Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов" в виде имущественного взноса для осуществления уставной деятельности

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 21.12.2020 N 897-п

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов" в виде имущественного взноса для осуществления уставной деятельности

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов" в виде имущественного взноса для осуществления уставной деятельности (далее - Порядок) регулирует определение объема, целей, условий и порядка предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов" в виде имущественного взноса для осуществления уставной деятельности (далее - субсидия, центр оценки).

1.2. В целях Порядка применяются следующие понятия и термины:

центр оценки квалификаций - центр оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов, юридическое лицо, осуществляющее в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" деятельность по проведению независимой оценки квалификации;

создание центра оценки квалификаций - обеспечение юридическим лицом в полном объеме реализации плана мероприятий по реализации комплекса мер ("дорожной карты") по созданию и функционированию центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центра оценки квалификации, утвержденного распоряжением Правительства Красноярского края от 04.07.2019 N 459-р, в части создания и функционирования центра оценки квалификации в целях обеспечения соответствия юридического лица требованиям к центрам оценки квалификации (экзаменационным центрам) совета по профессиональным квалификациям в сфере образования и успешного прохождения отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации;

независимая оценка квалификации - процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенная центром оценки квалификаций в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации";

совет по профессиональным квалификациям в сфере образования - орган управления, наделенный в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" полномочиями по организации проведения независимой оценки квалификации по профессиональной деятельности в сфере образования.

1.3. Целью предоставления субсидии является обеспечение уставной деятельности центра оценки в рамках мероприятий 3.2.6, 3.2.6.2 перечня мероприятий подпрограммы 3 "Развитие кадрового потенциала отрасли" государственной программы Красноярского края "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п (далее - государственная программа Красноярского края), реализуемого в пределах регионального проекта Красноярского края "Учитель будущего", обеспечивающего достижение целей, целевых и дополнительных показателей федерального проекта "Учитель будущего", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642, в части создания и обеспечения деятельности центра оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов.

1.4. Средства субсидии расходуются по следующим направлениям:

приобретение мебели, офисного, компьютерного, проекционного оборудования и программного обеспечения для обеспечения деятельности центра оценки;

выплата заработной платы работникам центра оценки, в том числе уплаты налогов и иных обязательных платежей;

выплата командировочных расходов работникам центра оценки;

увеличение стоимости материальных запасов: приобретение канцелярии и расходных материалов для обеспечения реализации деятельности центра оценки;

оплата расходов на организацию независимых оценочных процедур в отношении педагогических и руководящих работников образовательных организаций Красноярского края;

иные расходы, необходимые для обеспечения реализации уставной деятельности, включая расходы на услуги связи, аренду помещений для обеспечения реализации деятельности центра оценки, оплату коммунальных платежей центра оценки, обслуживание оборудования и техники центра оценки, брендирование помещений, используемых для обеспечения реализации деятельности центра оценки, и проведение их ремонтных работ для обеспечения соответствия требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм и иным действующим нормативным правовым актам, определяющим требования к административным или к учебным помещениям.

1.5. Министерство образования Красноярского края (далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Сведения о субсидии размещаются министерством финансов Красноярского края на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления центру оценки субсидии является:

1) наличие плана мероприятий центра оценки по реализации комплекса мер ("дорожной карты") по созданию и функционированию центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центра оценки квалификации, утвержденного распоряжением Правительства Красноярского края от 04.07.2019 N 459-р, в части создания и функционирования центра оценки квалификации, в случае выделения средств в текущем финансовом году на создание нового центра оценки квалификации, или плана мероприятий по функционированию центра оценки квалификации, если выделение таких средств в текущем финансовом году не предусмотрено (далее - план мероприятий);

2) согласие центра оценки и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, заключенному между Министерством и центром оценки (далее - соглашение), на финансовое обеспечение затрат центра оценки, на осуществление Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии;

3) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат центра оценки, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.2. Центр оценки на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подаются документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, должен соответствовать следующим требованиям:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Красноярским краем;

не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность центра оценки не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов края на цель, установленную Порядком;

не иметь расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных из-за недостаточности средств на счете центра оценки, исполнительных документов и постановлений судебного пристава-исполнителя;

не иметь ограничений распоряжения счетом центра оценки.

2.3. Для получения субсидии центр оценки представляет в Министерство до 22-го числа месяца текущего финансового года, в котором планируется заключение соглашения, следующие документы:

1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению к Порядку;

2) план мероприятий;

3) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя центра оценки или уполномоченного им лица;

4) копию устава центра оценки и при наличии изменений в него;

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты представления в Министерство (представляется по собственной инициативе);

6) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (по собственной инициативе);

7) справку, подтверждающую отсутствие у центра оценки просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из краевого бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Красноярского края (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), подписанную руководителем центра оценки или уполномоченным им лицом;

8) справку либо выписку банка об отсутствии расчетных документов, принятых банком, но не оплаченных из-за недостаточности средств на счете центра оценки, а также об отсутствии ограничений распоряжения счетом с указанием банковских реквизитов счета, исполнительных документов и постановлений судебного пристава-исполнителя.

Копии документов, указанные в настоящем пункте, заверяются подписью руководителя центра оценки или уполномоченного им лица и печатью центра оценки.

2.4. Документы, предусмотренные пунктом 2.3 Порядка, представляются центром оценки на бумажном носителе нарочным или направляются путем почтового отправления с уведомлением о вручении на адрес Министерства.

2.5. Документы, представленные центром оценки, регистрируются Министерством в день их поступления. Проверка комплектности представленных документов проводится в день поступления таких документов.

2.6. В случае если документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 2.3 Порядка, не представлены центром оценки по собственной инициативе и не находятся в распоряжении Министерства, Министерство запрашивает их в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, предоставленных центром оценки в Министерство в порядке межведомственного запроса.

2.7. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа (далее соответственно - приказ о предоставлении субсидии, приказ об отказе в предоставлении субсидии).

Копии приказов о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии размещаются в течение 2 рабочих дней, следующих за днем принятия указанных приказов, на сайте Министерства с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.krao.ru.

2.8. Основаниями для отказа центру оценки в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных центром оценки документов требованию, указанному в абзаце десятом пункта 2.3 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 1-4, 7, 8 пункта 2.3 Порядка;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных центром оценки;

3) невыполнение центром оценки условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка;

4) несоответствие центра оценки требованиям, указанным в пункте 2.2 Порядка.

2.9. Субсидия предоставляется центру оценки в размере, определяемом в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на текущий финансовый год согласно закону Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2.10. В случае принятия приказа о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия такого приказа, направляет центру оценки проект соглашения в двух экземплярах для подписания. Направление проекта соглашения в двух экземплярах осуществляется способом, указанным центром оценки в заявлении на получение субсидии.

Соглашение в рамках реализации за счет средств краевого бюджета мероприятия 3.2.6.2 перечня мероприятий подпрограммы 3 "Развитие кадрового потенциала отрасли" государственной программы Красноярского края (далее - мероприятие 3.2.6.2) заключается по форме, утвержденной приказом министерства финансов Красноярского края от 17.08.2017 N 84 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями, о предоставлении субсидии из краевого бюджета".

Соглашение о предоставлении центру оценки субсидии в рамках реализации за счет средств краевого бюджета мероприятия 3.2.6 перечня мероприятий подпрограммы 3 "Развитие кадрового потенциала отрасли" государственной программы Красноярского края, в части создания центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов (далее - мероприятие 3.2.6), заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, утвержденной приказом Минфина России от 28.07.2017 N 121н "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением".

Центр оценки осуществляет подписание двух экземпляров проекта соглашения и в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения двух экземпляров проекта соглашения, представляет их в Министерство нарочным или направляет путем почтового отправления с уведомлением о вручении.

2.11. Два экземпляра соглашения подписываются Министерством в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления в Министерство подписанных центром оценки экземпляров соглашения.

Направление центру оценки одного экземпляра подписанного Министерством соглашения осуществляется в течение 3 рабочих дней, следующих за днем подписания соглашения, способом, указанным в заявлении на получение субсидии.

2.12. В случае установления Министерством или получения от службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палаты Красноярского края информации о факте(ах) несоблюдения условий предоставления субсидии, установления факта представления центром оценки не соответствующих действительности сведений, содержащихся в представленных документах, установления факта нецелевого использования полученной субсидии, установления факта недостижения результатов предоставления субсидии, и показателей результативности предоставления субсидии, Министерство нарочным или путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении передает центру оценки в течение 5 рабочих дней с момента выявления вышеуказанных фактов письменное уведомление о возврате в течение 10 рабочих дней перечисленных сумм субсидии в доход краевого бюджета в объеме, определенном соглашением.

2.13. Центр оценки в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 4.2 Порядка, обязан произвести возврат в доход краевого бюджета полученных сумм субсидии, указанных в уведомлении, в полном объеме.

2.14. В случае уменьшения, увеличения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанную в пункте 1.3 Порядка цель в законе Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу решения об изменении размера бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств направляет нарочным или путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении уведомление об этом центру оценки по адресу, указанному в соглашении о предоставлении субсидии.

В случае уменьшения, увеличения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанную в пункте 1.3 Порядка цель в законе Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, значение результатов предоставления субсидии подлежит изменению. Новое значение результатов предоставления субсидии указывается в письменном уведомлении, указанном в абзаце первом настоящего пункта, с учетом требований пункта 2.17 Порядка.

В случае согласия с новыми условиями соглашения центр оценки в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения письменного уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Министерство нарочным или путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении проект графика перечисления субсидии с учетом изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанную в пункте 1.3 Порядка цель в законе Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта графика перечисления субсидии, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, направляет центру оценки нарочным или путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении по адресу, указанному в соглашении о предоставлении субсидии, два экземпляра проекта дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, подписанных со стороны Министерства.

Центр оценки представляет в Министерство нарочным или путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении подписанное дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня представления его Министерством.

В случае не предоставления в Министерство центром оценки проекта графика перечисления субсидии с учетом изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанную в пункте 1.3 Порядка цель в законе Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период по истечении срока определенного в абзаце третьем настоящего пункта Министерством принимается решение о расторжении соглашения с центром оценки в связи с недостижением согласия по новым условиям соглашения.

Министерство направляет решение центру оценки в течение 5 рабочих дней с момента его принятия. Решение Министерства направляется центру оценки посредством почтового отправления по адресу, указанному в обращении, или нарочным.

2.15. Центр оценки согласовывает потребность в неиспользованных остатках субсидии в текущем финансовом году и направлении их на те же цели в очередном финансовом году в следующем порядке:

1) центр оценки обращается в Министерство в срок до 1 февраля очередного финансового года с обоснованием использования возникшей потребности (далее - обращение). Обращение центра оценки должно содержать:

а) номер соглашения о предоставлении субсидии;

б) реквизиты нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления средств субсидии;

в) текстовое наименование цели предоставления субсидии;

г) объем не использованных по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатков субсидии на расчетном счете центра оценки, открытом в российской кредитной организации;

д) информацию о неисполненных обязательствах, принятых центром оценки до начала очередного финансового года, с указанием реквизитов документа, на основании которого принято обязательство (далее - принятые обязательства), а также объема обязательства, в том числе в отношении которого имеется потребность в подтверждении остатков средств субсидии;

е) объем обязательства центра оценки по выплатам физическим лицам;

ж) информацию об обязательствах, подлежащих принятию в текущем финансовом году в соответствии с начатыми до 1 января очередного финансового года конкурсными процедурами и (или) отборами, а также в случае наличия до 1 января очередного финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов (договоров) с указанием реквизитов документов, подтверждающих наличие подлежащего принятию обязательства (при наличии), объема обязательства, в том числе в отношении которого имеется потребность в подтверждении остатков средств субсидии;

з) реестр документов, подтверждающих наличие и объем принятых (подлежащих принятию) обязательств центра оценки в текущем финансовом году, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну;

2) центр оценки представляет обращение в Министерство нарочным или путем направления почтового отправления с уведомлением о вручении на адрес Министерства;

3) Министерство в течение 5 рабочих дней с момента получения обращения рассматривает его и по согласованию с министерством финансов Красноярского края принимает решение об использовании остатков средств субсидии в очередном финансовом году, не использованных по состоянию на 31 декабря текущего финансового года (года предоставления субсидии) (далее - текущий финансовый год), а также о направлении их использования или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в соответствии с пунктом 2.16 порядка (далее - решение). Решение оформляется приказом Министерства;

4) Министерство направляет решение центру оценки в течение 5 рабочих дней с момента его принятия. Решение Министерства направляется центру оценки посредством почтового отправления по адресу, указанному в обращении, или нарочным.

При наличии замечаний Министерство направляет центру оценки уведомление об отклонении обращения без исполнения с указанием причины отклонения не позднее 5 рабочих дней со дня поступления обращения. Основаниями для отклонения обращения без исполнения является нарушение требований, установленных настоящим Порядком.

2.16. Неиспользованные остатки субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года, в отношении которых Министерством принято решение об отсутствии потребности центра оценки в направлении их на те же цели в очередном финансовом году (году, следующем за годом предоставления субсидии; далее - очередной финансовый год), подлежат перечислению в краевой бюджет в срок не позднее 1 марта очередного финансового года.

2.17. Результатами предоставления субсидии являются:

1) в рамках реализации мероприятия 3.2.6.2:

а) доля педагогических работников, прошедших добровольную независимую оценку квалификации;

б) количество экспертов центра оценки, успешно освоивших программы повышения квалификации по программам подготовки экспертов центра оценки квалификаций и экзаменационных центров;

в) количество проведенных мероприятий (информационных кампаний) для педагогических работников Красноярского края по вопросу процедуры независимой оценки квалификации;

г) количество проведенных мероприятий для руководящих работников организаций сферы образования Красноярского края по вопросу процедуры аттестации руководящих работников организаций сферы образования;

д) количество одобренных заявок, поданных центром оценки в Совет по профессиональным квалификациям в сфере образования для наделения центра полномочиями проведения процедуры независимой оценки квалификации;

2) в рамках реализации мероприятия 3.2.6:

создание центра оценки квалификации в Красноярском крае в случае выделения средств на его создание.

Значения результатов предоставления субсидии и показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

2.18. Субсидия перечисляется на расчетный счет центра оценки, открытый в российской кредитной организации, согласно графику перечисления субсидии в виде имущественного взноса для осуществления уставной деятельности центра оценки, являющегося приложением к соглашению.

3. Требования к отчетности

3.1. Центр оценки в соответствии с условиями соглашения представляет в Министерство не позднее 20-го января года, следующего за отчетным годом, отчеты:

о достижении результатов предоставления субсидии;

о достижении показателей результативности предоставления субсидии;

об осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Отчеты предоставляются в соответствии с формами отчетов о достижении результатов предоставления субсидии, показателей результативности предоставления субсидии, осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, утвержденными:

приказом министерства финансов Красноярского края от 17.08.2017 N 84 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) между главным распорядителем средств краевого бюджета и некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями, о предоставлении субсидии из краевого бюджета" в рамках реализации мероприятия 3.2.6.2;

приказом Минфина России от 28.07.2017 N 121н "Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением" в рамках реализации мероприятия 3.2.6.

3.3. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления центром оценки дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством путем проведения проверок и запросов документов, информации в порядке и сроки, установленные соглашением.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством.

4.2. В случае установления Министерством или получения от службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палаты Красноярского края информации о факте(ах) несоблюдения условий предоставления субсидии, установления факта представления центром оценки не соответствующих действительности сведений, содержащихся в представленных документах, установления факта нецелевого использования полученной субсидии, установления факта недостижения результатов предоставления субсидии и показателей результативности предоставления субсидии центр оценки осуществляет возврат перечисленных сумм субсидии в доход краевого бюджета в полном объеме, определенном соглашением.