Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 1062979-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 1062979-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 1062979-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года" (далее - Протокол), внесенный Правительством Российской Федерации 26 ноября 2020 года.

Указанный Протокол подписан в городе Никосия 8 сентября 2020 года и направлен на совершенствование системы налогообложения в изменившейся экономической ситуации в Российской Федерации в целях минимизации негативных последствий для российской экономики, касающееся налогообложения выплат, осуществляемых из Российской Федерации за рубеж.

Подписанный Протокол повышает ставку налога у источника на доходы до 15% в отношении дивидендов и процентов. При этом предусматривается перечень исключений, в соответствии с которыми будет предусмотрено применение льготного режима дивидендов и процентов, устанавливающий ставку налога в размере не более 5%. Данные исключения предусмотрены в отношении институциональных инвестиций (осуществляемых, в частности, Правительством, Центральным банком, пенсионными фондами, страховыми компаниями Договаривающихся Сторон), а также для публичных компаний, не менее 15% акций которых находятся в свободном обращении, и владеющих не менее 15% капитала компании, выплачивающей такие доходы, в течение 365 дней.

Кроме того Протокол предусматривает освобождение от налогообложения у источника процентных доходов, выплачиваемых по банковским кредитам, еврооблигационным займам, правительственным и корпоративным облигационным займам, а также по долговым обязательствам перед Правительством, Центральным банком, пенсионными фондами и страховыми компаниями Договаривающихся Сторон.

Протокол подлежит ратификации в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" в связи с тем, что в нем содержатся правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

По информации МИД России, Республика Кипр нотой от 11 сентября 2020 года уведомила о том, что выполнила все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления Протокола в силу.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что Протокол в полной мере отвечает интересам Российской Федерации. Ратификация Протокола будет способствовать повышению результативности двустороннего сотрудничества в налоговой сфере, что в свою очередь, послужит увеличению поступлений в бюджет Российской Федерации.

Реализация Протокола не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий