии с утвержденной Министерством просвещения Российской Федерации целевой моделью. Центры, используя возможности образовательных организаций высшего образования (кадровые, инфраструктурные, материально-технические), обеспечивают обучение детей по актуальным дополнительным общеобразовательным программам, в том числе в рамках решения кадровых задач Стратегии научно-технологического развития.

Основная цель создания ключевых центров - это развитие вариативных моделей дополнительного образования детей на основе кейсового подхода и проектной командной деятельности по направлениям дополнительного образования по общеразвивающим естественно-научным, техническим программам, программам био- и генной инженерии, геномной инженерии, "машинного обучения".

В рамках мероприятия создаются:

- центр, реализующий дополнительные образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Для деятельности центра будет использоваться инфраструктура: аудиторный фонд, лаборатории, музей экспозиции, студии, оборудование и средства обучения, имеющиеся в распоряжении ФГБОУ ВО "Амурский государственный университет" и иных образовательных организациях Амурской области, которые станут участниками сетевой формы взаимодействия.

Запланированы оснащение лектория с возможностью проведения интерактивных занятий, оснащение медиа-библиотеки, коворкинга для творческих (технологических) стартапов, площадки для тестирования устройств и механизмов, создание зоны для реализации образовательного проекта "Урок технологии", специализированных лабораторий, творческих студий, соответствующих возрасту слушателей;

- мобильный технопарк "Кванториум" на базе государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования "Амурский областной институт развития образования". Это инновационная среда, формирующая у детей изобретательское, креативное, критическое и продуктивное мышление.

Имущественный комплекс мобильного технопарка "Кванториум" - "Мобильный выставочный комплекс" на базе автомобиля "КамАЗ".

Функциональные зоны мобильного технопарка "Кванториум":

1. Хайтек - специализированный учебно-производственный цех общего пользования.

2. Квантумы - лаборатории, соответствующие естественно-научным и техническим направлениям.

5.2. Мероприятие "Создание центров выявления и поддержки одаренных детей" направлено на реализацию мероприятия по созданию центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи в соответствии с утвержденной Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Образовательным фондом "Талант и успех" целевой моделью.

Основная цель центра - реализация профильных краткосрочных образовательных программ для адресной поддержки детей, проявивших выдающиеся способности в области искусств, естественных наук, научного и технического творчества, физической культуры и спорта, а также создание и развитие базы данных одаренных детей Амурской области.

Региональный центр выявления и поддержки одаренных детей создается на базе подведомственного учреждения министерства образования и науки Амурской области государственного автономного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный лагерь "Колосок".

Центр обеспечит формирование развивающей образовательной среды в области с учетом необходимости наполнения обновленными образовательными программами, соответствующими современному научно-технологическому запросу и позволяющими развивать детей посредством решения задач, актуальных для науки, бизнеса, общества в целом.

5.3. Мероприятие "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом".

Мероприятие направлено на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом за счет ремонта спортивных залов, оснащения спортивным оборудованием спортивных плоскостных сооружений, создания центров спортивно-массовой работы на базе школ и в том числе активизации работы по созданию школьных спортивных клубов.

5.4. Мероприятие "Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей".

Мероприятие направлено на создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.

5.5. Мероприятие "Формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации".

Мероприятие направлено:

на создание в 2021 году и обеспечение деятельности регионального модельного центра дополнительного образования детей, создание сети муниципальных опорных центров в каждом муниципальном образовании;

на внедрение и распространение системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, обеспечение равных условий доступа к финансированию за счет бюджетных ассигнований государственными, муниципальными и частными организациями, осуществляющими деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, на внедрение эффективных моделей государственно-частного партнерства в сфере дополнительного образования детей;

на формирование современной системы сопровождения, развития и совершенствования профессионального мастерства педагогических и управленческих кадров сферы дополнительного образования детей, а также специалистов-практиков из реального сектора экономики и других сфер, студентов и аспирантов, не имеющих педагогического образования, в целях их привлечения к реализации дополнительных общеобразовательных программ;

на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в сетевой форме, вовлечение в реализацию образовательных программ образовательных организаций всех типов, в том числе профессиональных и организаций высшего образования, а также научных, организаций спорта, культуры, общественных организаций и предприятий реального сектора экономики;

на внедрение общедоступного навигатора по дополнительным программам, позволяющего семьям выбирать образовательные программы, соответствующие запросам и уровню подготовки детей, а также иные мероприятия федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" с учетом региональной специфики.

5.6. Мероприятие "Создание мобильных технопарков "Кванториум".

В рамках реализации мероприятия планируется создание 5 мобильных технопарков "Кванториум".

5.7. Мероприятие "Реализация пилотных проектов по обновлению содержания и технологий дополнительного образования по приоритетным направлениям" направлено на реализацию инновационной модели интеграции общего и дополнительного образования детей для обновления содержания дополнительного образования и повышения его доступности.

5.8. Мероприятие "Обеспечение функционирования ключевого центра развития детей".

Мероприятие направлено на обеспечение функционирования ключевого центра развития детей (далее - Центр): заработная плата сотрудникам Центра, проезд и проживание детей на соревнования, конкурсы, командировочные расходы сотрудников Центра, включая проезд, проживание, суточные, приобретение расходных материалов для обеспечения реализации образовательных программ в объеме, необходимом для непрерывной реализации образовательного процесса, в рамках мероприятия "Обеспечение функционирования ключевого центра развития детей" не более 3 лет.

5.9. Мероприятие "Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом".

Мероприятие направлено на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом за счет ремонта спортивных залов, оснащения спортивным оборудованием спортивных плоскостных сооружений, создания центров спортивно-массовой работы на базе школ и в том числе активизации работы по созданию школьных спортивных клубов.

5.10. Мероприятие "Создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей".

Планируется создание новых мест дополнительного образования детей, направленных на обеспечение многообразия видов деятельности, повышение доступности качественных и современных дополнительных общеразвивающих программ.

6. Основное мероприятие "Региональный проект "Цифровая образовательная среда" включает следующие мероприятия:

6.1. Мероприятие "Создание центров цифрового образования детей" направлено на реализацию мероприятия по созданию центра цифрового образования "IT-куб", что позволит обеспечить на инфраструктурно-содержательном уровне продвижение компетенций в области цифровизации (современные информационные технологии, искусственный интеллект, большие данные, облачные пространства, программирование и администрирование цифровых операций) среди подрастающего поколения, а также стать эффективным механизмом ранней профориентации при осуществлении обучающимися выбора будущей профессии и построении траектории собственного развития.

Центр будет включать стандартные для современных центров площадки (шахматная гостиная, коворкинг, медиатека и специализированные площадки - кубы (лаборатории) по направлениям: программирование на Python, основы программирования на Java, мобильная разработка, системное администрирование, цифровая гигиена и работа с большими данными, базовые навыки программирования на C-подобных языках.

6.2. Мероприятие "Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях" направлено на создание условий для развития цифровизации образовательного процесса в соответствии с основными задачами, условиями и особенностями функционирования цифровой образовательной среды для разных уровней образования, обеспечиваемой в том числе функционированием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.

Мероприятие осуществляется в рамках реализации регионального проекта "Цифровая образовательная среда".

Цифровая трансформация региональной системы образования включает 4 модели:

1. Организационно-управленческий компонент модели.

Цель: создание в регионе единой среды электронного информационного обмена, планирования деятельности и регулирования процессов регионального взаимодействия.

Задачи:

создать открытую образовательную платформу электронного (дистанционного) обучения в регионе, провести эксперимент по внедрению в образовательные программы современных цифровых технологий;

разработать нормативно-правовое обеспечение, регулирующее использование регионального информационного обмена;

разработать единые стандарты и регламенты электронного документооборота, принятые в регионе;

обеспечить соблюдение законодательства;

обновление информационного наполнения и функциональных возможностей сайтов школ.

2. Методический компонент модели.

Цель: создание системы регионального обучения и поддержки педагогов и управленческого персонала.

Задачи:

расширить возможности повышения квалификации педагогов образовательных организаций, обеспечивающих наполнение образовательного контента;

организовать изучение педагогами возможностей сетевых инструментов и облачных сервисов;

разработать систему виртуальных семинаров и педсоветов;

наличие возможности в информационной платформе дистанционного образования учащемуся выбирать "образовательную траекторию", состоящую из интересующих его активностей, с последующим профилированием (колледж, вуз);

обеспечить положительную динамику качественного участия педагогов во всех рейтинговых мероприятиях городского, областного и всероссийского уровней.

3. Образовательный компонент модели.

Цель: внедрение практик, ориентированных на получение современных образовательных результатов.

Задачи:

создать условия для использования интернет-технологий, цифровых инструментов и образовательного контента в учебном процессе, внеурочной деятельности, воспитательном процессе;

развивать самоорганизацию труда и самообразования обучающихся;

создать условия для расширения зоны индивидуального обучения;

обеспечить дистанционное взаимодействие всех участников образовательного процесса: обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников, представителей общественности, специалистов органов управления в сфере образования;

обеспечить мониторинг и фиксацию хода и результатов образовательного процесса.

4. Технологический компонент модели.

Цель: обеспечение технико-технологической стороны образовательного процесса.

Задачи:

обеспечить информационную открытость образовательной платформы;

обеспечить доступ всех образовательных организаций Амурской области к высокоскоростному Интернету (не менее 100 Мб/с);

обеспечить необходимую скорость (не менее 100 Мб/с) передачи данных при работе в сети Интернет (не менее 50 Мб/с для сельской местности);

поддерживать в рабочем состоянии интерактивное оборудование учебных кабинетов и оборудование, размещенное в образовательных организациях;

осуществлять контентную фильтрацию всех компьютеров, подключенных к Интернету;

обеспечить заключение договоров со сторонними организациями.

6.3. Мероприятие "Обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды".

В рамках данного мероприятия планируется внедрение целевой модели цифровой образовательной среды, что позволит обеспечить процесс создания условий для развития цифровизации образовательного процесса в соответствии с основными задачами, условиями и особенностями функционирования цифровой образовательной среды для разных уровней образования, обеспечиваемой в том числе функционированием федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды.

Созданная в рамках мероприятия инфраструктура будет активно использоваться во внеурочное время как пространство для развития проектной деятельности, творческой и социальной самореализации детей, педагогов, родительской общественности.

7. Основное мероприятие "Грантовая поддержка общеобразовательных организаций".

7.1. Мероприятие "Предоставление грантов инновационным общеобразовательным организациям".

Мероприятие предусматривает поддержку инновационных общеобразовательных организаций в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Амурской области.

7.2. Мероприятие "Предоставление грантов общеобразовательным организациям на дополнительное образование детей по программам изучения традиционных промыслов коренных малочисленных народов".

Мероприятие направлено на создание условий для сохранения и развития национально-прикладного искусства, традиционных промыслов проживающих на территории области коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - КМНС).

В рамках мероприятия будут реализовываться образовательные программы по национально-прикладному искусству и народным промыслам КМНС, проводиться различные соревнования, в том числе по национальным видам спорта, рыбной ловле, туристические слеты, фестивали эвенкийской культуры, профильные смены, национальные праздники.

7.3. Мероприятие "Обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания детей".

Мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг.

В результате реализации мероприятия не менее чем одна образовательная организация получит грант на обновление содержания и технологий дополнительного образования и воспитания.

Мероприятие предусматривает поддержку образовательных организаций в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства Амурской области.

8. Основное мероприятие "Обеспечение поддержки детей с особыми потребностями".

8.1. Мероприятие "Выявление и поддержка одаренных детей".

Мероприятие направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала области и страны.

В рамках мероприятия будет продолжено методическое и информационное сопровождение традиционных региональных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей, в том числе:

организация и проведение регионального этапа всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам и участие школьников в заключительном этапе всероссийской олимпиады;

организация и проведение областных тематических марафонов;

организация и проведение культурно-массовых мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение конкурсов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

проведение мероприятий всероссийского и международного уровней;

участие в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях различной направленности.

Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), спортивно-технической областях.

9. Основное мероприятие "Реализация мероприятий федеральных целевых программ".

9.1. Мероприятие "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" направлено на достижение задачи подпрограммы по повышению эффективности функционирования сферы культуры и архивного дела на областном и муниципальном уровнях и повышению качества услуг посредством улучшения материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры путем модернизации детских школ искусств, приобретения музыкальных инструментов и оборудования.

В рамках мероприятия осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)". Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляются в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства Амурской области.

10. Основное мероприятие "Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".

10.1. Мероприятие "Поддержка отрасли культуры" направлено на достижение задачи подпрограммы по повышению эффективности функционирования сферы культуры и архивного дела на областном и муниципальном уровнях и повышению качества услуг посредством улучшения материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры путем модернизации детских школ искусств, приобретения музыкальных инструментов и оборудования.

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по поддержке отрасли культуры осуществляются в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства Амурской области.

11. Основное мероприятие "Региональный проект "Культурная среда".

11.1. Мероприятие "Государственная поддержка отрасли культуры (обеспечение детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств и училищ необходимыми инструментами, оборудованием и материалами)" направлено на оснащение образовательных учреждений в сферах культуры музыкальными инструментами, оборудованием и материалами для творчества в соответствии с современными стандартами профессионального и дополнительного образования в сфере культуры.

12. Основное мероприятие "Региональный проект "Поддержка семей, имеющих детей".

12.1. Мероприятие "Государственная поддержка некоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей" направлено на создание службы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Мероприятие направлено на решение задачи оказания консультационной помощи семьям, имеющим детей, по вопросам образования (вопросы содержания обучения и воспитания детей, реализации прав и законных интересов детей, выбора формы образования и обучения, особенности получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами и иные вопросы, непосредственно связанные с образовательной деятельностью).

13. Основное мероприятие "Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

13.1. Мероприятие "Софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств" направлено на модернизацию детских школ искусств, находящихся в ведении органов местного самоуправления области.

13.2. Мероприятие "Государственная поддержка отрасли культуры (софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции, капитального ремонта)".

Реализация данного мероприятия направлена на модернизацию детских школ искусств, находящихся в ведении органов местного самоуправления области.

Перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) государственной собственности Амурской области и муниципальной собственности и объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную собственность Амурской области или муниципальную собственность, указан в приложении N 18 к государственной программе.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2020 годах представлены в приложении N 3.1 к государственной программе.

В рамках настоящей подпрограммы государственные (муниципальные) образовательные организации области будут обеспечивать и представлять ответственному исполнителю государственной программы информацию о достижении значений следующих показателей эффективности реализации подпрограммы:

показатель 2.1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста" () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития;

- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет;

показатель 2.2 "Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения;

- число государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;

показатель 2.3 "Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности названных государственных (муниципальных) образовательных организаций" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта;

- число государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей;

показатель 2.4 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения" () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;

- численность детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения;

показатель 2.5 "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)" () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность детей, получающих услуги дополнительного образования;

- численность детей в возрасте 5 - 18 лет;

показатель 2.6 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность учителей в возрасте до 35 лет;

- численность учителей общеобразовательных организаций;

показатель 2.7 "Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей" () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;

- численность руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;

показатель 2.8 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области (), общего образования - к средней заработной плате в Амурской области" () рассчитывается по формулам:

, где:

- среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования;

- средняя заработная плата в общем образовании Амурской области;

, где:

- среднемесячная заработная плата педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования;

- средняя заработная плата в Амурской области;

показатель 2.9 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей области" () рассчитывается по формуле:

, где:

- среднемесячная заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей;

- средняя заработная плата учителей области;

показатель 2.10 "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;

- численность обучающихся по программам общего образования;

показатель 2.11 "Доля зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, в общей численности зданий названных государственных (муниципальных) образовательных организаций" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта;

- общее число зданий государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и дополнительного образования детей;

показатель 2.12 "Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями, мест на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет" () рассчитывается по формуле:

, где:

- общее число мест в государственных (муниципальных) дошкольных образовательных учреждениях;

- общее число детей в возрасте 1 - 6 лет.

Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов основных мероприятий подпрограммы на 2021 - 2025 годы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов основных мероприятий подпрограммы за 2014 - 2020 годы приведены в приложении N 1.1 к государственной программе.

3. Подпрограмма
"Развитие системы защиты прав детей"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Развитие системы защиты прав детей
2.	Координатор подпрограммы	Министерство образования и науки Амурской области
3.	Участники подпрограммы	Министерство образования и науки Амурской области, министерство здравоохранения Амурской области, министерство культуры и национальной политики Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, министерство строительства и архитектуры Амурской области
4.	Цель подпрограммы	Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление и социальную поддержку
5.	Задачи подпрограммы	1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время. 2. Повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет улучшения инфраструктуры загородных оздоровительных лагерей. 3. Реализация мер по защите прав несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечению их социальной адаптации
6.	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются
7.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет - 7999514,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1575792,9 тыс. рублей; 2015 год - 408115,1 тыс. рублей; 2016 год - 456923,9 тыс. рублей; 2017 год - 515247,1 тыс. рублей; 2018 год - 629776,5 тыс. рублей; 2019 год - 680551,7 тыс. рублей; 2020 год - 558551,1 тыс. рублей; 2021 год - 766072,4 тыс. рублей; 2022 год - 749655,2 тыс. рублей; 2023 год - 271407,5 тыс. рублей; 2024 год - 685067,5 тыс. рублей; 2025 год - 702353,2 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	В период до 2025 года в рамках реализации мероприятий государственной программы планируется достичь следующих показателей: 1. Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, увеличится от общего количества детей школьного возраста до 43%. 2. Число участников ученических производственных бригад составит не менее 1520 чел.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Важнейшими из основных правомочий несовершеннолетних детей, закрепленных Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Конвенцией "О правах ребенка", кроме права на образование, мероприятия по реализации которого представлены в предыдущей подпрограмме, являются право на отдых и досуг, право на жизнь и воспитание в семье.

Исходя из этого в рамках настоящей подпрограммы приоритетными направлениями деятельности в сфере защиты прав детей определены следующие:

оздоровление детей и молодежи, организация их занятости;

социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Важной составляющей государственной политики в сфере образования является защита прав детей на отдых и оздоровление.

В 2012 году в Амурской области на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из всех источников финансирования направлено 347,9 млн. рублей, что на 4,1% больше аналогичного показателя 2011 года (334,2 млн. рублей). За период летней оздоровительной кампании мероприятиями отдыха и оздоровления охвачено 58311 несовершеннолетних (2011 год - 57853), или 73,2% от общего количества детей школьного возраста (2011 год - 72,7%), в том числе 15988 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (или 63,3% от общего количества детей данной категории). При этом следует отметить, что значение показателей достигается за счет работы лагерей с дневным пребыванием детей и малозатратных форм отдыха, не обеспечивающих достижение полноценного оздоровительного эффекта.

Летний отдых и оздоровление детей неразрывно связаны с их занятостью. В 2012 году 77,6% учащихся в возрасте от 14 до 16 лет были охвачены различными формами занятости (79,7%).

Значительное их количество работало в ученических производственных бригадах, которые остаются единственной и безальтернативной воспитательной формой учебного процесса, сочетающей возможности повышения уровня теоретических знаний в области сельскохозяйственного производства, привития трудовых профессиональных навыков, патриотического и морально-этического воспитания, организации коллективного труда и отдыха учащихся.

Вторым приоритетным направлением деятельности в рамках подпрограммы является социальная поддержка самой незащищенной категории населения области - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На территории области по состоянию на 1 января 2013 года проживало 6821 чел. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 3,8% от общего количества детского населения области.

В последние годы численность выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, незначительно, но снижается. В течение 2012 года выявлен и учтен 771 ребенок, оставшийся без попечения родителей (2011 год - 921).

Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в их устройстве на воспитание в приемную семью, семью опекунов или попечителей либо в передаче на усыновление.

В структуре семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на протяжении последних лет в области отмечаются следующие позитивные тенденции:

увеличивается количество детей, устроенных на воспитание в замещающие семьи (2011 год - 667 детей, 2012 год - 776 детей), в то же время снижается численность детей, передаваемых под надзор в государственные организации интернатного типа;

активно развивается институт приемной семьи: в текущем году 676 детей определены в 227 приемных семей (в 2012 году 203 приемные семьи воспитывали 595 детей);

в течение нескольких лет отмечается устойчивая положительная динамика развития приоритетной формы семейного устройства детей - усыновление: 2009 год - 40 детей, 2010-й - 81, 2011-й - 87, 2012-й - 93.

Действенной мерой достижения позитивных изменений в развитии семейного жизнеустройства является государственная поддержка замещающих семей.

Несмотря на определенные достижения в сфере защиты прав детей, остаются проблемы, требующие решения в рамках настоящей подпрограммы, а именно:

отсутствие возможности большей части детей отдохнуть с максимальным оздоровительным эффектом в загородных детских оздоровительных лагерях;

существенный износ материально-технической базы загородных детских оздоровительных учреждений (почти все из них не отвечают современным требованиям безопасности и комфортабельности пребывания, из 22 расположенных на территории области государственных и муниципальных детских загородных оздоровительных лагерей действуют лишь 15);

недостаточный уровень развития кадрового потенциала детских оздоровительных лагерей;

слабое оснащение ученических производственных бригад, несмотря на значительное обновление их оборудования в последние годы;

недостаточный уровень исполнения законодательства в сфере защиты прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Амурской области является одним из основных направлений государственной политики, непременным ее атрибутом в отношении детей.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" поставил в один ряд и увязал друг с другом вопросы детского отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, образования, воспитания и развития детей, которые являются системообразующими в реализации государственной политики в отношении подрастающего поколения. Одним из приоритетов настоящей подпрограммы является защита прав детей на отдых и оздоровление.

Учитывая значительный износ материально-технической базы детских загородных оздоровительных лагерей, следующим приоритетом подпрограммы является ее укрепление.

В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты прав детей приоритетным направлением подпрограммы является обеспечение всемерной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели, задачи и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Настоящая подпрограмма содержит шесть основных мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы:

1. Основное мероприятие "Организация и обеспечение проведения оздоровительной кампании детей" состоит из следующих мероприятий:

1.1. Мероприятие "Частичная оплата стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время".

Мероприятие направлено на частичную оплату стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря и оздоровительные лагеря с дневным пребыванием для детей работающих граждан за счет средств субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов в процентном отношении от средней стоимости путевки, установленной областной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи.

1.2. Мероприятие "Организация и проведение областных профильных смен".

В рамках мероприятия будут осуществлены полномочия по защите прав детей на отдых и оздоровление, в том числе на участие одаренных детей, детей-сирот в областных профильных оздоровительных сменах.

1.3. Мероприятие "Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей".

В рамках мероприятия будут осуществлены полномочия по защите прав особых категорий детей на отдых и оздоровление, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Основное мероприятие "Обеспечение защиты прав несовершеннолетних".

2.1. Мероприятие "Финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных районов, муниципальных и городских округов".

В рамках мероприятия будут осуществлены меры по поддержке комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3. Основное мероприятие "Социальное обеспечение отдельных категорий граждан, проходящих обучение в государственных организациях профессионального образования".

3.1. Мероприятие "Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных организациях профессионального образования".

В рамках мероприятия будут осуществлены меры социальной поддержки обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4. Основное мероприятие "Реализация прав и гарантий на государственную поддержку отдельных категорий граждан".

4.1. Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".

В рамках мероприятия будет организовано содержание воспитанников в государственных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домах).

4.2. Мероприятие "Обеспечение детей из малоимущих семей школьным молоком".

Мероприятие направлено на обеспечение мер социальной поддержки детей из малоимущих семей, улучшение структуры и качества их питания за счет предоставления молока, обогащенного витаминами и микронутриентами.

4.3. Мероприятие "Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".

В рамках мероприятия будут обеспечены своевременное выявление лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и их устройство, защита прав и законных интересов подопечных, исполнение опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий.

4.4. Мероприятие "Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям (родителю)".

В рамках мероприятия будут осуществлены меры социальной поддержки граждан, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.5. Мероприятие "Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью".

В рамках мероприятия будут осуществлены меры поддержки граждан, принявших детей на воспитание.

4.6. Мероприятие "Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

4.7. Мероприятие "Единовременная денежная выплата при передаче ребенка на воспитание в семью".

В рамках мероприятия будут осуществлены меры поддержки граждан, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 7 до 16 лет.

4.8. Мероприятие "Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлением детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Республике Крым и г. Севастополь, для субъектов Российской Федерации, пострадавших в 2013 году от крупномасштабного наводнения".

Мероприятие направлено на решение следующих задач - отдых и оздоровление детей, проживающих в поселениях, которые пострадали в результате чрезвычайной ситуации июля - августа 2013 года, в организациях, расположенных на территории Республики Крым и г. Севастополь.

4.9. Мероприятие "Обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях".

В рамках мероприятия осуществляется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях. Предоставление и расходование субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляются в соответствии с Порядком согласно приложению N 16 к государственной программе.

В результате реализации мероприятия все дети с ограниченными возможностями здоровья, обучающиеся в муниципальных общеобразовательных организациях по адаптированной образовательной программе и не проживающие в них, будут обеспечены бесплатным двухразовым питанием либо в случае обучения на дому по адаптированной образовательной программе, реализацию которой осуществляют муниципальные общеобразовательные организации, будут обеспечены сухим пайком или ежемесячной компенсационной денежной выплатой на питание.

5. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности учреждений для отдыха детей".

5.1. В рамках мероприятия "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" будут осуществлены работы по обеспечению возможности комфортного проживания детей на территории государственного автономного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный лагерь "Колосок".

5.2. В рамках мероприятия "Капитальные вложения в объекты государственной собственности" будут осуществлены работы по разработке проектно-сметной документации, реконструкции государственного автономного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный лагерь "Колосок" для создания центра выявления и поддержки одаренных детей в целях поддержки и развития молодежных инициатив, создания условий для личностного самоопределения и самореализации детей и молодежи.

6. Основное мероприятие "Региональный проект "Поддержка семей, имеющих детей" включает следующее мероприятие:

6.1. Мероприятие "Оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей".

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования в 2014 - 2020 годах представлены в приложении N 3.1 к государственной программе.

показатель 3.1 "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста" () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению;

- численность детей школьного возраста;

показатель 3.2 "Число участников ученических производственных бригад".

4. Подпрограмма
"Вовлечение молодежи в социальную практику"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Вовлечение молодежи в социальную практику
2.	Координатор подпрограммы	Министерство образования и науки Амурской области
3.	Участник подпрограммы	Министерство образования и науки Амурской области
4.	Цель подпрограммы	Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала
5.	Задачи подпрограммы	1. Обеспечение эффективной самореализации молодежи. 2. Вовлечение молодежи в общественную деятельность. 3. Реализация мер, направленных на популяризацию научной деятельности в молодежной среде
6.	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются
7.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 62979,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2000,00 тыс. рублей; 2015 год - 1512,0 тыс. рублей; 2016 год - 3305,6 тыс. рублей; 2017 год - 4068,1 тыс. рублей; 2018 год - 7411,6 тыс. рублей; 2019 год - 6550,8 тыс. рублей; 2020 год - 6467,2 тыс. рублей; 2021 год - 9027,2 тыс. рублей; 2022 год - 9027,2 тыс. рублей; 2023 год - 3027,2 тыс. рублей; 2024 год - 5218,4 тыс. рублей; 2025 год - 5364,5 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы, результаты федеральных и региональных проектов в рамках национальных проектов	В период до 2025 года в рамках реализации мероприятий государственной программы планируется достичь следующих показателей: 1. Увеличится удельный вес численности молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи с 10% в 2013 году до 20% в 2025 году. 2. Увеличится удельный вес численности молодых людей от 14 до 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности, с 9% в 2013 году до 20% в 2025 году. 3. Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодых граждан с 8% в 2013 году до 50% в 2025 году. 4. Увеличится удельный вес участников научно-практических конференций в общем количестве обучающихся в организациях профессионального образования с 30% в 2013 году до 37% в 2017 году. 5. Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составит 0,2% к 2016 году. 6. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составит 0,1% к 2016 году. 7. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет составит 0,1% к 2016 году. 8. Численность обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего и высшего профессионального образования, к 2024 году составит 0,0156 миллиона человек. 9. Доля граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, будет составлять 20%. 10. Доля молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в творческую деятельность, от общего числа молодежи в стране составит 45%. 11. Доля студентов, вовлеченных в клубное студенческое движение, от общего числа студентов страны составит 70%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Важнейшим фактором устойчивого развития области и страны, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, которая рассматривается как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития.

Молодежь Амурской области сегодня - это около 208217 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 25,3% ее трудоспособного населения.

Амурская молодежь, как и ее сверстники по всей России, обладает тем уровнем интеллектуальной активности и здоровья, который выгодно отличает ее от других групп населения. Молодые амурчане быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни, обладают широким позитивным потенциалом: мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать современным вызовам.

Вместе с тем в настоящее время в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие и приводит к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала общества:

ухудшается состояние физического и психического здоровья молодого поколения: общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 20% (общероссийский показатель - 29,4%);

продолжаются маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается число молодых людей, склонных к правонарушениям, растет число беспризорных подростков;

около одной трети молодых людей не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления, доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных в области составляет 26,5%;

молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 - 3% от численности всей молодежи области, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;

происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

слабо развивается культура ответственного гражданского поведения, у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности, навыки самоуправления;

снижаются абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения в связи с негативными демографическими процессами.

На фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста его социальной апатии, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, детской беспризорности и безнадзорности возникает проблема неполной включенности детей и молодежи в жизнь общества.

Вызывает опасение тенденция "потери человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них потенциал, что в итоге может привести к замедлению социально-экономического развития области и страны.

В этой связи возникает реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для развития потенциала молодежи, ее успешной социализации и эффективной самореализации.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации настоящей подпрограммы являются следующие:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

формирование инструментов по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Цели, задачи и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в паспорте подпрограммы.

3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Настоящая подпрограмма содержит два основных мероприятия, направленных на решение задач подпрограммы:

1. Основное мероприятие "Реализация комплекса мер по созданию условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи" включает следующие мероприятия:

1.1. Мероприятие "Организация и проведение мероприятий по реализации государственной подпрограммы".

В рамках мероприятия будут осуществляться:

поддержка обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

реализация мероприятий по развитию международных молодежных контактов;

повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики, развитие центров патриотического воспитания подрастающего поколения;

совершенствование нормативной правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

формирование у молодежи российской идентичности, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;

укрепление системы государственной молодежной политики, осуществление мер по совершенствованию статистического наблюдения в сфере государственной молодежной политики.

В рамках мероприятия будут проводиться мероприятия по основным направлениям реализации государственной молодежной политики, в том числе:

инструктивные семинары, слеты студенческих трудовых отрядов по востребованным специальностям;

физкультурные мероприятия и спортивные состязания для молодежи по национальным видам спорта;

выплаты стипендии имени Н.Н.Муравьева-Амурского студентам государственных образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;

торжественная церемония вручения стипендии имени Н.Н.Муравьева-Амурского;

конкурсы, фестивали, слеты, форумы, конференции с участием молодежи;

назначение и вручение ежегодной премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики;

торжественные церемонии вручения премии губернатора Амурской области за вклад в реализацию государственной молодежной политики;

семинары для сотрудников исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, профильных организаций добровольцев (волонтеров), учителей (преподавателей) и наставников в сфере молодежной политики;

информационно-просветительские проекты, направленные на освещение молодежной политики области;

участие молодежи Амурской области в региональных, межрегиональных и федеральных мероприятиях;

социологические исследования в рамках молодежной политики области.

1.2. Мероприятие "Реализация мероприятий по привлечению молодежных общественных организаций".

В рамках мероприятия будет обеспечена реализация следующих направлений государственной молодежной политики:

привлечение институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;

вовлечение молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

В рамках мероприятия будут организованы и проведены:

конкурс проектов, направленных на выстраивание профессиональных установок и карьерных траекторий;

конкурс проектов на поддержку социальных инициатив сельской молодежи;

конкурс проектов, направленных на развитие движения молодежных, студенческих, подростковых трудовых отрядов;

конкурс проектов, направленных на вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

конкурс проектов, направленных на развитие волонтерского движения;

конкурс проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни;

конкурс проектов, направленных на развитие студенческого самоуправления;

конкурс проектов, направленных на пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи;

конкурс проектов, направленных на создание и тиражирование социальной рекламы;

конкурс проектов по поддержке и сопровождению талантливой и инициативной молодежи, в том числе профильных смен, фестивалей, слетов, форумов, конвентов, конференций;

конкурс проектов, направленных на создание и внедрение методик работы и пилотных программ по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в том числе с молодыми людьми, содержавшимися в местах лишения свободы и освобожденными из мест лишения свободы;

конкурс проектов, направленных на стимулирование интереса молодежи к объектам историко-культурного наследия;

конкурс программ, направленных на организацию специализированных смен в летних лагерях для молодежи гражданско-патриотической направленности;

конкурс программ, направленных на преодоление этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде;

конкурс программ, направленных на развитие общественных инициатив, формирование у молодежи российской идентичности (россияне);

конкурс на присвоение специального статуса региональной опорной площадки в сфере молодежной политики;

конкурс программ, направленных на создание, развитие, техническую, методическую и информационную поддержку интернет-ресурсов молодежной политики в Амурской области.

1.3. Мероприятие "Выплата премии губернатора Амурской области за значительный вклад в развитие добровольчества".

Премия губернатора Амурской области за значительный вклад в развитие добровольчества учреждается в целях поддержки и развития добровольческой деятельности в Амурской области, а также поощрения лучших добровольцев в рамках мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в добровольческую деятельность. Размер премии составляет 20000,0 рубля.

2. Основное мероприятие "Региональный проект "Социальная активность" включает в себя мероприятие "Создание и функционирования центра (сообщества, объединения) поддержки добровольчества (волонтерства). В рамках которого до 2024 года планируется создать 5 центров (сообществ, объединений) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений накопительным итогом, в том числе ресурсных центров по поддержке добровольчества.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы исполнители мероприятий будут обеспечивать достижение и представлять ответственному исполнителю государственной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:

показатель 4.1 "Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет" () рассчитывается по формуле:

- численность молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;

- численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;

показатель 4.2 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет" () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности;

- численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;

показатель 4.3 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодых граждан" () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию;

- численность молодых граждан;

показатель 4.4 "Удельный вес участников научно-практических конференций в общем количестве обучающихся в организациях профессионального образования" () рассчитывается по формуле:

, где:

- численность участников научно-практических конференций;

- численность обучающихся в организациях профессионального образования.

Расчет целевых показателей основывается на статистических данных при проведении мероприятий.

Оценка количественных показателей участия молодежи области в мероприятиях, проектах, программах СОНКО и иных гражданских инициативах (%) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- молодежь, участвующая в проектах (программах);

- общее количество молодежи, проживающей в Амурской области;

- участники каждого поддержанного проекта, программы;

- количество поддержанных проектов, программ;

- общее количество молодежи Амурской области.

Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов основных мероприятий подпрограммы, планируемые показатели и непосредственные результаты федерального и регионального проектов за 2014 - 2020 годы приведены в приложении N 1.1 к государственной программе.

5. Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования Амурской области" и прочие мероприятия в области образования"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования Амурской области" и прочие мероприятия в области образования
2.	Координатор подпрограммы	Министерство образования и науки Амурской области
3.	Участник подпрограммы	Министерство образования и науки Амурской области
4.	Цель подпрограммы	Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования Амурской области
5.	Задачи подпрограммы	1. Разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач государственной программы. 2. Мониторинг хода реализации и информационное сопровождение государственной программы. 3. Продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности. 4. Совершенствование региональной системы оценки качества образования. 5. Развитие информационно-технологической инфраструктуры
6.	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2025 годы, этапы реализации не выделяются
7.	Объем бюджетных ассигнований подпрограммы (с разбивкой по годам)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 786658,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 57990,7 тыс. рублей; 2015 год - 49871,1 тыс. рублей; 2016 год - 47677,3 тыс. рублей; 2017 год - 51333,9 тыс. рублей; 2018 год - 59519,7 тыс. рублей; 2019 год - 64688,3 тыс. рублей; 2020 год - 72638,6 тыс. рублей; 2021 год - 89827,2 тыс. рублей; 2022 год - 90767,7 тыс. рублей; 2023 год - 91207,6 тыс. рублей; 2024 год - 54800,9 тыс. рублей; 2025 год - 56335,3 тыс. рублей
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	В период до 2025 года в рамках реализации мероприятий государственной программы планируется достичь следующих показателей: 1. Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, достигнет 60%. 2. В 2014 - 2025 годах будет проведено не менее 96 мероприятий регионального уровня по распространению результатов государственной программы. 3. Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы достигнет 20%. 4. Не менее чем на 5 уровнях образования будут реализованы механизмы внешней оценки качества образования. 5. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций составит 100%. 6. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%. 7. Уровень среднего балла по результатам мониторинга и финансового менеджмента составит 31,29. 8. Удельный расход в объектах системы образования составит: электроэнергия - 25,263 кВт ч/кв. м в год, тепловая энергия - 0,185 Гкал/кв. м в год, топливно-энергетические ресурсы на отопление - 0,009 кг у.т./кв. м в год, вода - 0,892 куб. м/чел. в год. 9. Доля государственных организаций образования, представивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества указанных организаций субъекта Российской Федерации составит 100%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Полномочия участников государственной программы в области образования распространяются на систему, насчитывающую около 1000 организаций, в которых учатся и работают более 220 тыс. человек. Такая большая сфера деятельности не может существовать сама по себе без взаимодействия с другими сферами деятельности, государственными органами власти и органами местного самоуправления.

Проблемы амурского образования затрагивают практически все население области, поэтому в сфере образования пересекаются интересы многих, если не всех субъектов общественных отношений, что естественно требует согласования этих интересов и их реализации.

Для того чтобы система образования Амурской области работала в одном направлении, осуществляла необходимую обществу, государству и личности образовательную деятельность, ею необходимо управлять для достижения поставленной цели. Следовательно, основной целью функционирования органов управления и учреждений образования в сфере реализации государственной программы является приведение системы образования области в такое состояние, при котором качественное образование доступно всем, кто желает его получить. Движение подобного рода следует понимать как процесс постепенного изменения системы, количественного и качественного, закрепленный в программных мероприятиях.

Основными инструментами реализации государственной политики в сфере образования на территории области в последние годы выступили федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, государственная программа Российской Федерации "Развитие образования", приоритетный национальный проект "Образование", национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", другие федеральные целевые и ведомственные программы, проекты модернизации общего образования, долгосрочные целевые программы "Развитие образования Амурской области на 2009 - 2015 годы", а затем "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы", а также отраслевые муниципальные программы.

Ведущими механизмами стимулирования системных изменений последних лет в региональном образовании на всех его уровнях стали выявление и конкурсная поддержка лидеров нового качества образования, внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат, в том числе:

нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений;

система оплаты труда, ориентированная на результат;

общественное участие в управлении образованием и оценке его качества;

публичная отчетность образовательных учреждений.

Особое внимание уделялось формированию региональной системы оценки качества образования, которая включает в себя:

процедуры государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственный контроль (надзор) в сфере образования);

действующие и апробируемые государственные итоговые аттестационные процедуры (единый государственный экзамен, государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов в новой форме и другие);

процедуры независимой оценки качества образования, включая оценку качества образования внутри образовательной организации;

региональные, муниципальные мониторинговые исследования;

находящиеся в стадии разработки процедуры самооценки.

Однако названные меры не привели к реальной самостоятельности образовательных учреждений, к повышению качества образования в соответствии с новыми требованиями. Система не преодолела информационную закрытость, непрозрачность для потребителя. Не обеспечена полная информационная открытость результатов деятельности системы образования (неразмещение электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, информации о проведенных мероприятиях и т.д.), что является барьером для повышения уровня информированности населения, развития конкуренции, повышения эффективности и доступности образовательных услуг.

Созданные практически во всех общеобразовательных организациях органы коллегиального управления функционируют формально.

Существенной проблемой остается недостаточная сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, в том числе использование результатов единого государственного экзамена. Следствием этого является недостаток механизмов и инструментов, с помощью которых можно учесть влияние на результаты деятельности образовательных организаций и педагогов ряда существенных факторов, связанных с условиями их работы и обучающимися. Таким образом, отсутствие учета условий работы образовательных учреждений не позволяет объективно оценивать их эффективность и распределять ресурсы поддержки.

Существует риск увеличения объема контроля и бюрократии в системе образования в процессе развития региональной системы оценки качества образования, центральным звеном которой по-прежнему остаются проверки и контроль. Имеют место случаи неразделения государственного контроля в образовании (включая контроль качества образования) и оценки качества образования.

Определенным сдерживающим фактором в развитии системы образования области является несовершенство системы повышения квалификации государственных (муниципальных) служащих, подготовки кадрового резерва.

Значительные нововведения в отраслевой системе образования ожидаются в связи со вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Для эффективной реализации мероприятий государственной программы потребуется совершенствовать существующую отраслевую региональную нормативную правовую базу.

Кроме названных, к числу проблем на управленческом уровне, решаемых в рамках настоящей подпрограммы, можно отнести и следующие:

снижение качества образования;

отсутствие налаженных связей между уровнями образования;

низкая экономическая эффективность системы образования;

недостатки в кадровом обеспечении системы управления образованием;

недостаточная прозрачность системы образования для общества.

Настоящая подпрограмма носит не технический, не обслуживающий характер, так как направлена на существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования, в том числе через совершенствование региональной системы оценки качества образования, вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию государственной программы.

В период отсутствия государственной программы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования изменений осуществлялось по отдельным направлениям, которые реализовывались как самостоятельные задачи и зачастую не соотносились с другими направлениями и задачами. Результатом этого были дублирование управленческих усилий, увеличение количества мероприятий, показателей и отчетности по ним при отсутствии повышения эффективности мероприятий и мер. Отсутствие единого координационного механизма на сегодняшний день затрудняет комплексный анализ ситуации в отрасли, мешает вырабатывать общие эффективные подходы к решению проблем отрасли.

В последние годы в сфере образования реализуется большое количество различных мер, направленных на его развитие. С целью контроля за их исполнением на территории субъектов Российской Федерации Министерством образования и науки Российской Федерации созданы отдельные механизмы мониторинга происходящих процессов (например, мониторинг, созданный в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования на сайте https://www.edudata.ru/).

Вместе с тем единой системы мониторинга процессов модернизации образования пока не создано. На уровне Амурской области информация о реализуемых мерах, результатах и проблемах отрасли представляется общественности в различных средствах массовой информации также разрозненно, не всегда объективно и целостно. Это порождает множество искажений.

Включение в данную подпрограмму мер по нормативному правовому обеспечению государственной программы связано с тем, что ряд нормативных актов распространяется на разные уровни образования, порой они также направлены на решение комплексных задач. Это не позволяет определить указанные меры в одну из заявленных выше подпрограмм.

Мероприятия по совершенствованию региональной системы оценки качества образования не выделены в отдельную подпрограмму, а включены в настоящую в связи с тем, что за формирование названной системы отвечает непосредственно министерство образования и науки Амурской области. Мероприятия, связанные с деятельностью аппарата отраслевого органа (в том числе по исполнению переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области образования), - составляющая часть данной подпрограммы.

Отдельные виды работ в части формирования региональной системы оценки качества образования переданы на аутсорсинг государственному образовательному автономному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Амурской области "Амурский областной институт развития образования".

Министерством образования и науки Амурской области, подведомственными организациями ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования (сайты, порталы), на которых размещается специализированная информация по образованию. В последние годы произошли существенное расширение и качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. Она нуждается в поддержке, технологическом и методическом обновлении.

Изложенное выше позволяет определить приоритеты государственной политики в сфере реализации настоящей подпрограммы, которыми являются:

создание системы управления реализацией государственной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов;

обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий государственной программы;

достижение принципиальных изменений в региональной системе оценки качества образования.

3. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

В настоящую подпрограмму включены два основных мероприятия, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач.

1. Основное мероприятие "Обеспечение функций исполнительных органов государственной власти" включает следующие мероприятия:

1.1. Мероприятие "Содержание органов исполнительной власти".

Мероприятие направлено на организационно-аналитическое, информационное сопровождение реализации государственной программы в рамках выполнения министерством образования и науки Амурской области возложенных на него полномочий, а также решение следующих задач:

разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач государственной программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение государственной программы;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности;

совершенствование региональной системы оценки качества образования.

1.2. Мероприятие "Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере образования".

В рамках мероприятия будет осуществляться выполнение министерством образования и науки Амурской области возложенных на него полномочий Российской Федерации.

Мероприятие направлено на решение следующих задач:

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение государственной программы;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности;

совершенствование региональной системы оценки качества образования.

1.3. Мероприятие "Информационное освещение деятельности органов государственной власти области и поддержка средств массовой информации".

Мероприятие направлено на обеспечение открытости деятельности министерства образования и науки Амурской области посредством информационного освещения в средствах массовой информации.

Мероприятие преследует достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Число информационных материалов в средствах массовой информации (сюжеты, публикации, программы, интервью, онлайн-конференции), направленных на обеспечение открытости органов государственной власти области, ед.".

2. Основное мероприятие "Функционирование государственных учреждений".

2.1. Мероприятие "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений".

Мероприятие предусматривает выполняемые государственным бюджетным учреждением Амурской области "Централизованная бухгалтерия министерства образования и науки Амурской области" работы по комплексному материально-техническому обеспечению и бухгалтерскому обслуживанию аппарата министерства образования и науки Амурской области, включающие в том числе развитие и надежное функционирование информационно-технологической инфраструктуры отраслевого органа, обеспечение доступа к электронным учебно-методическим ресурсам.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

показатель 5.1 "Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет;

- число электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках государственной программы;

показатель 5.2 "Количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов государственной программы" (значение показателя является накопительным и предполагает доведение числа проводимых по этому направлению мероприятий до 9 мероприятий в год);

показатель 5.3 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы" () рассчитывается по формуле:

, где:

- количество информированных людей о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы;

- количество опрошенных людей;

показатель 5.4 "Число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования";

показатель 5.5 "Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели);

- число образовательных организаций;

показатель 5.6 "Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число образовательных организаций, обеспечивающих представление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах;

- число образовательных организаций;

показатель 5.7 "Уровень среднего балла по результатам мониторинга и финансового менеджмента" () рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма баллов всех образовательных организаций;

- число образовательных организаций;

показатель 5.9 "Доля государственных организаций образования, предоставивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества указанных организаций субъекта Российской Федерации, в процентах" () рассчитывается по формуле:

, где:

- число государственных организаций образования, представивших энергетическую декларацию за отчетный год;

- общее число государственных организаций образования.

Значения показателей эффективности реализации подпрограммы и непосредственных результатов основных мероприятий подпрограммы, планируемые показатели и непосредственные результаты федерального и регионального проектов за 2014 - 2020 годы приведены в приложении N 1.1 к государственной программе.

<< Приложение N 1		Приложение >> N 3
	Содержание Постановление Правительства Амурской области от 17 декабря 2020 г. N 856 "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение N 2

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас