Приложение. Положение об организации и проведении общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области

Приложение
к решению
Касимовской городской Думы
от 26.11.2020 N 63/7

Положение
об организации и проведении общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и проведении общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс РФ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок организации и проведения общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области (далее - Правила благоустройства), проекту, предусматривающему внесение изменений в Правила благоустройства.

2. Общественные обсуждения проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на общественные обсуждения, до получения результатов общественных обсуждений не допускается.

II. Принятие решения о назначении общественных обсуждений

4. Решение о назначении общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства, проекту изменений в Правила благоустройства принимается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и настоящим Положением главой муниципального образования, председателем Касимовской городской Думы в форме постановления, в течение 20 рабочих дней со дня поступления соответствующего проекта.

5. В постановлении о назначении общественных обсуждений в обязательном порядке указываются:

1) предмет общественных обсуждений (наименование проекта, выносимого на общественные обсуждения);

2) организатор общественных обсуждений;

3) срок опубликования организатором общественных обсуждений оповещения о начале общественных обсуждений в соответствии с часть 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ;

4) период размещения организатором общественных обсуждений проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

Указанное постановление в течение трех рабочих дней со дня издания подлежит опубликованию в "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Касимов" и размещению на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Процедура проведения общественных обсуждений

6. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из этапов, определенных частью 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

7. Организатором общественных обсуждений по проектам, указанным в настоящем Положения, выступает администрация города Касимова или созданный ею коллегиальный совещательный орган.

Порядок организации работы данного коллегиального совещательного органа устанавливается администрацией города Касимова.

8. Организатор общественных обсуждений осуществляет:

1) опубликование оповещения о начале общественных обсуждений и его распространение в порядке и сроки, установленные частью 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - информационные системы);

3) определение председателя и секретаря общественных обсуждений;

4) утверждение, в случае необходимости, образцов документов, связанных с проведением общественных обсуждений;

5) организацию открытия и проведения экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

6) идентификацию участников общественных обсуждений;

7) организацию консультирования посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях;

8) регистрацию предложений и замечаний, внесенных в соответствии с частью 10 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ;

9) рассмотрение предложений и замечаний, за исключением случая, предусмотренного частью 15 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ;

10) подготовку и оформление протокола общественных обсуждений;

11) подготовку и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений;

12) иные необходимые в соответствии с действующим законодательством при проведении общественных обсуждений действия.

9. Оповещение о начале общественных обсуждений составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

10. Оповещение о начале общественных обсуждений:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания организатора общественных обсуждений, в местах массового скопления граждан, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.

11. Экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, открывается в день размещения проекта и информационных материалов к нему в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ и продолжается до окончания периода их размещения.

Здание, в котором проводится экспозиция проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, должно быть расположено с учетом пешеходной доступности от остановок общественного транспорта, оборудовано пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы.

12. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях.

Консультирование посетителей экспозиции осуществляется разработчиком проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

13. Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, подлежит размещению на официальном сайте или в информационных системах не позднее семи дней после дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений.

14. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем;

2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

3) посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

15. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 14 настоящего Положения, регистрируются в Журнале регистрации участников общественных обсуждений, который ведется по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

Предложения и замечания, внесенные в соответствии с подпунктом 3 пункта 14 настоящего Положения, регистрируются в Журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, который ведется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, подлежат обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая, предусмотренного частью 15 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

16. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.

17. Организатор общественных обсуждений по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений, в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений;

2) информация об организаторе общественных обсуждений;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений.

18. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

Протокол общественных обсуждений ведется секретарем общественных обсуждений. Протокол подписывается председателем и секретарем общественных обсуждений.

19. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

20. В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

21. Подготовка протокола общественных обсуждений и заключения о результатах общественных обсуждений осуществляется организатором общественных обсуждений в течение семи дней по окончании периода размещения проекта и информационных материалов к нему.

22. После завершения общественных обсуждений по проекту Правил благоустройства, проекту изменений в Правила благоустройства заключение о результатах общественных обсуждений в течение семи дней направляется организатором общественных обсуждений в Касимовскую городскую Думу.

23. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию организатором общественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня подписания в "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Касимов" и размещению на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Общественные обсуждения считаются завершенными со дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

24. Заключение о результатах общественных обсуждений, протокол общественных обсуждений (с приложениями к нему) и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения общественных обсуждений, формируются организатором общественных обсуждений в отдельное дело.

25. Результаты общественных обсуждений носят рекомендательный характер при принятии органами местного самоуправления решений по проектам, которые были предметом обсуждения на общественных обсуждениях.

IV. Сроки проведения общественных обсуждений

26. По проектам Правил благоустройства, проектам изменений в Правила благоустройства срок проведения общественных обсуждений со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.