Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры в Среднеканском городском округе"

Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
Среднеканского городского округа
от 15.12.2020 N 323-п

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 28 февраля 2022 г. - Постановление Администрации Среднеканского городского округа Магаданской области от 28 февраля 2022 г. N 66-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие культуры в Среднеканском городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2021 г., 28 февраля 2022 г.

Наименование Программы	Развитие культуры в Среднеканском городском округе (далее - Программа)
Основанием для разработки муниципальной Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; - Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; - Бюджетный кодекс РФ; - Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 г. N 3612-1; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 г. N 326-р "О стратегии государственной политики на период до 2030 года"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; - Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р); - Постановление Правительства Магаданской области от 05.03.2020 г. N 146 "Об утверждении Стратегии социально - экономического развития Магаданской области на период до 2030 года"; - Постановление администрации Магаданской области от 20.11.2013 N 1165-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие культуры и туризма Магаданской области"; - Устав муниципального образования "Среднеканский городской округ", утвержденный решением Собрания представителей Среднеканского городского округа от 24.04.2015 года N 4; - Распоряжение Администрации Среднеканского городского округа от 19.10.2020 г N 387-р "Об актуализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования "Среднеканский городской округ".
Заказчик муниципальной Программы	Администрация Среднеканского городского
Разработчик Программы	Отдел культуры Администрация Среднеканского городского
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Отдел культуры Администрации Среднеканского городского округа
Исполнители Программы (соисполнители)	- Управление финансов Администрации Среднеканского городского округа - Муниципальное казенное учреждение культуры "Среднеканская централизованная клубная система" - Муниципальное казенное учреждение культуры "Среднеканская централизованная библиотечная система" - Организации и учреждения находящиеся на территории Среднеканского городского округа
Цель Программы	ЦЕЛЬ: Обеспечение максимальной доступности культурных благ, что позволит гражданам как воспринимать культурные ценности, так и участвовать в их создании. Повышение качества и уровня жизни населения на основе сбалансированного развития отрасли культуры в Среднеканском городском округе.
Задачи Программы	ЗАДАЧА 1: Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры. ЗАДАЧА 2: Развитие инфраструктуры учреждений культуры. Реализация муниципального проекта "Культурная среда" по национальному проекту "Культура". ЗАДАЧА 3: Создание эффективной системы и поддержки культурных инициатив. Реализация муниципального проекта "Творческие люди" по национальному проекту "Культура" ЗАДАЧА 4: Создание условий для сохранения этнокультурного развития народов Магаданской области. ЗАДАЧА 5: Обеспечение реализации муниципальной политики в сфере культуры и эффективного управления отрасли культуры
Объемы и источники финансирования Программы	Общая сумма затрат на реализацию мероприятий программы 176962,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в том числе в разрезе источников финансирования: - за счет средств федерального бюджета: 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 583,8 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей. - за счет средств областного бюджета: 2021 год - 935,4 тыс. рублей; 2022 год - 1316,2 тыс. рублей; 2023 год - 1226,0 тыс. рублей; 2024 год - 1275,0 тыс. рублей; 2025 год - 1327,0 тыс. рублей. - за счет средств местного бюджета: 2021 год - 32563,4 тыс. рублей; 2022 год - 27419,6, тыс. рублей; 2023 год - 35623,1 тыс. рублей; 2024 год - 36889,1 тыс. рублей; 2025 год - 37804,1 тыс. рублей.
Сроки реализации Программы	2021 - 2025 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых услуг в сфере культуры; - улучшение материально-технической базы территориальных учреждений культуры; - увеличение посещений культурно - досуговых, культурно - просветительных, культурно - массовых мероприятий; - увеличение количества направленных на сохранение и развитие региональной самобытности и национальной идентичности; - увеличение количества участников клубных формирований; - повышение количества анонсированных публикаций на портале "Культура РФ"; - увеличение количества культурно - досуговых, культурно - просветительных, культурно - массовых мероприятий; - увеличение количества выставочных проектов; - увеличение численности квалифицированных работников в территориальные учреждения культуры; - увеличение талантливых детей, молодежи (с 8 лет до 35) участвующих на всероссийских, региональных, окружных организационных культурных площадках в конкурсах, фестивалях, выставках, семинарах и т.д.; - увеличение числа вовлеченных граждан в волонтерское движение; - обеспечение отношения средней заработной платы работников территориальных учреждений культуры и средней заработной платы Магаданской области; - соответствие уровня эффективного управления культурными процессами (регулирование, престижность, доступность, комфортность) (независимая система оценки качества работы учреждений; нормированием труда работников; специальной оценкой условий труда).
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации Программы	ЗАДАЧА 1: - Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания, % числа опрошенных) 2021 год - 78% 2025 год - 95% ЗАДАЧА 2: - Количество посещений (чел.) культурно - досуговых, культурно - просветительных, культурно - массовых мероприятий (к базовому 2017 г. - 100%) 2021 год - 107% 2025 год - 117% - Число участников клубных формирований (по сравнению с предыдущим годом) до 15% 2021 год - 98 чел. 2025 год - 153 чел. - Количество анонсированных публикаций на портале "Культура РФ" - до 15% 2021 год - 75,3% 2025 год - 84,6% ЗАДАЧА 3: - Количество мероприятий, направленных на разнообразие предоставляемых услуг в сфере культура (приуроченные к профессиональным, календарным праздничным, памятным, знаменательным, юбилейным датам, значимым для России и Магаданской области, Среднеканского городского округа и иных имиджевых и торжественных мероприятий, а также задействования календаря событий - до 15% 2021 год - 204 меропр. 2025 год - 230 меропр. - Прирост количества выставочных проектов - до 15% 2021 год - 87,2% 2025 год - 100% - Количество специалистов, прошедших повышение квалификации, переподготовку, стажировку 2021 год - 70% 2025 год - 100% - Количество талантливых детей, молодежи (с 8 лет до 35) участвующих на всероссийских, региональных, окружных организационных культурных площадках в конкурсах, фестивалях, выставках, семинарах и т.д. (к базовому 2021 г.) до 15% 2021 год - 18 чел. 2025 год - 20 чел. - Количество волонтеров (чел), вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (к базовому 2021 г.) до 15% 2021 год - 7 чел. 2025 год - 22 чел. ЗАДАЧА 4: - Количество мероприятий, направленных на сохранение и развитие региональной самобытности и национальной идентичности 2021 год - 8 мероприятий 2025 год - 13 мероприятий ЗАДАЧА 5: - Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной политики" с средней заработной платы в Магаданской области. 2021 год - 100% 2025 год - 100% - Соответствие уровня эффективного управления культурными процессами (регулирование, престижность, доступность, комфортность) (независимая система оценки качества работы учреждений; нормированием труда работников; специальной оценкой условий труда) 2021 год - 70% 2025 год - 100%
Контроль исполнения Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Среднеканского городского округа.

I. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В рамках реализации на территории Среднеканского городского округа Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 г. N 326-р, обеспечение максимальной доступности для граждан к культурным благам в сфере культуры, включая выравнивание возможностей участия граждан в культурной жизни Среднеканского городского округа независимо от уровня доходов, социального статуса. В число приоритетных направлений по реализации муниципальной политики в области развития культуры Среднеканского городского округа входит создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры; реализация духовно-нравственного потенциала каждой личности и общества; развитие механизмов поддержки творческой деятельности в сфере культуры, в том числе традиционной народной культуры; обеспечение эффективного, обоснованного управления культурными процессами, протекающими на территории округа, с учетом интересов и запросов населения, анализа состояния отрасли и тенденций ее развития осуществляется в соответствии с действующими правовыми актами, определяющими полномочия органов местного самоуправления.

Сеть учреждений Среднеканского городского округа представлена:

- муниципальным казенным учреждением культуры "Среднеканская централизованная клубная система" в состав которой входит Дом народного творчества поселка Сеймчан и филиал Дом культуры села Верхний Сеймчан;

- муниципальным казенным учреждением культуры "Среднеканская централизованная библиотечная система" в состав которой входит Центральная библиотека, Детская библиотека поселка Сеймчан и филиал село Верхний Сеймчан.

Ежегодно в Среднеканского городском округе проводится порядка 300 культурно - досуговых, культурно - просветительных, культурно - массовых мероприятий (конкурсы, тематические вечера, творческие встречи, концерты, календарные праздники, выставки и т.п.), в которых за год принимают участие около 19 тыс. человек (цифра сформирована с учетом увеличения посещений граждан всех мероприятий проводимых территориальными учреждениями культуры).

Согласно мониторинговой системе в учреждениях культуры Среднеканского городского округа происходит ежегодный рост основных показателей работы, характеризующих востребованность услуг, предоставляемых муниципальными казенными учреждениями культуры "Среднеканской централизованной клубной системой" и "Среднеканской централизованной библиотечной системой".

В муниципальном казенном учреждении культуры "Среднеканская централизованная библиотечная система вся работа строится по информационно-массовым, просветительским и консультативным направлениям. Книжный фонд библиотек составляет более 35 тыс. экз., книговыдача в среднем составляет около 70 тыс.экз. Ежегодно, в рамках деятельности библиотек по продвижению книги и чтения, оформляется более 100 книжных выставок. Востребованные формы для населения являются литературно-музыкальные композиции, уроки мужества, фронтальные беседы, участие в конкурсах, акциях. В учреждении работают 5 клубов по интересам, где занимаются 35 человек. Библиотечная система представлена в сети интернет, посещения сайта ежегодно насчитывают в среднем более 3 тысяч.

В настоящее время в "Среднеканской централизованной клубной системой" работают 13 клубных формирований по направлениям: хореография, театрализация, вокал, прикладное - творчество. Число участников клубов по интересам составляет 94 человека. Все кружковцы являются участниками окружных мероприятий. В год учреждение представляет населению чуть более 100 показов - это мероприятия приуроченные к календарным праздничным, памятным, знаменательным датам как для нашего округа, Магаданской области так и для России в целом. По разнообразным темам проводятся на улицах округа более 50 акций для населения. Ежегодно учреждение участвует во Всероссийских региональных и фестивалях, конкурсах.

Основной проблемой, тормозящей поступательное развитие отрасли, продолжает оставаться несоответствие материально - технического состояния и оснащённости учреждений культуры современным нормам и требованиям, а также изменившимся социокультурным ориентациям населения.

Творческие коллективы учреждения культуры предоставляют хорошие проекты, которые можно было бы представить на всероссийский, региональный и окружной уровни, но к сожалению, большая часть представленных проектов не могут реализоваться, т.к. нет должного программного обеспечения - "Модуль шлюза www-сервера для доступа к ресурсам ИРБИС64"; "База "ЛитРес", изношенность усилительного и светового оборудования, устарела база по техническим коммуникациям. Костюмный ряд обновлен недостаточно, отсутствие театральной обуви не дает полной картины для показов населению.

Остается проблема укомплектованности штатами учреждений сферы культуры. Руководители решают проблему нехватки кадров, привлекая работников без соответствующего образования, чтоб выровнять проблему в дальнейшем направляя специалистов на курсы повышения квалификации. В клубной системе - кадровый дефицит особо заметен, об имеющихся вакансиях в области искусства (музыкальное, хореографическое) информация размещается на официальных сайтах в сети Интернет.

Таким образом, несоответствие современным требованиям по оснащенности учреждений культуры (материально - техническая и кадровая составляющая) современным нормам и изменившимся социокультурным ориентациям населения является сдерживающим фактором достижения цели обеспечения комфортности нахождения граждан в учреждениях культуры и повышения качества оказываемых услуг.

Сегодня население опираясь на свою инициативу, достижения, знания, желания участвовать в культурной жизни округа должны иметь возможность реализовать свои потребности, интересы, свой потенциал.

Муниципальная программа "Развитие культуры Среднеканского городского округа" (далее - Программа) призвана обеспечить максимальный доступ к культурным благам, развитие и поддержку самореализации населения в их социально полезной деятельности, через преемственное продолжение комплексной модернизации отрасли содержательное, инфраструктурное и технологическое обновление деятельности является одним из приоритетных направлений культурной политики Среднеканского городского округа.

Актуальность решения обозначенных вопросов, стабильность работы возможна при комплексном программном подходе. Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой "Развитие культуры в Среднеканском городском округе" представят выбор оптимальных путей и способов обеспечения устойчивого и динамичного развития культуры в Среднеканском городском округе, выравнивания возможностей участия населения в культурной жизни округа и повышения привлекательность услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры для жителям Сред