Приложение. Муниципальная программа "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 22 апреля 2020 г. N 508

Муниципальная программа
"Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - МБУ УПО г. Уфы)
Цели и задачи муниципальной программы	Целью программы является создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, находящихся в муниципальных и иных формах собственности, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение тяжести их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Задачи программы: 1. Минимизация ущерба, причиненного в результате пожаров. 2. Совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в городе Уфе. 3. Развитие инфраструктуры пожарной охраны, материально-технической базы, создание системы ее оснащения и оптимизации управления
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Уменьшение времени локализации пожара, процент. Уменьшение времени ликвидации пожара, процент. Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара, процент. Увеличение объема проведенной агитмассовой работы, процент. Увеличение количества граждан, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, процент
Срок реализации муниципальной программы	I этап: 2014-2018 годы II этап: 2019-2024 годы
Перечень подпрограмм	1. "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан". 2. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 4 198 952,16 тыс. рублей, в том числе по этапам и годам: I этап: 2014-2018 гг. - 1 947 728,19 тыс. руб.; II этап: 2019-2024 гг. - 2 251 223,97 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 г. - 354 218,97 тыс. рублей; 2020 г. - 392 781,00 тыс. рублей; 2021 г. - 376 056,00 тыс. рублей; 2022 г. - 376 056,00 тыс. рублей; 2023 г. - 376 056,00 тыс. рублей; 2024 г. - 376 056,00 тыс. рублей; в том числе за счет средств: а) местного бюджета - 2 243 764,00 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 353 259,00 тыс. рублей; 2020 год - 391 481,00 тыс. рублей; 2021 год - 374 756,00 тыс. рублей; 2022 год - 374 756,00 тыс. рублей; 2023 год - 374 756,00 тыс. рублей; 2024 год - 374 756,00 тыс. рублей; б) внебюджетных источников - 7 459,97 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 959,97 тыс. рублей; 2020 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2021 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2022 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2023 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2024 год - 1 300,00 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния

I этап: 2014-2018 годы

За период с 2014-2018 годы построены и введены в эксплуатацию здания пожарного депо в МПЧ "Старые Турбаслы", гараж на две пожарные машины в МПЧ "Максимовка", гараж на две пожарные машины в МПЧ "Цветы Башкирии, здание по ремонту и обслуживанию пожарной техники, здание базы газодымозащитной службы.

В 2014-2015 годах были приобретены 4 автомобиля, в том числе пожарный автомобиль с цистерной насосно-рукавный комбинированный, автолестница пожарная MAGIRUS с рабочей высотой 60 метров, пожарный автомобиль первой помощи.

II этап: 2019-2024 годы

В настоящее время в городе недостает 10 единиц основных и специальных пожарных автомобилей. 25% имеющихся пожарных автомобилей по техническим показателям и сроку эксплуатации подлежат списанию. В 2020 году запланировано приобретение 3 единиц техники. По мере износа автомобилей запланировано, техническое обслуживание и перевооружения пожарного оборудования.

Пожарные части не укомплектованы средствами противорадиационной и противохимической защиты - требуется 60 и 345 комплектов соответственно. Проблемным вопросом остается безопасная и быстрая эвакуация жильцов в случае пожара, в том числе с использованием средств для самоспасения из квартир, а также обеспечение их средствами защиты органов дыхания и зрения.

В городе Уфа функционируют 775 жилых зданий повышенной этажности (10 этажей и выше) и два высотных многоквартирных дома, обеспечение их системами противопожарной защиты требует особого внимания, восстановление и модернизация всех инженерных систем автоматической пожарной защиты.

В настоящее время более 16% установок автоматической пожарной защиты и дымоудаления в жилых домах повышенной этажности находятся в неисправном состоянии, в 89% жилых домов внутренний противопожарный водопровод в неработоспособном состоянии, шкафы пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода разукомплектованы, в 46% домов насосы-повысители находятся в нерабочем состоянии, или отсутствуют. Допускается самовольное изменение объемно-планировочных решений в коридорах и лестничных клетках, в отдельных домах двери в лифтовые холлы и на незадымляемые лестничные клетки закрываются на замки или просто демонтируются. Все эти обстоятельства препятствуют свободной эвакуации людей и ухудшают условия эвакуации из жилых домов.

Наряду с устройством систем автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления, насосов повышения давления и т.д. необходимо при тушении использование современной специальной техники пожаротушения (коленчатых подъемников, автолестниц различной высоты), что позволяет более эффективно бороться с огнем. При этом особое место занимает использование средств защиты органов дыхания. Каждый четвертый пожар в городе тушат с участием звеньев газодымозащитников. На сегодняшний день МБУ УПО г. Уфы не располагает необходимой базой для создания условий работы газодымозащитной службы. Отсутствует теплодымокамера, станция обслуживания и зарядки воздушных баллонов. Наличие специальных средств спасения людей и специального снаряжения пожарных расчетов позволит более успешно, чем в настоящий момент, проводить операции по спасению людей. Предложенные меры позволят снизить количество пожаров, число пострадавших и погибших от опасных факторов огня и других тяжких последствий и неизбежно приведет к надежности и быстроте проведения аварийно-спасательных работ в городе при чрезвычайных ситуациях.

На сегодняшний день не все районы города обеспечены достаточным количеством пожарных гидрантов (Демский район, микрорайон "Кооперативная поляна" Кировского района, пригороды города Уфы). Несмотря на то, что вокруг города Уфы имеется большое количество естественных водоемов, подъездные пути к ним и площадки для забора воды для целей пожаротушения не обустроены.

Строительство пожарных пирсов снимет вопрос "безводных участков" и даст возможность подразделениям пожарной охраны ликвидировать пожары в короткое время и в тех размерах, обнаруженных на момент прибытия дежурных караулов.

Принятие данной муниципальной программы будет способствовать снижению угрозы пожаров, травматизма и чрезвычайных ситуаций в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.

3. Цели и задачи муниципальной программы

Целью Программы является создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

- минимизация ущерба, причиненного в результате пожаров;

- совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в городе Уфе;

- развитие инфраструктуры пожарной охраны, материально-технической базы, создание системы ее оснащения и оптимизации управления.

4. Перечень целевых индикаторов и показателей программы

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы представлен в таблице N 7.

5. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим Порядком оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15 июня 2015 года N 2435.

6. План реализации и финансовое обеспечение муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

N строк	Наименование мероприятий	Исполнитель (соисполнитель), срок исполнения	Прогнозируемый объем финансирования, тысяч рублей							Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
			Всего	в том числе по годам
				2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Всего по муниципальной программе, в том числе:	МБУ УПО г. Уфы	2251223,97	354218,97	392781,00	376056,00	376056,00	376056,00	376056,00	1.1.1.1, 1.1.1.2, 1.1.1.3, 1.1.1.4, 1.1.1.5
	Федеральный бюджет
	Бюджет Республики Башкортостан
	Местный бюджет		2243764,00	353259,00	391481,00	374756,00	374756,00	374756,00	374756,00
	Внебюджетные источники		7459,97	959,97	1300,00	1300,00	1300,00	1300,00	1300,00
	1. Муниципальная подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
1.1	Всего по подпрограмме "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан", в том числе:	МБУ УПО г. Уфы	2081967,97	325967,97	364580,00	347855,00	347855,00	347855,00	347855,00	1.1.1.1, 1.1.1.2, 1.1.1.3, 1.1.1.4, 1.1.1.5
	Федеральный бюджет		-	-	-	-	-	-	-
	Бюджет Республики Башкортостан
	Местный бюджет		2074508,00	325008,00	363280,00	346555,00	346555,00	346555,00	346555,00
	Внебюджетные источники		7459,97	959,97	1300,00	1300,00	1300,00	1300,00	1300,00
2. Муниципальная подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
2.1	Всего по подпрограмме "Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"	МБУ УПО г. Уфы	169256,00	28251,00	28201,00	28201,00	28201,00	28201,00	28201,00
	Местный бюджет		169256,00	28251,00	28201,00	28201,00	28201,00	28201,00	28201,00
	Федеральный бюджет
	Бюджет Республики Башкортостан
	Местный бюджет		169256,00	28251,00	28201,00	28201,00	28201,00	28201,00	28201,00
	Внебюджетные источники

7. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы муниципального бюджетного учреждения "Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

N п/п	Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей	Значение целевого показателя реализации муниципальной программы							Методика расчета значений целевого индикатора и показателя подпрограммы, источник информации
		Отчетный год 2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	Муниципальная подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
1.1.	Цель: Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, находящихся в муниципальных и иных формах собственности, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение тяжести их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1.1.1.	Задача: Минимизация ущерба, причиненного в результате пожаров, совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в городе Уфе, развитие инфраструктуры пожарной охраны, материально-технической базы, создание системы ее оснащения и оптимизации управления
1.1.1.1.	Уменьшение времени локализации пожара	4,1	4,2	4,25	4,3	4,4	4,45	4,5	Тлок. = (((Т1 + Т2 +..+ Тn) / n) / Тбаз.) x 100% Тn - время локализации при каждом пожаре (мин); n - количество пожаров (ед.)
1.1.1.2.	Уменьшение времени ликвидации пожара	2,0	2,2	2,2	2,25	2,3	2,35	2,4	Тлик. = (((Т1 + Т2 +..+ Тn) / n) / Тбаз.) x 100% Тn - время ликвидации при каждом пожаре (мин); n - количество пожаров (ед.)
1.1.1.3.	Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара	5,5	5,5	5,55	5,6	5,65	5,7	5,8	Тприб. = ((Т1 + Т2 +..+ Тn) / n) x 100% Tn - время прибытия при каждом пожаре (мин); n - количество пожаров (ед.)
1.1.1.4.	Увеличение объема проведенной агитмассовой работы	3,65	3,7	3,8	3,85	3,88	3,9	3,95	Nобс. = ((N1 + N2 +...Nn) / Nбаз.) x 100% Nn - количество обследованных объектов
1.1.1.5.	Увеличение количества граждан, прошедших обучение мерам пожарной безопасности	3,6	3,65	3,7	3,75	3,77	3,8	3,85	Nобуч. = ((N1 + N2 +...Nn) / Nбаз.) x 100% Nn - количество обученных лиц мерам пожарной безопасности

8. Сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными бюджетными учреждениями в рамках программы

N п/п	Наименование услуги (работы)	Наименование показателя, характеризуют его объем услуги (работы)	Единица измерения объема муниципальной услуги (работы) руб.	Значение показателя объема услуги (работы)						Расходы бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на оказание муниципальной услуги (муниципального задания), тыс. руб.						Целевой индикатор и показатель подпрограммы, для достижения которого оказывается услуга, выполняется работа
				2019	2020	2021	2022	2023	2024	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
		Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
1.1			Основное мероприятие: Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
1.1.1	Обеспечение пожарной безопасно ста	Проведение учебных занятий, проигрывании планов и карточек пожаротушения, пожарно-тактических учений	ед.	1838	1838	1838	1838	1838	1838	165648,60	165648,60	16564860	165648,60	165648,60	165648,60
		Выезда муниципальных пожарных частей на ликвидацию пожаров и аварийно-спасательных работ	ед.	180	255	255	255	255	255	117947,25	156219,25	139494,25	139494,25	139494,25	139494,25
		Проведение агитмассовой работы в средствах массовой информации, электронных изданиях, в местах с массовым пребыванием людей	ед.	81122	81122	81122	81122	81122	81122	9556,65	9556,65	9556,65	9556,65	9556,65	9556,65
		Обучение персонала на объектах и населения мерам пожарной безопасности, проведение организованных и выездных экскурсий, смотров, конкурсов	ед.	284200	284400	284400	284400	284400	284400	31855,50	31855,50	31855,50	31855,50	31855,50	31855,50

Управляющий делами Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

А.М. Бакиева

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Пожарная безопасность

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан"

Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	"Обеспечение пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы	Муниципальное бюджетное учреждение "Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан" (далее - МБУ УПО г. Уфы)
Цели и задачи муниципальной подпрограммы	Целью подпрограммы является создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности объектов, находящихся в муниципальных и иных формах собственности, защищенности граждан, юридических лиц от пожаров, предупреждение и смягчение тяжести их последствий, а также повышение степени готовности сил и средств подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Задачи подпрограммы: 1. Минимизация ущерба, причиненного в результате пожаров. 2. Совершенствование комплексной системы профилактики пожаров в городе Уфе. 3. Развитие инфраструктуры пожарной охраны, материально-технической базы, создание системы ее оснащения и оптимизации управления
Целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы	Уменьшение времени локализации пожара, процент. Уменьшение времени ликвидации пожара, процент. Уменьшение времени прибытия первого подразделения к месту пожара, процент. Увеличение объема проведенной агитмассовой работы, процент. Увеличение количества граждан, прошедших обучение мерам пожарной безопасности, процент
Срок реализации муниципальной подпрограммы	I этап: 2014-2018 годы II этап: 2019-2024 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составляет 3 866 697,30 тыс. рублей, в том числе по этапам и годам: I этап: 2014-2018 гг. - 1 784 729,33 тыс. руб.; II этап: 2019-2024 гг. - 2 081 967,97 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 г. - 325 967,97 тыс. рублей; 2020 г. - 364 580,00 тыс. рублей; 2021 г. - 347 855,00 тыс. рублей; 2022 г. - 347 855,00 тыс. рублей; 2023 г. - 347 855,00 тыс. рублей; 2024 г. - 347 855,00 тыс. рублей; в том числе за счет средств: а) местного бюджета - 2 074 508,00 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 325 008,00 тыс. рублей; 2020 год - 363 280,00 тыс. рублей; 2021 год - 346 555,00 тыс. рублей; 2022 год - 346 555,00 тыс. рублей; 2023 г. - 346 555,00 тыс. рублей; 2024 г. - 346 555,00 тыс. рублей; б) внебюджетных источников - 7 459,97 тыс. рублей, из них по годам: 2019 год - 959,97 тыс. рублей; 2020 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2021 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2022 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2023 год - 1 300,00 тыс. рублей; 2024 год - 1 300,00 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния

Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны - время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации). В целях быстрого реагирования и прибытия к месту возникновения чрезвычайной ситуации необходимо строительство и организация пожарных частей, обеспечение личным составом, пожарной техникой. Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих создание интегрированных и информационно-навигационных систем, оснащение противопожарной службы современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности и межведомственного взаимодействия.

Статистические данные о пожарах наглядно демонстрируют динамику изменения основных показателей. Неблагоприятными в возникновении и распространении пожаров являются жилые сектора Демского, Калининского, Кировского, Ленинского районов, в которых до 40% преобладают одноэтажные, трехэтажные жилые дома и надворные постройки с низкой степенью устойчивости. Не во всех домах имеются дополнительные пути эвакуации при пожаре, а также схемы, пожарные сигнализации и т.д.

Анализ состояния пожарной безопасности показывает, что ежегодно в Уфе происходят пожары, на которых гибнут люди, а также получают травмы различной степени тяжести. Так, за 2009-2019 годы в огне погибло 62, 65, 42, 40, 32, 33, 44, 43, 23, 33, 35 человека соответственно. Реализацией муниципальной подпрограммы привела к существенному снижению количества погибших в результате пожаров.

Решение проблем в сфере пожарной безопасности, минимизация ущерба, причиненного в результате пожаров, совершенствование комплексной системы профилактики пожаров, развитие инфраструктуры пожарной охраны, материально-технической базы является основной целью подпрограммы.

3. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Целью и задачей муниципальной подпрограммы является создание и совершенствование современных технических средств и технологий, обеспечивающих повышение оперативности и эффективности при ликвидации чрезвычайных ситуаций, тем самым уменьшение времени прибытия к месту ликвидации чрезвычайных ситуаций, локализации, ликвидации пожара, повышение уровня защиты населения и территории города Уфы; разработка комплекса профилактических мероприятий и предупреждение чрезвычайных ситуаций в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, в связи чем проводится информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое посредством обучения населения, работников предприятий, а также проведение проверок состояния пожарной безопасности объектов недвижимости любой форм собственности.

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Пожарная безопасность городского

округа город Уфа

Республики Башкортостан"

Муниципальная подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

Обеспечение реализации подпрограммы "Пожарная безопасность городского округа город Уфа Республики Башкортостан" направлено на совершенствование организационно-экономических механизмов в тушении пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также профилактике пожаров и создание условий для предотвращения гибели людей, уменьшения ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан - 331292,00 тыс. руб., в том числе по этапам и годам:

I этап: 2014-2018 гг. - 162998,86 тыс. руб.;

II этап: 2019-2024 гг. 169256,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год - 28251,00 тыс. рублей;

2020 год - 28201,00 тыс. рублей;

2021 год - 28201,00 тыс. рублей;

2022 год - 28201,00 тыс. рублей;

2023 год - 28201,00 тыс. рублей;

2024 год - 28201,00 тыс. рублей.