Приложение. Положение о порядке участия муниципального образования Никифоровский район Тамбовской области в межмуниципальном сотрудничестве

Приложение
Утверждено
решением
Никифоровского районного
Совета народных депутатов
от 18.12.2020 N 284

Положение
о порядке участия муниципального образования Никифоровский район Тамбовской области в межмуниципальном сотрудничестве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулирует общественные отношения, связанные с участием органов местного самоуправления Никифоровского района Тамбовской области (далее - Никифоровский район) в межмуниципальном сотрудничестве, устанавливает общие и организационные основы такого участия.

1.2. При осуществлении межмуниципального сотрудничества Никифоровский район руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тамбовской области, Уставом Никифоровского района Тамбовской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению задач местного значения и осуществлению прав граждан на местное самоуправление, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления;

2) ассоциативная деятельность - деятельность, связанная с объединением органов местного самоуправления, общественных, научных организаций для осуществления задач, представляющих общий, не связанный с экономическим сотрудничеством, интерес;

3) общее собрание членов ассоциаций (союзов, советов) - высший орган управления этих объединений;

4) некоммерческие организации муниципальных образований - организации, не имеющие целью извлечение прибыли в качестве своей основной деятельности, создаваемые органами местного самоуправления в форме автономных некоммерческих организаций и фондов для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ;

5) межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые органами местного самоуправления в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

6) соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, участники которого обязуются действовать сообща в определенных договором ситуациях.

2. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества

2.1. Никифоровский района принимает участие в межмуниципальном сотрудничестве и осуществляет его в целях:

1) повышения эффективности решения вопросов местного значения;

2) обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;

3) содействия развитию местного самоуправления;

4) объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;

5) организации взаимодействия органов местного самоуправления с учетом интересов муниципальных образований по вопросам местного значения;

6) выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

7) формирования условий стабильного развития экономики муниципальных образований в интересах повышения жизненного уровня населения и в иных целях.

2.2. Для достижения целей в межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие задачи органов местного самоуправления:

1) участие в деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области";

2) участие в образовании и деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований;

3) учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;

4) заключение иных договоров и соглашений, не запрещенных законом.

3. Формы участия в межмуниципальном сотрудничестве

3.1. Участие Никифоровского района в межмуниципальном сотрудничестве может осуществляться путем учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3.2. Никифоровский района вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований (далее объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.

3.3. В процессе межмуниципального сотрудничества Никифоровский района может использовать следующие формы деятельности:

1) обобщение и распространение позитивного опыта других муниципальных образований и межмуниципальных объединений;

2) заключение договоров и соглашений о сотрудничестве как со граничащими (по территориальному признаку) муниципальными образованиями, так и с муниципальными образованиями, объединяющимися на основе других интересов;

3) участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;

4) разработка и реализация совместных проектов и программ социально-экономического, экологического, правового, научного и кадрового характера;

5) участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных образований;

6) создание условий для развития взаимовыгодной научно-технической производственной кооперации между промышленными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территориях муниципальных образований.

3.4. Представителем интересов Никифоровского района является глава Никифоровского района Тамбовской области (далее - глава района).

3.5. Глава района, депутаты Никифоровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области, специалисты администрации района могут входить в состав экспертных и рабочих групп, создаваемых объединениями муниципальных образований при рассмотрении вопросов, влияющих на положение и развитие муниципальных образований.

4. Порядок принятия решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве

4.1. Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве принимает Никифоровский районный Совет народных депутатов Тамбовской области (далее - районный Совет) по предложению главы района.

4.2. Глава района вправе внести проект решения районного Совета об участии муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве на рассмотрение районного Совета.

4.3. При принятии решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве районным Советом рассматриваются:

1) учредительные документы (проекты учредительных документов) соответствующей организации;

2) документы, характеризующие возможности соответствующей организации;

3) иные документы, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.

5. Порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве

5.1. Районный Совет в порядке, установленном Регламентом, принимает решение:

1) о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью или участии в созданном межмуниципальном хозяйственном обществе;

2) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда или участии в образованной.

5.2. Решение районного Совета об учреждении межмуниципального хозяйственного общества должно содержать следующие положения:

1) о создании межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) об утверждении устава межмуниципального хозяйственного общества;

3) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, других вещей или имущественных прав либо иных прав, имеющих денежную оценку, вносимых муниципальным образованием в оплату акций общества для закрытого акционерного общества и номинальной стоимости доли муниципального образования для общества с ограниченной ответственностью;

4) об избрании представителей от муниципального образования в органы управления межмуниципального хозяйственного общества.

5.3. Решение районного Совета о создании межмуниципальной некоммерческой организации должно содержать следующие положения:

1) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда;

2) об утверждении учредительного договора межмуниципальной некоммерческой организации в случае его заключения;

3) об утверждении устава межмуниципальной некоммерческой организации;

4) о внесении добровольных имущественных взносов;

5) об избрании представителей от муниципального образования Никифоровский район в органы управления межмуниципальной некоммерческой организации.

5.4. Учредителем межмуниципальной организации от лица Никифоровского района выступает главы района.

5.5. В соответствии с принятым решением об участии в межмуниципальном сотрудничестве глава района:

1) представляет интересы муниципального образования в соответствующих организациях;

2) от имени муниципального образования подписывает учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;

3) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.

5.6. Глава района представляет отчет о результатах участия муниципального образования в деятельности межмуниципальном сотрудничестве в районный Совета одновременно с отчетом об исполнении бюджета.

5.7. Районный Совет по предложению главы района принимает решение о прекращении участия муниципального образования в межмуниципальной организации. На основании такого решения глава района в соответствии с действующим законодательством и уставом межмуниципальной организации осуществляет действия по выходу из состава членов межмуниципальной организации, получению имущественного, в том числе и денежного, вклада и представляет отчет в районный Совет.

6. Порядок выхода из межмуниципальных организаций

6.1. Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает районный Совет по предложению главы района.

6.2. При принятии решения о выходе из межмуниципальной организации районным Советом рассматриваются документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Текст приложения не содержит пункт 4.4

7. Участие муниципального образования Никифоровский район в некоммерческих организациях муниципальных образований

7.1. Органы местного самоуправления могут учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7.2. Целью участия Никифоровского района в муниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов.

7.3. Решения о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимаются районным Советом по предложению главы района.

7.4. Районный Совет по предложению главы района определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.

7.5. Глава района обеспечивает исполнение решения районного Совета о создании некоммерческой организации муниципального образования в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.

Глава района ежегодно информирует районный Совет о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.

7.6. Районный Совет по предложению депутатов районного Совета назначает представителей муниципального образования по надзору за деятельностью автономной некоммерческой организации.

8. Участие Никифоровского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

8.1. Органы местного самоуправления могут учреждать межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

8.2. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в интересах Никифоровского района, а также об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ от имени Никифоровского района принимается районным Советом по предложению глава района или депутатов районного Совета.

Глава района обеспечивает исполнение решения районного Совета и информирует об этом районный Совет.

8.3. Глава района назначает представителя (представителей) Никифоровского района по вопросам, связанным с участием в межмуниципальных хозяйственных обществах.

8.4. Глава района вправе давать поручения представителю Никифоровского района по любым вопросам, связанным с участием в органах управления межмуниципальным хозяйственным обществом, в том числе относительно позиции Никифоровского района по вопросам повестки дня заседаний органов управления межмуниципальным хозяйственным обществом.