Приложение N 1. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета

Приложение N 1

к приказу

Департамента финансов области

от 22.12.2020 N 107

Порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 6 апреля, 11 ноября 2021 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета (администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которым открыты в Департаменте финансов области (далее - Департамент).

2. Информационный обмен между получателями средств областного бюджета (администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета), (далее - плательщики) и ГКУ ВО "Областное казначейство" (далее - Областное казначейство) осуществляется в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени плательщика и Областного казначейства.

Абзац утратил силу с 6 апреля 2021 г. - Приказ Департамента финансов Вологодской области от 6 апреля 2021 г. N 19

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Обмен документами при отсутствии у плательщика технической возможности информационного обмена в электронном виде с применением электронной подписи, осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).

3. Для оплаты денежных обязательств за счет областного бюджета плательщики направляют в Областное казначейство распоряжения о переводе денежных средств в виде платежных поручений, оформленных в соответствии с требованиями Банка России (далее - платежные поручения).

В случае представления плательщиком на бумажном носителе платежные поручения представляются в двух экземплярах с одновременным представлением на машинном носителе или по решению плательщика сводное платежное поручение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Первый экземпляр платежного или сводного платежного поручения остается в Областном казначействе, второй экземпляр возвращается плательщику с отметкой Областного казначейства об оплате.

В случае невозможности оплаты платежного поручения плательщика в связи с некорректным указанием реквизитов плательщика в платежном поручении, Областное казначейство по истечении пяти рабочих дней со дня представления в Областное казначейство возвращает его плательщику.

Платежные поручения принимаются Областным казначейством с 9 до 12 часов, а представленные после 12 часов - принимаются датой следующего рабочего дня.

Платежные поручения, представленные плательщиками, направляются на оплату не позднее рабочего дня, следующего за днем их представления в Областное казначейство, за исключением платежных поручений, связанных с оплатой работ по капитальному строительству и ремонту, оплата которых производится не позднее второго рабочего дня, следующего за днем их представления в Областное казначейство.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 11 ноября 2021 г. - Приказ Департамента финансов Вологодской области от 11 ноября 2021 г. N 59

См. предыдущую редакцию

4. Плательщики для санкционирования оплаты денежных обязательств направляют в Областное казначейство вместе с платежным поручением подтверждающие документы по Перечню подтверждающих документов для санкционирования оплаты денежных обязательств согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Перечень, подтверждающие документы), с использованием государственных информационных систем, если такие требования предусмотрены федеральным законодательством, областными нормативными правовыми актами, условиями государственных контрактов.

При электронном документообороте плательщики в автоматизированной системе "Удаленное рабочее место" (далее - АС "УРМ") прикрепляют к платежным поручениям электронные копии подтверждающих документов, при отсутствии электронного документооборота - подтверждающие документы предоставляются плательщиками на бумажном носителе одновременно с платежными поручениями, и после проверки ответственным специалистом Областного казначейства в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их представления возвращаются плательщику.

Проверка подтверждающих документов для санкционирования оплаты денежных обязательств плательщиков, функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности которых переданы центру бухгалтерского учета, осуществляется посредством единой централизованной информационной системы бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности на основе электронных образов (скан-копий) первичных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью уполномоченных должностных лиц плательщика.

При этом плательщики должны соблюдать требования к формированию, передаче и хранению указанных документов в электронной форме, установленные действующими нормативными правовыми актами.

Ответственность за соответствие электронных копий бумажных документов, созданных посредством их сканирования, подлиннику документа возлагается на лицо, ответственное за оформление указанным документом факта хозяйственной жизни и (или) за формирование и (или) передачу электронных копий бумажных документов.

5. Областное казначейство в течение рабочего дня со дня представления платежных поручений с подтверждающими документами оформляет предложения в Департамент для последующего санкционирования при соблюдении следующих условий:

5.1. соответствия правил расчетов, установленных Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденных Центральным банком Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 383-П;

5.2. соответствия информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

5.3. соответствия информации, указанной в платежном поручении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве, содержащемся в подтверждающих документах;

5.4. наличия документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

5.5. соответствия направления бюджетных средств, обусловленных договорами, государственными контрактами, экономическому содержанию денежных обязательств, осуществляемых в секторе государственного управления в соответствии с кодами бюджетной классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов);

5.6. наличия соответствующих расходов в бюджетной смете плательщиков и расшифровке к ней;

5.7. непревышения суммы денежного обязательства над суммой остатка годовых лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете плательщика;

5.8. непревышения указанного в платежных поручениях авансового платежа над размером авансовых платежей по государственным контрактам (договорам), заключаемым плательщиком, указанного в приложении N 3 к настоящему Порядку, а также в иных правовых актах области, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящего Порядка;

5.9. соответствия указанных в платежных поручениях кодов бюджетной классификации кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году;

5.10. указания номера учтенного в Областном казначействе бюджетного обязательства (при его наличии) в соответствии с Порядком учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом Департамента финансов области;

5.11. соответствия предмета бюджетного обязательства, указанного в подтверждающем документе и содержания текста назначения платежа, указанного в платежном поручении;

5.12. соответствия сведений о государственном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании государственного контракта, условиям данного государственного контракта;

5.13. соответствия направления бюджетных средств основным мероприятиям, предусмотренным государственными программами области;

Информация об изменениях:

Пункт 5 дополнен подпунктом 5.14 с 11 ноября 2021 г. - Приказ Департамента финансов Вологодской области от 11 ноября 2021 г. N 59

5.14. наличия первичных учетных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в части оплаты государственных контрактов, сформированных плательщиками в соответствии с установленными к первичным учетным документам требованиями с использованием государственных информационных систем, если использование таких систем предусмотрено федеральным законодательством, областными нормативными правовыми актами, условиями государственных контрактов.

6. Областное казначейство возвращает плательщику платежные поручения и подтверждающие документы в случае:

6.1. представления плательщиком платежных поручений и подтверждающих документов с нарушением требований пункта 4 настоящего Порядка;

6.2. нарушение условий, при которых Областное казначейство оформляет предложения в Департамент для последующего санкционирования, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

6.3. приостановления операции на лицевом счете плательщика в случаях, предусмотренных бюджетным и иным законодательством.

Указанные платежные поручения отклоняются Областным казначейством с соблюдением сроков, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, с указанием причины отклонения и направляются плательщику:

при электронном документообороте - в АС "УРМ" в электронном виде платежного поручения;

при бумажном документообороте - на оборотной стороне второго экземпляра бумажного носителя платежного поручения с обоснованием причины возврата ответственным специалистом Областного казначейства.

7. При соблюдении процедуры представления плательщиком платежных документов для санкционирования оплаты денежных обязательств, а также при соблюдении условий для последующего санкционирования оплаты денежных обязательств, платежные поручения помещаются Областным казначейством в реестры платежных поручений не позднее рабочего дня, следующего за днем их представления в Областное казначейство, акцептуются руководителем Областного казначейства и направляются в управление бюджетного учета и отчетности Департамента в установленном Департаментом порядке по проведению платежей с единого счета областного бюджета и счета по учету операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений области, утвержденным приказом Департамента (далее - Порядок по проведению платежей).

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 15 февраля 2021 г. - Приказ Департамента финансов Вологодской области от 15 февраля 2021 г. N 4

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 4 февраля 2021 г.

См. предыдущую редакцию

8. По помещенным в реестр платежным поручениям Областное казначейство формирует для Департамента предложения на проведение платежей с единого счета областного бюджета по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и направляет их в управление бюджета и межбюджетных отношений Департамента в соответствии с Порядком по проведению платежей для последующего утверждения заместителем руководителя Департамента, уполномоченным отдельным распоряжением Департамента.

9. В исключительных случаях при необходимости авансирования поставки товаров, выполнения работ (услуг) в объеме, превышающем размер, установленный настоящим приложением, плательщики до момента заключения государственного контракта (договора) согласовывают размер авансовых платежей с заместителем Губернатора области, координирующим соответствующую отрасль, и с начальником Департамента финансов области.

10. При недостаточности денежных средств на едином счете областного бюджета и счета по учету операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений области платежные поручения, в отношении которых принято решение о санкционировании, не отклоняются, а включаются в очередь для их проведения в порядке календарной очередности, по истечении которой возвращаются плательщикам.

Оплата платежных поручений производится по мере поступления средств в очередности, установленной законодательством.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 11 с 11 ноября 2021 г. - Приказ Департамента финансов Вологодской области от 11 ноября 2021 г. N 59

11. При возврате плательщику платежных и подтверждающих документов по основаниям пункта 6 настоящего Порядка, ответственность за нарушение сроков оплаты денежных обязательств несет плательщик в соответствии с действующим законодательством.