Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 15 декабря 2020 г. N 3.8-03/4188 на проект федерального закона N 1031221-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 15 декабря 2020 г. N 3.8-03/4188
на проект федерального закона N 1031221-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 9 декабря 2020 года.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 7 октября 2020 года с названием "О внесении изменений в статьи 13 и 79 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и был принят 11 ноября 2020 года в первом чтении, 8 декабря 2020 года во втором чтении и 9 декабря 2020 года в третьем чтении.

Федеральный закон разработан во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N Пр-81 по совершенствованию мер взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации, медицинских организаций и добровольческих (волонтерских) организаций, занимающихся поиском пропавших людей, в части, касающейся их поиска, установления личности пациентов, находящихся в медицинских организациях без сознания, страдающих потерей памяти, деменцией, и малолетних детей.

В настоящее время установление фактического нахождения без вести пропавшего лица в медицинских организациях, кроме лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий, возможно только путем запроса сведений из медицинской организации, что влечет за собой многократное увеличение сроков их розыска.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", которыми расширяются случаи информирования медицинскими организациями органы внутренних дел:

- о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;

- о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности;

- о смерти пациента, личность которого не установлена.

Порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов в указанных случаях будет установлен уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Кроме того информационное обеспечение в сфере здравоохранения дополняется данными государственной информационной системы в сфере обязательного медицинского страхования, а также сведениями об организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Реализация Федерального закона упростит и ускорит своевременное установление местонахождения разыскиваемых лиц, неспособных сообщить данные о своей личности.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений пунктов 3 и 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, касающихся единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, которые вступают в силу с 1 января 2021 года.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой действующего федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности (комитет - соисполнитель) в своем заключении принял решение рекомендовать одобрить Федеральный закон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета

И.Ю. Святенко