Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству о проекте федерального закона N 1073604-7 "О внесении изменения в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения ответственности за злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента)", внесенном депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, А.Г. Альшевских, Н.И. Рыжаком и другими (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
о проекте федерального закона N 1073604-7 "О внесении изменения в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения ответственности за злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента)",
внесенном депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, А.Г. Альшевских, Н.И. Рыжаком и другими

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается изложить в новой редакции действующую статью 330.1 "Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента" Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрев:

1) в части первой - ответственность за злостное уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в реестр общественных объединений;

2) в части второй - ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, совершенное лицом, неоднократно подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

3) в части третьей - ответственность за неисполнение обязанностей по представлению заявления о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) отчета о деятельности, связанной с выполнением указанных функции. При этом такая ответственность будет наступать в случае, если лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние, за исключением случаев неисполнения соответствующих обязанностей лицом, осуществляющим в интересах иностранного источника целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ;

Предлагаемые изменения в уголовное законодательство подготовлены в целях реализации положений, предусмотренных проектом федерального закона N 1057914-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности", которыми устанавливаются обязанности по представлению в уполномоченный орган сведений о деятельности общественных объединений, функционирующих без государственной регистрации и получающих финансирование от иностранных источников, а также вводится механизм контроля за деятельностью физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

Также следует отметить, что с учетом введения административной преюдиции в проектируемых частях второй и третьей статьи 330.1 УК РФ, соответствующие изменения в законодательство предусмотрены в законопроекте N 1060950-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения ответственности за нарушение порядка деятельности лиц, выполняющих функции иностранного агента".

Отдельно следует обратить внимание, что в настоящее время, уголовные дела о преступлениях, по статьям предусмотренным УК РФ с административной преюдицией отнесены к компетенции судов общей юрисдикции. Вместе с тем, проектируемый состав преступления с административной преюдицией по части второй статьи 330.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести и по правилам статьи 31 (Подсудность) УПК РФ будет отнесен к подсудности мирового судьи.

Принимая во внимание вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию и рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 1073604-7 "О внесении изменения в статью 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников