В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности |
Е.В. Автушенко |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 декабря 2020 г. N 856-пп
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп
1. В преамбуле постановления Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области" слова "пунктом "а" статьи 31.2" заменить словами "подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2".
2. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 г. N 487-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 15 декабря 2020 г. N 856-пп)
Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования), государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок и условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения, газоснабжающим организациям, осуществляющим реализацию газа населению, жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (далее соответственно - субсидия, субсидии, газоснабжающая организация).
2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы N 3 государственной программы.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
5. Целью предоставления субсидии является возмещение газоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения.
6. Право на получение субсидии имеют газоснабжающие организации, соответствующие следующим критериям:
1) для газоснабжающей организации на текущий календарный год постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее соответственно - агентство, постановление агентства) определена экономически обоснованная розничная цена на сжиженный газ, превышающая розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), утвержденные постановлением агентства (далее - розничные цены на сжиженный газ);
2) газоснабжающая организация не является государственным (муниципальным) учреждением.
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий
7. Отбор проводится министерством путем запроса предложений на основании заявлений о заключении договора о предоставлении из областного бюджета субсидии между министерством и газоснабжающей организацией (далее соответственно - заявление, договор), направленных газоснабжающими организациями, которые соответствуют критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, согласно очередности поступления указанных заявлений.
Для участия в отборе газоснабжающая организация представляет в министерство следующие документы:
1) заявление, в обязательном порядке включающее в себя:
а) сведения о получении (неполучении) субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
б) сведения об отсутствии в уставном капитале акционерного общества доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;
в) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о газоснабжающей организации, о подаваемом заявлении, иной информации, связанной с соответствующим отбором;
2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.
8. Организацию и проведение отбора осуществляет министерство, которое последовательно:
1) издает распоряжение о проведении отбора;
2) готовит объявление о проведении отбора (далее - объявление).
Объявление должно содержать:
а) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
в) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) критерии и требования к газоснабжающим организациям в соответствии с пунктами 6 и 10 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых газоснабжающими организациями для подтверждения их соответствия указанным критериям и требованиям;
е) порядок подачи заявлений и требований, предъявляемых к их форме и содержанию;
ж) порядок отзыва заявлений, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявлений, а также порядок внесения изменений в предложения газоснабжающими организациями;
з) правила рассмотрения и оценки заявлений газоснабжающих организаций;
и) порядок предоставления газоснабжающим организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого газоснабжающие организации - победители отбора должны подписать договор;
л) условия признания газоснабжающих организаций уклонившимися от заключения договора;
м) дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
3) размещает на официальном сайте проект договора о предоставлении из областного бюджета субсидии по форме, соответствующей типовой форме соглашения (договора) о предоставлении субсидии, утвержденной министерством финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями (далее - проект договора);
4) осуществляет прием и регистрацию заявлений;
5) проверяет заявления и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;
6) оценивает заявления на соответствие газоснабжающих организаций критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
7) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
а) об отклонении заявления газоснабжающей организации;
б) о возможности заключения договора с газоснабжающей организацией.
Решение, указанное в подпункте "а" настоящего подпункта, принимается министерством в случае несоответствия газоснабжающей организации критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 10 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется газоснабжающей организации в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано ею в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) готовит информацию о результатах рассмотрения поступивших заявлений (далее - информация).
9. Объявление, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, и информация, предусмотренная подпунктом 8 пункта 8 настоящего Порядка, размещаются на едином портале и на официальном сайте Правительства Архангельской области https://dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
10. Газоснабжающая организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором указанная организация подала заявление о заключении договора, должна отвечать следующим требованиям:
1) не являться получателем субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к газоснабжающим организациям в рамках настоящего Порядка не применяются.
III. Условия заключения договора и предоставления субсидий
11. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании заключенных с газоснабжающими организациями договоров на текущий финансовый год после определения агентством экономически обоснованных розничных цен на сжиженный газ для данных организаций и утверждения розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, на текущий календарный год.
12. Для заключения договора газоснабжающая организация вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):
1) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя;
2) проект договора, подписанного уполномоченным лицом заявителя.
13. Для заключения договора заявитель вправе представить следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления, указанного в подпункте 1 пункта 67 настоящего Порядка;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпункте 1 пункта 7"
2) копию постановления агентства.
Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в случае, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
14. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, представляются в виде подлинника или копии документа. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проект договора, предусмотренный подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка, составляется по форме, размещенной на официальном сайте, и представляется в двух экземплярах.
15. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения результатов отбора на официальном сайте принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в заключении договора;
2) о заключении договора.
16. Решение, указанное в подпункте 1 пункта 15 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:
1) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, содержащей недостоверные сведения;
3) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям пункта 14 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано им в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
17. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка, и направляет заявителю (далее - получатель субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения подписанный договор, предусматривающий:
1) базовые величины и порядок расчета размера субсидии;
2) порядок определения объемов сжиженного газа, используемых для расчета размера субсидии;
3) подтверждение объемов сжиженного газа, используемых для расчета размера субсидии, данными бухгалтерского учета;
4) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
18. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство расчеты фактической потребности в средствах субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства (далее - расчеты), в том числе путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
19. Для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:
1) определенные постановлением агентства для получателя субсидии экономически обоснованные розничные цены на сжиженный газ;
2) утвержденные постановлением агентства розничные цены на сжиженный газ;
3) объем сжиженного газа, реализованный получателем субсидии населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), определенный на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления сжиженного газа, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объем сжиженного газа, реализованный населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.
Размер субсидии для газоснабжающей организации рассчитывается по формуле:
Сгаз = (ЭРгаз - РЦ1газ) x V1газ + (ЭРгаз - РЦ2газ) x V2газ,
где:
Сгаз - размер субсидии для газоснабжающей организации, рублей;
ЭРгаз - экономически обоснованная розничная цена на сжиженный газ (без НДС) для газоснабжающей организации, рублей/кг;
РЦ1газ - розничная цена на сжиженный газ, реализуемый из групповых резервуарных установок (без НДС), рублей/кг;
V1газ - объем сжиженного газа, реализованный газоснабжающей организацией из групповых резервуарных установок населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), кг;
РЦ2газ - розничная цена на сжиженный газ, реализуемый в баллонах (без НДС), рублей/кг;
V2газ - объем сжиженного газа, реализованный газоснабжающей организацией в баллонах населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), кг.
20. Министерство в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, проверяет представленные получателями субсидии расчеты и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
21. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством государственной информационной системы Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
Субсидия перечисляется министерством на счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка.
Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
22. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце в следующих случаях:
1) непредставления расчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;
2) представления расчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;
3) представления расчетов с нарушением сроков, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 22 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в следующем месяце в соответствии с пунктами 18 - 22 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Министерство в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий.
IV. Требования к отчетности, осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
23. Показателем результативности предоставления субсидии является объем сжиженного газа, реализованный населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств), на основании которого произведен расчет размера субсидии.
Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии при проведении проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.
24. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).
Министерством проводятся проверки в соответствии с Положением о порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп (далее - Порядок осуществления финансового контроля), согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущий финансовый год.
Получатель субсидии отчитывается о достижении значений показателя результативности предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии в сроки, установленные Порядком осуществления финансового контроля.
Проведение министерством проверок в отношении получателей субсидий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется за отчетный квартал в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля.
Для подтверждения объемов сжиженного газа, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):
1) регистры бухгалтерского учета;
2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию сжиженного газа населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья (ведомость учета реализации (отпуска) объемов сжиженного газа населению, сводные ведомости (реестры) о начислениях населению и (или) иные подтверждающие документы).
Документация, предусмотренная настоящим пунктом, составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и представляется в одном экземпляре.
25. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также недостижения показателей результата предоставления субсидии и условий договора средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
В случае выявления получателем субсидии нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий договора (далее - нарушения), получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в министерство соответствующее уведомление. Уведомление составляется в свободной форме и содержит сведения о сумме и объемах выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления предъявляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
26. Перечисление средств субсидии по расчетам за декабрь отчетного финансового года, представленных в рамках договоров на отчетный финансовый год, осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня подписания получателями субсидии и министерством актов сверки взаимных расчетов по субсидии за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января текущего финансового года.
27. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.
Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".
3. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 г. N 487-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 15 декабря 2020 г. N 856-пп)
Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования), государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок и условия предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области, энергоснабжающим (энергосбытовым) организациям, поставляющим электрическую энергию на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами (далее соответственно - субсидия, субсидии, энергоснабжающие организации), организации, имеющей статус гарантирующего поставщика, присвоенный приказом Министерства энергетики Российской Федерации, на территории Архангельской области, к числу потребителей которой относятся население, потребители, приравненные к населению, покупатели (кроме населения и приравненных к нему категорий потребителей) на розничных рынках на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, по договорам купли-продажи (договорам энергоснабжения), приобретающие электрическую энергию на территориях населенных пунктов муниципальных образований Архангельской области, перечень которых приведен в приложении к областному закону от 20 декабря 2017 года N 586-40-ОЗ "Об установлении потребителей (групп потребителей), имеющих право на льготы по оплате электрической энергии (мощности), оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций и энергосбытовых организаций, к числу потребителей которых относится население" (далее - гарантирующий поставщик).
2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы N 3 государственной программы.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
5. Целью предоставления субсидии является возмещение энергоснабжающим организациям или гарантирующему поставщику недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области.
6. Право на получение субсидии имеют энергоснабжающие организации, гарантирующий поставщик, соответствующие следующим критериям:
1) для энергоснабжающей организации и (или) гарантирующего поставщика - установление на текущий календарный год для данной организации и (или) для данного гарантирующего поставщика постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее соответственно - агентство, постановление агентства) экономически обоснованной цены (тарифа) на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, по договорам купли-продажи (договорам энергоснабжения) (далее - экономически обоснованный тариф на электрическую энергию), превышающей(его):
цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Архангельской области;
льготные цены (тарифы) на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающей организацией и (или) гарантирующим поставщиком покупателям (кроме населения и приравненных к нему категорий потребителей) на розничных рынках на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, по договорам купли-продажи (договорам энергоснабжения) (далее - тарифы на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области).
2) для гарантирующего поставщика - установление на текущий календарный год льготных цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области (далее - льготные тарифы на территории муниципального образования) ниже уровня экономически обоснованных цен (тарифов) на электрическую энергию, определенных постановлением агентства, для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области (далее - экономически обоснованные тарифы на территории муниципального образования);
3) энергоснабжающая организация, гарантирующий поставщик не являются государственным (муниципальным) учреждением.
II. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий
7. Отбор проводится министерством путем запроса предложений на основании заявлений о заключении договоров о предоставлении из областного бюджета субсидии между министерством и энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком (далее соответственно - заявление, договор), направленных энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком, которые соответствуют критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, согласно очередности поступления указанных заявлений.
Для участия в отборе энергоснабжающая организация, гарантирующий поставщик, представляет в министерство следующие документы:
1) заявление о заключении договора (далее - заявление), в обязательном порядке включающее в себя:
а) сведения о получении (неполучении) субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
б) сведения об отсутствии в уставном капитале акционерного общества доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;
в) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об энергоснабжающей организации, гарантирующем поставщике, о подаваемом заявлении, иной информации, связанной с соответствующим отбором;
2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.
8. Организацию и проведение отбора осуществляет министерство, которое последовательно:
1) издает распоряжение о проведении отбора;
2) готовит объявление о проведении отбора (далее - объявление).
Объявление должно содержать:
а) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
в) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) критерии и требования к энергоснабжающей организации, гарантирующему поставщику в соответствии с пунктами 6 и 10 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком для подтверждения их соответствия указанным критериям и требованиям;
е) порядок подачи заявлений и требований, предъявляемых к их форме и содержанию;
ж) порядок отзыва заявлений, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявлений, а также порядок внесения изменений в предложения энергоснабжающими организациями, гарантирующими поставщиками;
з) правила рассмотрения и оценки заявлений энергоснабжающих организаций, гарантирующих поставщиков;
и) порядок предоставления энергоснабжающей организацией гарантирующему поставщику разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого энергоснабжающая организация, гарантирующий поставщик, которые являются победителями отбора, должны подписать договор;
л) условия признания энергоснабжающей организации, гарантирующего поставщика уклонившимися от заключения договора;
м) дату размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
3) размещает на официальном сайте проект договора о предоставлении из областного бюджета субсидии по форме, соответствующей типовой форме соглашения (договора) о предоставлении субсидии, утвержденной министерством финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями (далее - проект договора);
4) осуществляет прием и регистрацию заявлений;
5) проверяет заявления и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;
6) оценивает заявления на соответствие энергоснабжающей организации, гарантирующего поставщика критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
7) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 7, принимает одно из следующих решений:
а) об отклонении заявления энергоснабжающей организации, гарантирующего поставщика;
б) о возможности заключения договора с энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком.
Решение, указанное в подпункте "а" настоящего подпункта, принимается министерством в случае несоответствия энергоснабжающей организации, гарантирующего поставщика критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 10 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется энергоснабжающей организации, гарантирующему поставщику в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано ими в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) готовит информацию о результатах рассмотрения поступивших заявлений (далее - информация).
9. Объявление, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, и информация, предусмотренная подпунктом 8 пункта 8 настоящего Порядка, размещаются на едином портале и на официальном сайте Правительства Архангельской области https://dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
10. Энергоснабжающая организация, гарантирующий поставщик на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором указанные организации подали заявления о заключении договора, должны отвечать следующим требованиям:
1) не являться получателями субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к энергоснабжающей организации, гарантирующему поставщику в рамках настоящего Порядка не применяются.
III. Условия заключения договора и предоставления субсидии
11. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании заключенных с энергоснабжающей организацией, гарантирующим поставщиком договоров на текущий финансовый год после установления агентством тарифов на электрическую энергию, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
12. Для заключения договора энергоснабжающая организация, гарантирующий поставщик вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):
1) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя;
2) проект договора, подписанного уполномоченным лицом заявителя.
13. Для заключения договора заявитель вправе представить следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
2) копию постановления агентства.
Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в случае, если заявитель не представил их по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
14. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, представляются в виде подлинника или копии документа. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проект договора, предусмотренный подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка, составляется по форме, размещенной на официальном сайте, и представляется в двух экземплярах.
15. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения результатов отбора на официальном сайте принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в заключении договора;
2) о заключении договора.
16. Решение, указанное в подпункте 1 пункта 15 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:
1) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, содержащей недостоверные сведения;
3) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям пункта 14 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано им в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
17. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка, и направляет заявителю (далее - получатель субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения подписанный договор, предусматривающий:
1) базовые величины и порядок расчета размера субсидии;
2) порядок определения объема электрической энергии, поставленной населению и приравненным к нему категориям потребителей по Архангельской области, и объема электрической энергии, поставленной покупателям на розничных рынках Архангельской области (кроме населения и приравненных к нему категорий потребителей), используемых для расчета размера субсидии;
3) подтверждение объемных показателей, используемых для расчета размера субсидии, данными бухгалтерского учета;
4) условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;
5) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
18. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство следующие документы:
1) расчеты фактической потребности в средствах субсидии (далее - расчеты);
2) производственно-технические показатели работы дизельных электростанций, в случае осуществления получателем субсидии энергоснабжения на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются получателем субсидии по формам, утвержденным постановлением министерства.
Расчеты представляются также путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
19. Для расчета размера субсидии принимаются следующие базовые величины:
1) установленные постановлением агентства:
экономически обоснованный тариф на электрическую энергию (без НДС);
тариф на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области (без НДС);
цена (тариф) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Архангельской области (без НДС);
экономически обоснованные тарифы на территории муниципального образования (без НДС);
льготные тарифы на территории муниципального образования (без НДС);
2) объем электрической энергии, поставляемой покупателям на розничных рынках Архангельской области (кроме населения и приравненных к нему категорий потребителей);
объем электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей по Архангельской области;
объем электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории муниципального образования Архангельской области по льготным тарифам на территории соответствующего муниципального образования.
Объемы электрической энергии, принятые получателем субсидии для расчета размера субсидий, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.
Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается:
1) в случае осуществления получателем поставки электрической энергии на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, - по формуле:
СЭ1 = SUM (Vнас,i x (Тэо - Тнас,i)) + (Vпроч,i x (Тэо - Тпроч,i),
где:
СЭ1 - размер субсидии для получателя субсидии, рублей;
Vнас,i - объем электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей по Архангельской области, по i-му тарифу, кВтч;
Тэо - экономически обоснованный тариф на электрическую энергию (без НДС), рублей/кВтч;
Тнас,i - i-й (цена) тариф на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Архангельской области (без НДС), рублей/кВтч;
Vпроч,i - объем электрической энергии, поставляемой покупателям на розничных рынках Архангельской области, по i-му тарифу, кВтч;
Тпроч,i - i-й тариф на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области (без НДС), рублей/кВтч;
i - тарифы, в том числе:
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей;
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий, дифференцированный по двум зонам суток (ночь);
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, дифференцированный по двум зонам суток (день);
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, дифференцированный по трем зонам суток (ночь);
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, дифференцированный по трем зонам суток (полупик);
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, дифференцированный по трем зонам суток (пик);
одноставочный тариф на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области;
одноставочный тариф на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области, дифференцированный по двум зонам суток (ночь);
одноставочный тариф на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области, дифференцированный по двум зонам суток (день);
одноставочный тариф на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области, дифференцированный по трем зонам суток (ночь);
одноставочный тариф на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области, дифференцированный по трем зонам суток (полупик);
одноставочный тариф на электрическую энергию, поставляемую покупателям на розничных рынках Архангельской области, дифференцированный по трем зонам суток (пик).
При расчете размера субсидии объем электрической энергии, потребленной всеми группами потребителей, не может превышать общее количество выработанной (приобретенной) электрической энергии за отчетный период;
2) в случае осуществления энергоснабжения получателем субсидии населения и потребителей, приравненных к населению, на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области по льготным тарифам на территории муниципального образования - по формуле:
СЭ2 = SUM(VнасМО,i x (Тнас,i - ТнасМО,i),
где:
СЭ2 - размер субсидии для получателя субсидии, рублей;
VнасМО,i - объем электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории соответствующего муниципального образования, по льготному i-му тарифу на территории муниципального образования, кВт.ч;
Тнас,i - i-й экономически обоснованный тариф на территории муниципального образования (без НДС), рублей/кВт.ч;
ТнасМО,i - i-й льготный тариф на территории муниципального образования (без НДС), рублей/кВт.ч;
i - тарифы, в том числе:
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей;
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий, дифференцированный по двум зонам суток (ночь);
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, дифференцированный по двум зонам суток (день);
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, дифференцированный по трем зонам суток (ночь);
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, дифференцированный по трем зонам суток (полупик);
одноставочный тариф на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, дифференцированный по трем зонам суток (пик).
20. Министерство в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, проверяет представленные получателями субсидии документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
21. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством государственной информационной системы Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
Субсидия перечисляется министерством на счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка.
Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
22. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце в следующих случаях:
1) непредставления документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;
2) представления документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;
3) представления документов с нарушением сроков, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 22 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в следующем месяце в соответствии с пунктами 18-22 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Министерство в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий.
IV. Требования к отчетности, осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
23. Показателем результативности предоставления субсидии является объем электрической энергии, поставленный покупателям на розничных рынках Архангельской области (кроме населения и приравненных к нему категорий потребителей), населению и приравненным к нему категориям потребителей по Архангельской области, гарантирующим поставщиком населению и приравненным к нему категориям потребителей на территории муниципального образования Архангельской области по льготным тарифам на территории соответствующего муниципального образования), на основании которого произведен расчет размера субсидии.
Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии при проведении проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.
24. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).
Министерством проводятся проверки в соответствии с Положением о порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп (далее - Порядок осуществления финансового контроля), согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущий финансовый год.
Получатель субсидии отчитывается о достижении значений показателя результативности предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии в сроки, установленные Порядком осуществления финансового контроля.
Проведение министерством проверок в отношении получателей субсидий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется за отчетный квартал в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля.
Для подтверждения объемов электрической энергии, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):
1) регистры бухгалтерского учета;
2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию (отпуск) электрической энергии населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).
Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.
Документация, предусмотренная настоящим пунктом, составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и представляется в одном экземпляре.
25. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также недостижения показателей результата предоставления субсидий и условий договора средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
В случае выявления получателем субсидии нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий договора (далее - нарушения), получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в министерство соответствующее уведомление. Уведомление составляется в свободной форме и содержит сведения о сумме и объемах выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления предъявляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
26. Перечисление средств субсидии по расчетам за декабрь отчетного финансового года, представленных в рамках договоров на отчетный финансовый год, осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня подписания получателями субсидии и министерством актов сверки взаимных расчетов по субсидии за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января текущего финансового года.
27. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.
Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".
4. Порядок предоставления субсидий возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 г. N 487-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 15 декабря 2020 г. N 856-пп)
Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования), областным законом от 2 июля 2012 года N 512-32-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций", государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок и условия предоставления субсидий теплоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее соответственно - субсидия, субсидии, теплоснабжающая организация).
2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы N 3 государственной программы.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
5. Целью предоставления субсидии является возмещение теплоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.
6. Право на получение субсидии имеют теплоснабжающие организации, соответствующие следующим критериям:
1) для теплоснабжающей организации на текущий календарный год постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее соответственно - агентство, постановление агентства) установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (далее - экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию), превышающие тарифы на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению (далее - льготные тарифы на тепловую энергию);
2) теплоснабжающая организация не является государственным (муниципальным) учреждением.
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий
7. Отбор проводится министерством путем запроса предложений на основании заявлений о заключении договора о предоставлении из областного бюджета субсидии между министерством и теплоснабжающей организацией (далее соответственно - заявление, договор), направленных теплосбжающими организациями, которые соответствуют критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, согласно очередности поступления указанных заявлений.
Для участия в отборе теплоснабжающая организация, представляет в министерство следующие документы:
1) заявление, в обязательном порядке включающее в себя:
а) сведения о получении (неполучении) субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
б) сведения об отсутствии в уставном капитале акционерного общества доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;
в) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о теплоснабжающей организации, о подаваемом заявлении, иной информации, связанной с соответствующим отбором;
2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.
8. Организацию и проведение отбора осуществляет министерство, которое последовательно:
1) издает распоряжение о проведении отбора;
2) готовит объявление о проведении отбора (далее - объявление).
Объявление должно содержать:
а) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
в) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) критерии и требования к теплоснабжающим организациям в соответствии с пунктами 6 и 10 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых теплоснабжающими организациями для подтверждения их соответствия указанным критериям и требованиям;
е) порядок подачи заявлений и требований, предъявляемых к их форме и содержанию;
ж) порядок отзыва заявлений, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявлений, а также порядок внесения изменений в предложения теплоснабжающими организациями;
з) правила рассмотрения и оценки заявлений теплоснабжающих организаций;
и) порядок предоставления теплоснабжающим организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого теплоснабжающие организации - победители отбора должны подписать договор;
л) условия признания теплоснабжающих организаций уклонившимися от заключения договора;
м) дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
3) размещает на официальном сайте проект договора о предоставлении из областного бюджета субсидии по форме, соответствующей типовой форме соглашения (договора) о предоставлении субсидии, утвержденной министерством финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями (далее - проект договора);
4) осуществляет прием и регистрацию заявлений;
5) проверяет заявления и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;
6) оценивает заявления на соответствие теплоснабжающих организаций критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
7) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 7, принимает одно из следующих решений:
а) об отклонении заявления теплоснабжающей организации;
б) о возможности заключения договора с теплоснабжающей организацией.
Решение, указанное в подпункте "а" настоящего подпункта, принимается министерством в случае несоответствия теплоснабжающих организаций критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 10 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется теплоснабжающей организации в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано ею в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) готовит информацию о результатах рассмотрения поступивших заявлений (далее - информация).
9. Объявление, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, и информация, предусмотренная подпунктом 8 пункта 8 настоящего Порядка, размещаются на едином портале и на официальном сайте Правительства Архангельской области https://dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
10. Теплоснабжающая организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором указанная организация подала заявление о заключении договора о предоставления субсидии (далее - договор), должна отвечать следующим требованиям:
1) не являться получателем субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к теплоснабжающим организациям в рамках настоящего Порядка не применяются.
III. Условия заключения договора и предоставления субсидий
11. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании заключенных с теплоснабжающими организациями договоров на текущий финансовый год после установления агентством экономически обоснованных тарифов и льготных тарифов.
12. Для заключения договора теплоснабжающая организация вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):
1) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя;
2) проект договора, подписанного уполномоченным лицом заявителя.
13. Для заключения договора заявитель вправе представить следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
2) копию постановления агентства.
Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в случае, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
14. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, представляются в виде подлинника или копии документа. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проект договора, предусмотренный подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка, составляется по форме, размещенной на официальном сайте, и представляется в двух экземплярах.
15. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения результатов отбора на официальном сайте принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в заключении договора;
2) о заключении договора.
16. Решение, указанное в подпункте 1 пункта 15 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:
1) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, содержащей недостоверные сведения;
3) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям пункта 14 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано им в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
17. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка, и направляет заявителю (далее - получатель субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения подписанный договор, предусматривающий:
1) базовые величины и порядок расчета размера субсидии;
2) порядок определения объема тепловой энергии, поставленной теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению, используемого для расчета размера субсидии;
3) подтверждение объемных показателей, используемых для расчета размера субсидии, данными бухгалтерского учета;
4) условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;
5) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
18. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство расчеты фактической потребности в средствах субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства (далее - расчеты), в том числе путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
19. Для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:
а) установленные постановлением агентства для получателя субсидии:
льготный тариф на тепловую энергию (без НДС);
экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС);
б) объем тепловой энергии, поставленный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определенный расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", с учетом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов.
Объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.
Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:
СТ = Vнас x (Т - Тнас),
где:
СТ - размер субсидии получателя субсидии, рублей;
Vнас - объем тепловой энергии, поставленный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определенный в установленном порядке расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, с учетом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов потребления коммунальных услуг, Гкал;
Т - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС), рублей/Гкал;
Тнас - льготный тариф на тепловую энергию (без НДС), рублей/Гкал.
В случае если получателем субсидии в текущем финансовом году тепловая энергия поставлена населению и потребителям, приравненным к населению, до дня введения в действие льготных тарифов на тепловую энергию, размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле, предусмотренной настоящим пунктом, с учетом объема тепловой энергии, поставленного населению и потребителям, приравненным к населению, со дня начала периода предоставления тепловой энергии, но не более чем за 60 календарных дней до дня введения в действие льготных тарифов.
Для расчета размера субсидии в указанном случае, получатель субсидии дополнительно к расчетам, предусмотренным пунктом 18 настоящего Порядка, в сроки, установленные 18 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "установленные пунктом 18"
1) письмо о включении в расчет субсидии объемов тепловой энергии, поставленной населению и потребителям, приравненным к населению, за период со дня предоставления тепловой энергии до дня введения в действие льготного тарифа;
2) уведомление об оказании услуг по теплоснабжению населения и потребителей, приравненных к населению, на соответствующей территории, согласованное уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, по форме, утвержденной постановлением министерства.
Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, подписываются уполномоченным лицом получателя субсидии и представляются в виде подлинника в одном экземпляре.
Документ, предусмотренный подпунктом 1 настоящего пункта, составляется в свободной форме.
20. Министерство в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, проверяет представленные получателями субсидии расчеты и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
21. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством государственной информационной системы Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
Субсидия перечисляется министерством на счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка.
Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
22. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце в следущих# случаях:
1) непредставления расчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;
2) представления расчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;
3) представления документов с нарушением сроков, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 22 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в следующем месяце в соответствии с пунктами 18-22 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Министерство в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий.
IV. Требования к отчетности, осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
23. Показателем результативности предоставления субсидии является объем тепловой энергии, поставленной населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, на основании которого произведен расчет размера субсидии.
Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии при проведении проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.
24. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).
Министерством проводятся проверки в соответствии с Положением о порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп (далее - Порядок осуществления финансового контроля), согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущий финансовый год.
Получатели субсидий отчитывается о достижении значений показателя результативности предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии в сроки, установленные Порядком осуществления финансового контроля.
Проведение министерством проверок в отношении получателей субсидий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется за отчетный квартал в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля.
Для подтверждения объемов тепловой энергии, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):
1) регистры бухгалтерского учета;
2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию (отпуск) тепловой энергии населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).
Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.
Документация, предусмотренная настоящим пунктом, составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и представляется в одном экземпляре.
25. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также недостижения показателей результата предоставления субсидий и условий договора средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
В случае выявления получателем субсидии нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий договора (далее - нарушения), получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в министерство соответствующее уведомление. Уведомление составляется в свободной форме и содержит сведения о сумме и объемах выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления предъявляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
26. Перечисление средств субсидии по расчетам за декабрь отчетного финансового года, представленных в рамках договоров на отчетный финансовый год, осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня подписания получателями субсидии и министерством актов сверки взаимных расчетов по субсидии за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января текущего финансового года.
27. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.
Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".
5. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 г. N 487-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 15 декабря 2020 г. N 856-пп)
Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления
I. Общие положения
1. Настоящий порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования), государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок и условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления, организациям, осуществляющим реализацию топлива твердого, реализуемого гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, для нужд отопления (далее соответственно - субсидия, субсидии, топливоснабжающие организации).
2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы N 3 государственной программы.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
5. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на топливо твердое, реализуемое населению для нужд отопления.
6. Право на получение субсидии имеют топливоснабжающие организации, соответствующие следующим критериям:
1) для топливоснабжающей организации на текущий календарный год распоряжением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее соответственно - агентство, распоряжение агентства) определена экономически обоснованная стоимость топлива твердого, реализуемого населению для нужд отопления, превышающая установленные постановлением агентства предельные максимальные розничные цены на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, для нужд отопления (далее - розничные цены);
2) топливоснабжающая организация не является государственным (муниципальным) учреждением.
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий
7. Отбор проводится министерством путем запроса предложений на основании заявлений о заключении договора о предоставлении из областного бюджета субсидии между министерством и топливоснабжающей организацией (далее соответственно - заявление, договор), направленных топливоснабжающими организациями, которые соответствуют критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, согласно очередности поступления указанных заявлений.
Для участия в отборе топливоснабжающая организация представляет в министерство следующие документы:
1) заявление, в обязательном порядке включающее в себя:
а) сведения о получении (неполучении) субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
б) сведения об отсутствии в уставном капитале акционерного общества доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;
в) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о топливоснабжающей организации, о подаваемом заявлении, иной информации, связанной с соответствующим отбором;
2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.
8. Организацию и проведение отбора осуществляет министерство, которое последовательно:
1) издает распоряжение о проведении отбора;
2) готовит объявление о проведении отбора (далее - объявление).
Объявление должно содержать:
а) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
в) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) критерии и требования к топливоснабжающим организациям в соответствии с пунктами 6 и 10 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых топливоснабжающими организациями для подтверждения их соответствия указанным критериям и требованиям;
е) порядок подачи заявлений и требований, предъявляемых к их форме и содержанию;
ж) порядок отзыва заявлений, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявлений, а также порядок внесения изменений в предложения топливоснабжающими организациями;
з) правила рассмотрения и оценки заявлений топливоснабжающих организаций;
и) порядок предоставления топливоснабжающим организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого топливоснабжающие организации - победители отбора должны подписать договор;
л) условия признания топливоснабжающих организаций уклонившимися от заключения договора;
м) дату размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
3) размещает на официальном сайте проект договора о предоставлении из областного бюджета субсидии по форме, соответствующей типовой форме соглашения (договора) о предоставлении субсидии, утвержденной министерством финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями (далее - проект договора);
4) осуществляет прием и регистрацию заявлений;
5) проверяет заявления и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;
6) оценивает заявления на соответствие топливоснабжающих организаций критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
7) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
а) об отклонении заявления участника отбора;
б) о признании участника отбора победителем.
Решение, указанное в подпункте "а" настоящего подпункта, принимается министерством в случае несоответствия топливоснабжающей организации критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 10 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется топливоснабжающей организации в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано ею в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) готовит информацию о результатах рассмотрения поступивших заявлений (далее - информация).
9. Объявление, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, и информация, предусмотренная подпунктом 8 пункта 8 настоящего Порядка, размещаются на едином портале и на официальном сайте Правительства Архангельской области https://dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
10. Топливоснабжающая организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором указанная организация подала заявление о заключении договора, должна отвечать следующим требованиям:
1) не являться получателем субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к топливоснабжающим организациям в рамках настоящего Порядка не применяются.
III. Условия заключения договора и предоставления субсидий
11. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании заключенных с топливоснабжающими организациями договоров на текущий финансовый год, после определения агентством экономически обоснованных стоимости и установления розничных цен на текущий календарный год.
12. Для заключения договора топливоснабжающая организация вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):
1) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя;
2) проект договора, подписанного уполномоченным лицом заявителя.
13. Для заключения договора заявитель вправе представить следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
2) копию распоряжения агентства.
Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в случае, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
14. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, представляются в виде подлинника или копии документа. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проект договора, предусмотренный подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка, составляется по форме, размещенной на официальном сайте, и предоставляется в двух экземплярах.
15. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения результатов отбора на официальном сайте принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в заключении договора;
2) о заключении договора.
16. Решение, указанное в подпункте 1 пункта 15 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:
1) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, содержащей недостоверные сведения;
3) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям пункта 14 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано им в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
17. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка, и направляет заявителю (далее - получатель субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения подписанный договор, предусматривающий:
1) базовые величины и порядок расчета размера субсидий;
2) порядок определения объема реализуемого топлива твердого, используемого для расчета размера субсидии;
3) подтверждение объемов топлива твердого, используемых для расчета размера субсидии, данными бухгалтерского учета;
4) условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;
5) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
18. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство расчеты фактической потребности в средствах субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства (далее - расчеты), в том числе путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области", и списки граждан, получивших топливо твердое (дрова) для печного отопления жилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома, по формам, утвержденным министерством.
19. Для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:
1) определенная распоряжением агентства для получателя субсидии экономически обоснованная стоимость топлива твердого;
2) установленные постановлением агентства розничные цены;
3) объемы топлива твердого, реализованные получателем субсидии гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:
СД = (ЭЦд - РЦд) x Vд,
где:
СД - размер субсидии для получателя субсидии, рублей;
ЭЦд - экономически обоснованная стоимость топлива твердого (без НДС) для получателя субсидии рублей/куб. м;
РЦд - розничная цена на топливо твердое, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (без НДС), рублей/куб. м;
Vд - объем топлива твердого, реализованный получателем субсидии гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, куб. м.
Объем топлива твердого, принимаемый для расчета размера субсидии, определяется по установленным нормативам потребления и не должен превышать объем годовой потребности в топливе твердом, рассчитанной с учетом установленных нормативов потребления.
Объем реализации топлива твердого подтверждается сведениями об объеме, указанными в списках граждан, получивших топливо твердое (дрова) для печного отопления жилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома, согласованных уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, на территории которого проживают граждане и осуществляет свою деятельность получатель субсидии, данными регистров бухгалтерского учета и первичными учетными документами за отчетный период.
20. Министерство в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, проверяет представленные получателями субсидии документы, предусмотренные пунктом 18 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
21. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством государственной информационной системы Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
Субсидия перечисляется министерством на счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка.
Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
22. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце в следующих случаях:
1) непредставления документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;
2) представления документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;
3) представления документов с нарушением сроков, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 22 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в следующем месяце в соответствии с пунктами 18-22 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Министерство в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий.
IV. Требования к отчетности, осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
23. Показателем результативности предоставления субсидии является объем топлива твердого, реализованный гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на основании которого произведен расчет размера субсидии.
Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии при проведении проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.
24. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).
Министерством проводятся проверки в соответствии с Положением о порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп (далее - Порядок осуществления финансового контроля), согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущий финансовый год.
Получатель субсидии отчитывается о достижении значений показателя результативности предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии в сроки, установленные Порядком осуществления финансового контроля.
Проведение министерством проверок в отношении получателей субсидий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется за отчетный квартал в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля.
Для подтверждения объемов топлива твердого, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):
1) регистры бухгалтерского учета;
2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию получателем субсидии объемов топлива твердого, гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
Документация, предусмотренная настоящим пунктом, составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и представляется в одном экземпляре.
25. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также недостижения показателей результата предоставления субсидий и условий договора средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
В случае выявления получателем субсидии нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий договора (далее - нарушения), получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в министерство соответствующее уведомление. Уведомление составляется в свободной форме и содержит сведения о сумме и объемах выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления предъявляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
26. Перечисление средств субсидии по расчетам за декабрь отчетного финансового года, представленных в рамках договоров на отчетный финансовый год, осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня подписания получателями субсидии и министерством актов сверки взаимных расчетов по субсидии за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января текущего финансового года.
27. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.
Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".
6. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 г. N 487-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 15 декабря 2020 г. N 856-пп)
Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования), областным законом от 26 сентября 2014 года N 168-10-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок и условия предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее соответственно - субсидия, субсидии, организации водопроводно-канализационного хозяйства).
2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы N 3 государственной программы.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
5. Целью предоставления субсидии является возмещение организациям водопроводно-канализационного хозяйства недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
6. Право на получение субсидии имеют организации водопроводно-канализационного хозяйства, соответствующие следующим критериям:
1) для организации водопроводно-канализационного хозяйства на текущий календарный год постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство, постановление агентства) установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, на услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для прочих потребителей, превышающие тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, на услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для населения и потребителей, приравненных к населению (далее соответственно - экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения);
2) организация водопроводно-канализационного хозяйства не является государственным (муниципальным) учреждением.
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий
7. Отбор проводится министерством путем запроса предложений на основании заявлений о заключении договора о предоставлении из областного бюджета субсидии между министерством и организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее соответственно - заявление, договор), направленных организациями водопроводно-канализационного хозяйства, которые соответствуют критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, согласно очередности поступления указанных заявлений.
Для участия в отборе организация водопроводно-канализационного хозяйства, представляет в министерство следующие документы:
1) заявление, в обязательном порядке включающее в себя:
а) сведения о получении (неполучении) субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
б) сведения об отсутствии в уставном капитале акционерного общества доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;
в) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о теплоснабжающей организации, о подаваемом заявлении, иной информации, связанной с соответствующим отбором;
2) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов.
8. Организацию и проведение отбора осуществляет министерство, которое последовательно:
1) издает распоряжение о проведении отбора;
2) готовит объявление о проведении отбора (далее - объявление).
Объявление должно содержать:
а) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
в) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) критерии и требования к организации водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с пунктами 6 и 10 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства для подтверждения их соответствия указанным критериям и требованиям;
е) порядок подачи заявлений и требований, предъявляемых к их форме и содержанию;
ж) порядок отзыва заявлений, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявлений, а также порядок внесения изменений в предложения организациями водопроводно-канализационного хозяйства;
з) правила рассмотрения и оценки заявлений организаций водопроводно-канализационного хозяйства;
и) порядок предоставления организациями водопроводно-канализационного хозяйства разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого организации водопроводно-канализационного хозяйства - победители отбора должны подписать договор;
л) условия признания организаций водопроводно-канализационного хозяйства уклонившимися от заключения договора;
м) дату размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
3) размещает на официальном сайте проект договора о предоставлении из областного бюджета субсидии по форме, соответствующей типовой форме соглашения (договора) о предоставлении субсидии, утвержденной министерством финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями (далее - проект договора);
4) осуществляет прием и регистрацию заявлений;
5) проверяет заявления и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;
6) оценивает заявления на соответствие организаций водопроводно-канализационного хозяйства критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
7) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
а) об отклонении заявления организации водопроводно-канализационного хозяйства;
б) о возможности заключения договора с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Решение, указанное в подпункте "а" настоящего подпункта, принимается министерством в случае несоответствия организации водопроводно-канализационного хозяйства критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 10 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется организации водопроводно-канализационного хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано ею в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) готовит информацию о результатах рассмотрения поступивших заявлений (далее - информация).
9. Объявление, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, и информация, предусмотренная подпунктом 8 пункта 8 настоящего Порядка, размещаются на едином портале и на официальном сайте Правительства Архангельской области https://dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
10. Организация водопроводно-канализационного хозяйства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором указанная организация подала заявление о заключении договора о предоставления субсидии (далее - договор), должна отвечать следующим требованиям:
1) не являться получателем субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к организациям водопроводно-канализационного хозяйства в рамках настоящего Порядка не применяются.
III. Условия заключения договора и предоставления субсидий
11. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании заключенных с организациями водопроводно-канализационного хозяйства договоров на текущий финансовый год после установления агентством экономически обоснованных тарифов и льготных тарифов.
12. Для заключения договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):
1) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя;
2) проект договора, подписанного уполномоченным лицом заявителя.
13. Для заключения договора заявитель вправе предоставить следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
2) копию постановления агентства.
Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в случае, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
14. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, представляется в виде подлинника или копии документа. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проект договора, предусмотренный подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка, составляется по форме, размещенной на официальном сайте, и представляется в двух экземплярах.
15. Министерство в течение 15 рабочих со дня размещения результатов отбора на официальном сайте принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в заключении договора;
2) о заключении договора.
16. Решение, указанное в подпункте 1 пункта 15 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:
1) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, содержащей недостоверные сведения;
3) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям пункта 14 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано им в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
17. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка, и направляет заявителю (далее - получатель субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения подписанный договор, предусматривающий:
1) базовые величины и порядок расчета размера субсидии;
2) порядок определения объема питьевой воды (питьевого водоснабжения), технической воды, горячей воды (в части компонента на холодную воду) и (или) услуг водоотведения, реализованных населению и потребителям, приравненным к населению, используемого для расчета размера субсидии;
3) подтверждение объемных показателей, используемых для расчета размера субсидии, данными бухгалтерского учета;
4) условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;
5) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
18. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство расчеты фактической потребности в средствах субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства (далее - расчеты), в том числе путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
19. Для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:
а) установленные постановлением агентства для получателя субсидии:
льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
б) объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, определенные на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
Объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.
Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:
СВ = Спв + Ств + Сгв + Ск,
где:
СВ - размер субсидии для получателя субсидии, рублей;
а) в случае установления агентством для получателя субсидии льготных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) ниже уровня экономически обоснованных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) размер субсидии рассчитывается по формуле:
Спв = (Тпвпр - Тпвн) x Vпвн,
где:
Спв - размер субсидии (в части питьевой воды), рублей;
Тпвпр - экономически обоснованный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;
Тпвн - льготный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;
Vпвн - объем питьевой воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;
б) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на техническую воду ниже уровня экономически обоснованных тарифов на техническую воду размер субсидии рассчитывается по формуле:
Ств = (Ттвпр - Ттвн) x Vтвн,
где:
Ств - размер субсидии (в части технической воды), рублей;
Ттвпр - экономически обоснованный тариф на техническую воду (без НДС), рублей/куб. м;
Ттвн - льготный тариф на техническую воду (без НДС), рублей/куб. м;
Vтвн - объем технической воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;
в) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения ниже уровня экономически обоснованных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения размер субсидии рассчитывается по формуле:
Сгв = (Тгвпр - Тгвн) x Vгвн,
где:
Сгв - размер субсидии (в части компонента на холодную воду в закрытой системе горячего водоснабжения), рублей;
Тгвпр - экономически обоснованный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду (без НДС), рублей/куб. м;
Тгвн - льготный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду) (без НДС), рублей/куб. м;
Vгвн - объем горячей воды (горячего водоснабжения) в закрытой системе горячего водоснабжения, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;
г) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на водоотведение ниже уровня экономически обоснованных тарифов на водоотведение размер субсидии рассчитывается по формуле:
Ск = (Ткпр - Ткн) x Vкн,
где:
Ск - размер субсидии (в части водоотведения), рублей;
Ткпр - экономически обоснованный тариф на водоотведение (без НДС), рублей/куб. м;
Ткн - льготный тариф на водоотведение (без НДС), рублей/куб. м;
Vкн - объем услуг водоотведения, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м.
В случае если получателем субсидии в текущем финансовом году реализованы объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению и потребителям, приравненным к населению, до дня введения в действие льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка, с учетом объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованных населению и потребителям, приравненным к населению, со дня начала периода реализации, но не более чем за 60 календарных дней до дня введения в действие льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Для расчета размера субсидии в случае, предусмотренном настоящим пунктом, получатель субсидии дополнительно к расчетам, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы:
1) письмо о включении в расчет субсидии объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованных населению и потребителям, приравненным к населению, за период со дня предоставления услуги до дня введения в действие тарифов;
2) уведомление о реализации объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению и потребителям, приравненным к населению, на соответствующей территории, согласованное уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, по форме, утвержденной министерством.
Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, подписываются уполномоченным лицом получателя субсидии и представляются в виде подлинника в одном экземпляре.
Документ, предусмотренный подпунктом 1 настоящего пункта, составляется в свободной форме.
20. Министерство в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, проверяет представленные получателями субсидии расчеты и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
21. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством государственной информационной системы Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
Субсидия перечисляется министерством на счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка.
Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
22. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце в следующих случаях:
1) непредставления расчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;
2) представления расчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;
3) представления документов с нарушением сроков, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 22 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в следующем месяце в соответствии с пунктами 18-22 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Министерство в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий.
IV. Требования к отчетности, осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
23. Показателем результативности предоставления субсидии является объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, на основании которых произведен расчет размера субсидии.
Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии при проведении проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.
24. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).
Министерством проводятся проверки в соответствии с Положением о порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп (далее - Порядок осуществления финансового контроля), согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущий финансовый год.
Получатель субсидии отчитывается о достижении значений показателя результативности предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии в сроки, установленные Порядком осуществления финансового контроля.
Проведение министерством проверок в отношении получателей субсидий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется за отчетный квартал в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля.
Для подтверждения объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):
1) регистры бухгалтерского учета;
2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).
Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.
Документация, предусмотренная настоящим пунктом, составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и представляется в одном экземпляре.
25. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также недостижения показателей результата предоставления субсидий и условий договора средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
В случае выявления получателем субсидии нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий договора (далее - нарушения), получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в министерство соответствующее уведомление. Уведомление составляется в свободной форме и содержит сведения о сумме и объемах выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления предъявляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
26. Перечисление средств субсидии по расчетам за декабрь отчетного финансового года, представленных в рамках договоров на отчетный финансовый год, осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня подписания получателями субсидии и министерством актов сверки взаимных расчетов по субсидии за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января текущего финансового года.
27. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.
Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".
7. Порядок предоставления государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), являющимся теплоснабжающими организациями, грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 г. N 487-пп
(в редакции постановления
Правительства Архангельской области
от 15 декабря 2020 г. N 856-пп)
Порядок
предоставления государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), являющимся теплоснабжающими организациями, грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования), областным законом от 2 июля 2012 года N 512-32-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций", государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок и условия предоставления государственным (муниципальным) учреждениям, не являющимся казенными учреждениями, являющимся теплоснабжающими организациями (далее - теплоснабжающие организации), грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения (далее - субсидия, субсидии).
2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы N 3 государственной программы.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
5. Целью предоставления субсидии является возмещение теплоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.
6. Право на получение субсидии имеют теплоснабжающие организации, соответствующие следующим критериям:
1) для теплоснабжающей организации на текущий календарный год постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее - агентство, постановление агентства) установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения (далее - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию), превышающие тарифы на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению (далее - льготные тарифы на тепловую энергию);
2) теплоснабжающая организация является государственным (муниципальным) бюджетным или автономным учреждением (за исключением казенных учреждений).
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий
7. Отбор проводится министерством путем запроса предложений на основании заявлений о заключении договора о предоставлении из областного бюджета субсидии между министерством и теплоснабжающей организацией (далее соответственно - заявление, договор), направленных теплоснабжающими организациями, которые соответствуют критериям отбора предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, согласно очередности поступления указанных заявлений.
Для участия в отборе теплоснабжающая организация, представляет в министерство:
1) заявление, в обязательном порядке включающее в себя:
а) сведения о получении (неполучении) субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
б) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о теплоснабжающей организации, о подаваемом заявлении, иной информации, связанной с соответствующим отбором;
2) согласие органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в отборе.
8. Организацию и проведение отбора осуществляет министерство, которое последовательно:
1) издает распоряжение о проведении отбора;
2) готовит объявление о проведении отбора (далее - объявление).
Объявление должно содержать:
а) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
в) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) критерии и требования к теплоснабжающим организациям в соответствии с пунктами 6 и 10 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых теплоснабжающими организациями для подтверждения их соответствия указанным критериям и требованиям;
е) порядок подачи заявлений и требований, предъявляемых к их форме и содержанию;
ж) порядок отзыва заявлений, порядок их возврата, определяющий, в том числе основания для возврата заявлений, а также порядок внесения изменений в предложения теплоснабжающими организациями;
з) правила рассмотрения и оценки заявлений теплоснабжающих организаций;
и) порядок предоставления теплоснабжающим организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого теплоснабжающие организации - победители отбора должны подписать договор;
л) условия признания теплоснабжающих организаций уклонившимися от заключения договора;
м) дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
3) размещает на официальном сайте проект договора о предоставлении из областного бюджета субсидии по форме, соответствующей типовой форме соглашения (договора) о предоставлении субсидии, утвержденной министерством финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями (далее - проект договора);
4) осуществляет прием и регистрацию заявлений;
5) проверяет заявления и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;
6) оценивает заявления на соответствие теплоснабжающих организаций критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
7) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
а) об отклонении заявления теплоснабжающей организации;
б) о признании теплоснабжающей организации победителем отбора.
Решение, указанное в подпункте "а" настоящего подпункта, принимается министерством в случае несоответствия теплоснабжающих организаций критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 10 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется теплоснабжающей организации в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано ею в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) готовит информацию о результатах рассмотрения поступивших заявлений (далее - информация).
9. Объявление, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, и информация, предусмотренная подпунктом 8 пункта 8 настоящего Порядка, размещаются на едином портале и на официальном сайте Правительства Архангельской области https://dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
10. Теплоснабжающая организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором указанная организация подала заявление о заключении договора о предоставления субсидии (далее - договор), не должна являться получателем субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к теплоснабжающим организациям в рамках настоящего Порядка не применяются.
III. Условия заключения договора и предоставления субсидий
11. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании заключенных с теплоснабжающими организациями договоров на текущий финансовый год после установления агентством экономически обоснованных тарифов и льготных тарифов.
12. Для заключения договора теплоснабжающая организация вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):
1) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя;
2) проект договора, подписанного уполномоченным лицом заявителя.
13. Для заключения договора заявитель вправе представить следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
2) копию постановления агентства.
Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в случае, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
14. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, представляются в виде подлинника или копии документа. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проект договора, предусмотренный подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка, составляется по форме, размещенной на официальном сайте, и представляется в двух экземплярах.
15. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения результатов отбора на официальном сайте принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в заключении договора;
2) о заключении договора.
16. Решение, указанное в подпункте 1 пункта 15 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:
1) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, содержащей недостоверные сведения;
3) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям пункта 14 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано им в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
17. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка, и направляет заявителю (далее - получатель субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения подписанный договор, предусматривающий:
1) базовые величины и порядок расчета размера субсидии;
2) порядок определения объема тепловой энергии, поставленной теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению, используемого для расчета размера субсидии;
3) подтверждение объемных показателей, используемых для расчета размера субсидии, данными бухгалтерского учета;
4) условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;
5) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
18. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство расчеты фактической потребности в средствах субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства (далее - расчеты), в том числе путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
19. Для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:
а) установленные постановлением агентства для получателя субсидии:
льготный тариф на тепловую энергию (без НДС);
экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС);
б) объем тепловой энергии, поставленный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определенный расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", с учетом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов.
Объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.
Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:
СТ = Vнас x (Т - Тнас),
где:
СТ - размер субсидии получателя субсидии, рублей;
Vнас - объем тепловой энергии, поставленный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", определенный в установленном порядке расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, с учетом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов потребления коммунальных услуг, Гкал;
Т - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС), рублей/Гкал;
Тнас - льготный тариф на тепловую энергию (без НДС), рублей/Гкал.
В случае если получателем субсидии в текущем финансовом году тепловая энергия поставлена населению и потребителям, приравненным к населению, до дня введения в действие льготных тарифов на тепловую энергию, размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле, предусмотренной настоящим пунктом, с учетом объема тепловой энергии, поставленного населению и потребителям, приравненным к населению, со дня начала периода предоставления тепловой энергии, но не более чем за 60 календарных дней до дня введения в действие льготных тарифов.
Для расчета размера субсидии в указанном случае, получатель субсидии дополнительно к расчетам, предусмотренным пунктом 18 настоящего Порядка, в сроки, установленные 18 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "установленные пунктом 18"
1) письмо о включении в расчет субсидии объемов тепловой энергии, поставленной населению и потребителям, приравненным к населению, за период со дня предоставления тепловой энергии до дня введения в действие льготного тарифа;
2) уведомление об оказании услуг по теплоснабжению населения и потребителей, приравненных к населению, на соответствующей территории, согласованное уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, по форме, утвержденной постановлением министерства.
Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, подписываются уполномоченным лицом получателя субсидии и представляются в виде подлинника в одном экземпляре.
Документ, предусмотренный подпунктом 1 настоящего пункта, составляется в свободной форме.
20. Министерство в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, проверяет представленные получателями субсидии расчеты и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
21. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством государственной информационной системы Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
Субсидия перечисляется министерством на счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка.
Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
22. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце в следующих случаях:
1) непредставления расчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;
2) представления расчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;
3) представления документов с нарушением сроков, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 22 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в следующем месяце в соответствии с пунктами 18 - 22 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Министерство в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий.
IV. Требования к отчетности, осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
23. Показателем результативности предоставления субсидии является объем тепловой энергии, поставленной населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, на основании которого произведен расчет размера субсидии.
Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии при проведении проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.
24. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).
Министерством проводятся проверки в соответствии с Положением о порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп (далее - Порядок осуществления финансового контроля), согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущий финансовый год.
Получатель субсидии отчитывается о достижении значений показателя результативности предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии в сроки, установленные Порядком осуществления финансового контроля.
Проведение министерством проверок в отношении получателей субсидий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется за отчетный квартал в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля.
Для подтверждения объемов тепловой энергии, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):
1) регистры бухгалтерского учета;
2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию (отпуск) тепловой энергии населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).
Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.
Документация, предусмотренная настоящим пунктом, составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и представляется в одном экземпляре.
25. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также недостижения показателей результата предоставления субсидий и условий договора средства субсидий подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
В случае выявления получателем субсидии нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий договора (далее - нарушения), получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в министерство соответствующее уведомление. Уведомление составляется в свободной форме и содержит сведения о сумме и объемах выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления предъявляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
26. Перечисление средств субсидии по расчетам за декабрь отчетного финансового года, представленных в рамках договоров на отчетный финансовый год, осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня подписания получателями субсидии и министерством актов сверки взаимных расчетов по субсидии за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января текущего финансового года.
27. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.
Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".
8. Порядок предоставления государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 15 октября 2013 г. N 487-пп
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 15 декабря 2020 г. N 856-пп)
Порядок
предоставления государственным (муниципальным) учреждениям (за исключением казенных учреждений), осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению
I. Общие положения
1. Настоящий порядок, разработанный в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования), областным законом от 26 сентября 2014 года N 168-10-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", государственной программой Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области", утвержденной настоящим постановлением (далее - государственная программа), устанавливает порядок и условия предоставления государственным (муниципальным) учреждениям, не являющимися казенными учреждениями, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства) грантов в форме субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на холодную воду и водоотведение для населения и потребителей, приравненных к населению (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы N 3 государственной программы.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).
4. Предоставление субсидии осуществляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
5. Целью предоставления субсидии является возмещение организациям водопроводно-канализационного хозяйства недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
6. Право на получение субсидии имеют организации водопроводно-канализационного хозяйства, соответствующие следующим критериям:
1) для организации водопроводно-канализационного хозяйства на текущий календарный год постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области (далее соответственно - агентство, постановление агентства) установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, на услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для прочих потребителей, превышающие тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), техническую воду, на услуги водоотведения, на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду), для населения и потребителей, приравненных к населению (далее соответственно - экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения);
2) организация водопроводно-канализационного хозяйства является государственным (муниципальным) учреждением (за исключением казенных учреждений).
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий
7. Отбор проводится министерством путем запроса предложений на основании заявлений о заключении договора о предоставлении из областного бюджета субсидии между министерством и организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее соответственно - заявление, договор), направленных организациями водопроводно-канализационного хозяйства, которые соответствуют критериям отбора, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, согласно очередности поступления указанных заявлений.
Для участия в отборе организация водопроводно-канализационного хозяйства, представляет в министерство:
1) заявление, в обязательном порядке включающее в себя:
а) сведения о получении (неполучении) субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
б) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о теплоснабжающей организации, о подаваемом заявлении, иной информации, связанной с соответствующим отбором;
2) согласие органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в отборе.
8. Организацию и проведение отбора осуществляет министерство, которое последовательно:
1) издает распоряжение о проведении отбора;
2) готовит объявление о проведении отбора (далее - объявление).
Объявление должно содержать:
а) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
в) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;
г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) требования к организации водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с пунктами 6 и 10 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядок подачи заявлений и требований, предъявляемых к их форме и содержанию;
ж) порядок отзыва заявлений, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявлений, а также порядок внесения изменений в предложения организациями водопроводно-канализационного хозяйства;
з) правила рассмотрения и оценки заявлений организаций водопроводно-канализационного хозяйства;
и) порядок предоставления организациями водопроводно-канализационного хозяйства разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
к) срок, в течение которого организации водопроводно-канализационного хозяйства - победители отбора должны подписать договор;
л) условия признания организаций водопроводно-канализационного хозяйства уклонившимися от заключения договора;
м) дату размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;
3) размещает на официальном сайте проект договора о предоставлении из областного бюджета субсидии по форме, соответствующей типовой форме соглашения (договора) о предоставлении субсидии, утвержденной министерством финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями (далее - проект договора);
4) осуществляет прием и регистрацию заявлений;
5) проверяет заявления и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;
6) оценивает заявления на соответствие организаций водопроводно-канализационного хозяйства критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
7) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 6, принимает одно из следующих решений:
а) об отклонении заявления организации водопроводно-канализационного хозяйства;
б) о признании организации водопроводно-канализационного хозяйства победителем отбора.
Решение, указанное в подпункте "а" настоящего подпункта, принимается министерством в случае несоответствия организации водопроводно-канализационного хозяйства критериям и требованиям, установленным пунктами 6 и 10 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется организации водопроводно-канализационного хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано ею в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) готовит информацию о результатах рассмотрения поступивших заявлений (далее - информация).
9. Объявление, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, и информация, предусмотренная подпунктом 8 пункта 8 настоящего Порядка, размещаются на едином портале и на официальном сайте Правительства Архангельской области https://dvinaland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
10. Организация водопроводно-канализационного хозяйства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором указанная организация подала заявление о заключении договора о предоставления субсидии (далее - договор), не должна являться получателем субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
Положения пункта 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации к организациям водопроводно-канализационного хозяйства в рамках настоящего Порядка не применяются.
III. Условия заключения договора и предоставления субсидий
11. Предоставление субсидии осуществляется министерством на основании заключенных с организациями водопроводно-канализационного хозяйства договоров на текущий финансовый год после установления агентством экономически обоснованных тарифов и льготных тарифов.
12. Для заключения договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вместе с заявлением, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы (далее соответственно - заявитель, документация):
1) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы заявителя, в случае, если данное лицо не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя;
2) проект договора, подписанного уполномоченным лицом заявителя.
13. Для заключения договора заявитель вправе представить следующие документы:
1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка;
2) копию постановления агентства.
Министерство самостоятельно запрашивает документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, в случае, если заявитель не представил их по собственной инициативе, в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
14. Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, представляются в виде подлинника или копии документа. Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Проект договора, предусмотренный подпунктом 2 пункта 12 настоящего Порядка, составляется по форме, размещенной на официальном сайте, и представляется в двух экземплярах.
15. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня размещения результатов отбора на официальном сайте принимает одно из следующих решений:
1) об отказе в заключении договора;
2) о заключении договора.
16. Решение, указанное в подпункте 1 пункта 15 настоящего Порядка, принимается в следующих случаях:
1) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, не в полном объеме;
2) представление документации, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка, содержащей недостоверные сведения;
3) документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 12 настоящего Порядка, не соответствуют требованиям пункта 14 настоящего Порядка.
Указанное решение направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано им в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
17. В случае отсутствия оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, министерство принимает решение, указанное в подпункте 2 пункта 15 настоящего Порядка, и направляет заявителю (далее - получатель субсидии) в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения подписанный договор, предусматривающий:
1) базовые величины и порядок расчета размера субсидии;
2) порядок определения объема питьевой воды (питьевого водоснабжения), технической воды, горячей воды (в части компонента на холодную воду) и (или) услуг водоотведения, реализованных населению и потребителям, приравненным к населению, используемого для расчета размера субсидии;
3) подтверждение объемных показателей, используемых для расчета размера субсидии, данными бухгалтерского учета;
4) условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;
5) согласие получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
18. Получатели субсидии ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство расчеты фактической потребности в средствах субсидии по форме, утвержденной постановлением министерства (далее - расчеты), в том числе, путем заполнения соответствующих форм в государственной информационной системе Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
19. Для расчета размера субсидии используются следующие базовые величины:
а) установленные постановлением агентства для получателя субсидии:
льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
экономически обоснованные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
б) объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, определенные на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме".
Объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждаются данными бухгалтерского учета за отчетный период.
Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:
СВ = Спв + Ств + Сгв + Ск,
где:
СВ - размер субсидии для получателя субсидии, рублей;
а) в случае установления агентством для получателя субсидии льготных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) ниже уровня экономически обоснованных тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) размер субсидии рассчитывается по формуле:
Спв = (Тпвпр - Тпвн) x Vпвн,
где:
Спв - размер субсидии (в части питьевой воды), рублей;
Тпвпр - экономически обоснованный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;
Тпвн - льготный тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (без НДС), рублей/куб. м;
Vпвн - объем питьевой воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;
б) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на техническую воду ниже уровня экономически обоснованных тарифов на техническую воду размер субсидии рассчитывается по формуле:
Ств = (Ттвпр - Ттвн) x Vтвн,
где:
Ств - размер субсидии (в части технической воды), рублей;
Ттвпр - экономически обоснованный тариф на техническую воду (без НДС), рублей/куб. м;
Ттвн - льготный тариф на техническую воду (без НДС), рублей/куб. м;
Vтвн - объем технической воды, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;
в) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения ниже уровня экономически обоснованных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения размер субсидии рассчитывается по формуле:
Сгв = (Тгвпр - Тгвн) x Vгвн,
где:
Сгв - размер субсидии (в части компонента на холодную воду в закрытой системе горячего водоснабжения), рублей;
Тгвпр - экономически обоснованный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду (без НДС), рублей/куб. м;
Тгвн - льготный тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытой системе горячего водоснабжения (в части компонента на холодную воду) (без НДС), рублей/куб. м;
Vгвн - объем горячей воды (горячего водоснабжения) в закрытой системе горячего водоснабжения, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м;
г) в случае установления постановлением агентства для получателя субсидии льготных тарифов на водоотведение ниже уровня экономически обоснованных тарифов на водоотведение размер субсидии рассчитывается по формуле:
Ск = (Ткпр - Ткн) x Vкн,
где:
Ск - размер субсидии (в части водоотведения), рублей;
Ткпр - экономически обоснованный тариф на водоотведение (без НДС), рублей/куб. м;
Ткн - льготный тариф на водоотведение (без НДС), рублей/куб. м;
Vкн - объем услуг водоотведения, реализованный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, куб. м.
В случае если получателем субсидии в текущем финансовом году реализованы объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению и потребителям, приравненным к населению, до дня введения в действие льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка, с учетом объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованных населению и потребителям, приравненным к населению, со дня начала периода реализации, но не более чем за 60 календарных дней до дня введения в действие льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
Для расчета размера субсидии в случае, предусмотренном настоящим пунктом, получатель субсидии дополнительно к расчетам, указанным в пункте 18 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 18 настоящего Порядка, представляет в министерство следующие документы:
1) письмо о включении в расчет субсидии объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованных населению и потребителям, приравненным к населению, за период со дня предоставления услуги до дня введения в действие тарифов;
2) уведомление о реализации объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению и потребителям, приравненным к населению, на соответствующей территории, согласованное уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Архангельской области, по форме, утвержденной министерством.
Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, подписываются уполномоченным лицом получателя субсидии и представляются в виде подлинника в одном экземпляре.
Документ, предусмотренный подпунктом 1 настоящего пункта, составляется в свободной форме.
20. Министерство в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, проверяет представленные получателями субсидии расчеты и принимает одно из следующих решений:
1) о предоставлении субсидии;
2) об отказе в предоставлении субсидии.
21. В случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка, министерство в течение пяти рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении посредством государственной информационной системы Архангельской области "Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области".
Субсидия перечисляется министерством на счет получателя субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Порядка.
Субсидия перечисляется платежными документами с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
22. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце в следующих случаях:
1) непредставления расчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка;
2) представления расчетов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;
3) представления документов с нарушением сроков, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в текущем месяце по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 22 настоящего Порядка, субсидия предоставляется в следующем месяце в соответствии с пунктами 18-22 настоящего Порядка.
Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано получателем субсидии в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Министерство в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный расчет фактической потребности в средствах субсидий.
IV. Требования к отчетности, осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
23. Показателем результативности предоставления субсидии являются объемы питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, реализованные получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, на основании которых произведен расчет размера субсидии.
Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии при проведении проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка.
24. Министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).
Министерством проводятся проверки в соответствии с Положением о порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп (далее - Порядок осуществления финансового контроля), согласно ежегодному плану осуществления финансового контроля, утвержденному министерством на текущий финансовый год.
Получатель субсидии отчитывается о достижении значений показателя результативности предоставления субсидии, устанавливаемых в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, на основании анализа отчетности, представленной получателем субсидии в сроки, установленные Порядком осуществления финансового контроля.
Проведение министерством проверок в отношении получателей субсидий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется за отчетный квартал в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля.
Для подтверждения объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, а также достижения показателей результативности, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, при проведении проверок в министерство представляются следующие документы и (или) копии документов, заверенные уполномоченным лицом получателя субсидии и печатью (при наличии):
1) регистры бухгалтерского учета;
2) первичные учетные документы и документы, подтверждающие реализацию объемов питьевой воды, технической воды, горячей воды и (или) услуг водоотведения населению (платежные документы (квитанции), сводные ведомости (реестры) платежных документов, сведения (реестры) о начислениях населению информационно-расчетных центров и (или) иные подтверждающие документы).
Платежные документы (квитанции), выставленные населению, могут быть представлены получателем субсидии в виде электронных документов, записанных на электронном носителе информации, либо посредством передачи их по информационно-телекоммуникационным сетям.
Документация, предусмотренная настоящим пунктом, составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", и представляется в одном экземпляре.
25. В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также недостижения показателей результата предоставления субсидий и условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.
В случае выявления получателем субсидии нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также условий договора (далее - нарушения), получатель субсидии в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет в министерство соответствующее уведомление. Уведомление составляется в свободной форме и содержит сведения о сумме и объемах выявленных нарушений.
Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления предъявляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. Средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.
26. Перечисление средств субсидии по расчетам за декабрь отчетного финансового года, представленных в рамках договоров на отчетный финансовый год, осуществляется министерством в течение 10 рабочих дней со дня подписания получателями субсидии и министерством актов сверки взаимных расчетов по субсидии за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января текущего финансового года.
27. При невозврате средств субсидии в срок, установленный пунктом 25 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 25 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании субсидии, а также пени за просрочку ее возврата.
Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 15 декабря 2020 г. N 856-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 15 октября 2013 года N 487-пп"
Вступает в силу с 1 января 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 декабря 2020 г. N 2900202012230007