Приложение. Итоги выполнения программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере деятельности Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) за 2020 год

Утверждено
Приказом Службы Республики Коми
строительного, жилищного и
технического надзора (контроля)
от "18" декабря 2020 г. N 01-01-08/152
(приложение)

Итоги
выполнения программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере деятельности Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) за 2020 год

1. Итоги выполнения программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере деятельности Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (далее - Служба) на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годы при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Республики Коми.

В рамках государственного строительного надзора за 2020 год проведено 503 внеплановые проверки, из которых 11 проверок - документарные и 492 - выездные, проверки проведены в отношении 752 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По итогам проверок сотрудниками выдано 300 предписаний, составлено 85 протоколов, из них 67 протоколов - при совершении правонарушений в строительстве (ст. 9.4, 9.5, ч. 1. ст. 9.5.1), 18 - при совершении правонарушений против порядка управления (ч. 1 ст. 19.4, ч. 6 ст. 19.5, ст. 19.7, ст. 19.33); 0 - при совершении правонарушении в области пожарной безопасности (ч. 1 ст. 6.1, ч. 8 ст. 20.4)

За этот же период вынесено 65 постановлений по делам об административных правонарушениях, в том числе 27 о наложении административного штрафа на общую сумму 2087,5 тыс. рублей, вынесено 14 предупреждений, 24 административных дел прекращены производством.

Инспекцией выдано 104 заключения о соответствии вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, в том числе 10 - на многоквартирные дома. Решений об отказе в выдаче заключений выдано 2.

Информация об изменениях требований законодательства на регулярной основе публикуется на сайте Службы.

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного строительного надзора, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов, размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Осуществляется информирование лиц, в отношении которых реализуется мероприятие по контролю (надзору), по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований готовится и распространяется информация о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Руководство по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается Службой в ходе мероприятий осуществлении регионального государственного строительного надзора, а также Обобщенные практики осуществления регионального государственного строительного надзора на 2020 год утверждены приказом Службы от 15.12.2020 N 01-0108/140 и размещены на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Статус исполнения
1.	Размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Службы, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	постоянно	исполнено
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем разъяснительной работы в средствах массовой информации, проведения семинаров и конференций, иными способами	постоянно	информирование осуществляется на постоянной основе

ГАРАНТ:

Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником

5.	Обобщение практики осуществления надзора и размещение её на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений	1 раз в полугодие	исполнено
6.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	по мере необходимости	Не выдавалось
7.	Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики	1 раз в полугодие	проведено в июне 2020 года

Количество проведенных профилактических мероприятий в отчетном году к количеству проведенных профилактических мероприятий в предыдущем году (в %) за 2020 год - 100%.

Доля подконтрольных субъектов, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия, к общему количеству подконтрольных субъектов (в %) за 2020 год - 100%.

2. Итоги выполнения программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере деятельности Службы на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годы при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Задачами регионального государственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, осуществляющими строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением средств граждан и юридических лиц (далее - субъекты государственного контроля (надзора), требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ, а также иных требований, связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти (далее - законодательство о долевом строительстве).

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является контроль за соблюдением юридическими лицами обязательных требований законодательства о долевом строительстве, в том числе:

- контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ;

- контроль соблюдения примерных графиков реализации проектов строительства;

- контроль установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона N 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), являются:

- застройщик;

- иное лицо, привлекающее денежные средства участников строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не проводятся.

В 2020 году внеплановые проверки не проводились в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В целях принятия мер, направленных на предотвращение появления "обманутых" дольщиков, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с января 2020 г. по 15 декабря 2020 г. проведено 217 мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

По результатам проведенных мероприятий:

- выдано 5 предостережений о недопустимости нарушения законодательства в области долевого строительства (4 предостережения исполнены, срок исполнения 1 предостережения не наступил);

- возбуждено 26 административных дел о нарушении требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- рассмотрено 22 административных дела о нарушении требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе 3 административных дела, возбужденных в конце 2019 г.);

- вынесено 22 постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности (по ч. 2 с. 14.28 КоАП РФ - 8 постановлений, по ч. 3 ст. 14.28 - 4 постановления, по ч. 4 ст. 14.28 - 1 постановление, по ч. 1 ст. 13.19.3 - 6 постановлений, по ч. 2 ст. 13.19.3 - 3).

Наиболее часто застройщики и их должностные лица привлекаются к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, а именно за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Федеральным законом, а также по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, а именно за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

В целях предотвращения и сокращения нарушений с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 25.12.2020 Службой будут проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики контрольной деятельности Службы.

Информация об изменениях требований законодательства на регулярной основе публикуется на сайте Службы.

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля в области долевого строительства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов размещается на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

Руководство по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в ходе мероприятий осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Республики Коми, а также Обобщенные практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости за 2020 год утверждены приказом Службы от 15.12.2020 N 01-01-08/141 и размещены на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

Результаты выполнения мероприятий по профилактике:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Статус исполнения
1.	Размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Службы, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	постоянно	исполнено
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем разъяснительной работы в средствах массовой информации, проведения семинаров и конференций, иными способами	постоянно	информирование осуществляется на постоянной основе

ГАРАНТ:

Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником

5.	Обобщение практики осуществления надзора и размещение её на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений	1 раз в полугодие	исполнено
6.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	по мере необходимости	за 2020 г. выдано 5 предостережений
7.	Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики	1 раз в полугодие	Будет проведено 25.12.2020 года

3. Итоги выполнения программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере деятельности Службы на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора.

В рамках регионального государственного жилищного надзора за 10 месяцев 2020 года проведено 304 внеплановые проверки.

По итогам проверок выявлено 5966 нарушений обязательных требований.

Сотрудниками выдано 560 предостережений, 120 предписаний, составлено 220 протоколов об административных правонарушениях и вынесено 168 постановлений по делам об административных правонарушениях.

За неисполнения предписаний, выданных в ходе осуществления жилищного надзора, возбуждено 24 административных дела.

По результатам проверок за 2020 год выявлены нарушения требований законодательства о раскрытии информации, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, порядка расчета внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, правил управления многоквартирными домами и некачественному предоставлению населению коммунальных услуг.

В целях предотвращения и сокращения нарушений с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Службой в сентябре 2020 года проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики контрольной деятельности Службы.

Информация об изменениях требований законодательства на регулярной основе публикуется на сайте Службы.

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного жилищного надзора, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов, размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководство по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается Службой в ходе мероприятий осуществления регионального государственного жилищного надзора, а также Обобщенные практики осуществления регионального государственного жилищного надзора за 2020 год утверждены приказом Службы от 15.12.2020 N 01-01-08/142 и размещены на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

Результаты выполнения мероприятий по профилактике нарушений:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Статус исполнения
1.	Размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Службы, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	постоянно	исполнено
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем разъяснительной работы в средствах массовой информации, проведения семинаров и конференций, иными способами	постоянно	информирование осуществляется на постоянной основе
3.	Обобщение практики осуществления надзора и размещение ее на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений	1 раз в полугодие	исполнено
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	по мере необходимости	выдано 560 предостережений
5.	Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики	1 раз в год	проведено в сентябре 2020 года

4. Итоги выполнения программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере деятельности Службы на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годы при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии.

За 9 месяцев 2020 года в рамках осуществления лицензионного контроля Службой проведено 4386 мероприятий по надзору, из них 3011 мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, 753 внеплановых и плановых проверок.

По итогам надзорных мероприятий Службой выявлено более 1263 факта нарушений обязательных требований.

Наиболее типичными являются нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (863), порядка расчета платы за жилищно-коммунальные услуги (248), нарушения требований законодательства о раскрытии информации (37).

В целях пресечения и устранения выявленных фактов нарушений обязательных требований должностными лицами Службы: выдано 313 предписания; внесено 898 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований; вынесено 136 постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частями 2 и 3 статьи 14.1.3, частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ); составлено 305 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1.3, частью 1 статьи 7.23.3, частями 1 и 24 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ.

В рамках разрешительной деятельности Службой выдано 13 лицензий на осуществление предпринимательской деятельности.

Информация об изменениях требований законодательства на регулярной основе публикуется на сайте Службы.

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов, размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководство по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается Службой в ходе мероприятий осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, а также Обобщенные практики осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, за 2020 год утверждены приказом Службы от 15.12.2020 N 01-01-08/143 и размещены на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

Результаты выполнения мероприятий по профилактике нарушений:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Статус исполнения
1.	Размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Службы, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	постоянно	исполнено
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем разъяснительной работы в средствах массовой информации, проведения семинаров и конференций, иными способами	постоянно	информирование осуществляется на постоянной основе
3.	Обобщение практики осуществления надзора и размещение её на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений	1 раз в полугодие	исполнено
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	по мере необходимости	выдано 898 предостережений
5.	Проведение результатов практики публичных обсуждений правоприменительной	1 раз в полугодие	проведено в сентябре 2020 года

5. Итоги выполнения программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере деятельности Службы на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годы при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

В соответствии с утвержденным планом-графиком проверок на отчетный период было запланировано 4 проверки юридических лиц.

Общее количество проведенных в первом полугодии 2020 года проверочных мероприятий составило 1 плановая выездная проверка: (малочисленность проверок связана с введением моратория на проведение проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и с отменой проведения плановых проверок в связи с введением режима повышенной готовности). По итогам проведенной проверки возбуждено дело об административном правонарушении - на должностное лицо проверяемого юридического лица наложен штраф; штраф уплачен в установленные сроки в полном объеме. Контрольные мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами не проводились.

В рамках осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, в отчетном периоде была проведена профилактическая операция "Снегоход" в период 24 января 2020 г. по 10 апреля 2020 г. В ходе профилактической операции было проведено 60 выездных контрольных мероприятий, проверено 223 машины. Были выявлены следующие нарушения: 34 машины эксплуатировались с нарушением требований безопасности; эксплуатировалось 6 незарегистрированных машин; 13 лиц управляли техникой, не имея при себе удостоверения тракториста-машиниста (тракториста); 29 лиц не имели при себе документов о прохождении технического осмотра. По итогам контрольных мероприятий привлечено к административной ответственности: 46 физических лиц, 9 должностных лиц, наложено штрафов на общую сумму 54900 руб. наибольшее количество нарушений выявлено в городах Сыктывкаре и Ухте, Сысольском и Усть-Цилемском районах.

Ежегодно проводимая профилактическая операция "Трактор" в отчетном периоде не проводилась в связи с введением на территории Республики Коми режима повышенной готовности.

За отчетный период работниками органов гостехнадзора республики были наложены 10 штрафов на должностных лиц предприятий республики.

Право управления самоходными машинами должно быть подтверждено наличием удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) (далее - УТМ) соответствующей категории, которое заявители получают по итогам прохождения обучения в образовательных организациях и успешной сдачи экзаменов в органах гостехнадзора. Однако, в нарушение установленных правил, в ходе проведения профилактических операций инспекторами гостехнадзора выявляются случаи управления техникой лицами, не имеющими при себе УТМ, а также лицами, не имеющими права управления самоходной техникой.

В текущем году проводится работа по сверке данных удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) работников предприятий и организаций РК.

В связи с возросшим в 2019 году количеством выявленных фактов использования гражданами заведомо подложных УТМ в отчетном периоде была продолжена работа по проведению сверок имеющихся у работников предприятий республики, задействованных для управления самоходной техникой УТМ (данная информация имеется в кадровой и технической службах) с данными федеральной государственной информационной системы учета самоходной техники и тракторов (ФГИС УСМТ), подтверждающими их фактическую выдачу.

В ходе сверки представленных организациями номеров УТМ с данными ФГИС УСМТ, а также информацией о выдаче УТМ органами гостехнадзора других субъектов Российской Федерации в отчетном периоде был выявлен лишь 1 факт, имеющий признак фальсификации, то есть, использования лицом заведомо подложного документа. Собранные материалы направлены в органы внутренних дел для проведения проверок.

Кроме этого в ходе текущей работы за отчетный период было выявлено 10 фактов использования подложных документов; по 3 из них уже возбуждены уголовные дела.

Кроме того, в течение отчетного периода в адрес юридических лиц, в отношении поднадзорных юридических лиц были направлены предостережения (13 предостережений) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 г. N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" и уведомления о необходимости своевременного прохождения технического осмотра самоходной техники (32 письма).

Информация об изменениях требований законодательства на регулярной основе публикуется на официальном сайте Службы.

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Осуществляется информирование лиц, в отношении которых реализуются мероприятия по контролю (надзору), по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки, утверждения и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров, публичных слушаний правоприменительной практики, разъяснительной работы при проведении рейдовых мероприятий и в средствах массовой информации и иными способами.

Обобщенные практики осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми за 2020 год утверждены приказом Службы от 15.12.2020 N 01-01-08/139 и размещены на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

N п/п	Наименование профилактического мероприятия	Срок исполнения	Статус
1.	Размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" и актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.	постоянно	исполнено
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем разъяснительной работы в средствах массовой информации, проведения семинаров и иными способами	постоянно	информирование осуществляется на постоянной основе
3.	Обобщение практики осуществления надзора и размещение ее на официальном сайте Службы в сети "Интернет", в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения данных нарушений	1 раз в полугодие	исполнено
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	по мере необходимости	выдано 45 предостережений / уведомлений о недопустимости нарушения обязательных требований.
5.	Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики	1 раз в полугодие	проведены в марте 2020

6. Итоги выполнения программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере деятельности Службы на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годы при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми.

По состоянию на 14.12.2020 года в рамках осуществления мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, количество поднадзорных объектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, в том числе мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, составило 142 единицы.

В рамках организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами проведено 2 выездных плановых (рейдовых) осмотра (обследования) земельных участков в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми.

По итогам проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, по состоянию на 14.12.2020 года поднадзорным субъектам выдано 65 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Количество выявленных без взаимодействия с поднадзорными субъектами нарушений обязательных требований составило 290 единиц.

Количество исполненных (снятых с контроля) предостережений составило 50 единиц; количество устраненных нарушений, выявленных без взаимодействия с поднадзорными субъектами, составило 129 единиц.

Как показала практика, наиболее часто встречающимися случаями нарушения обязательных требований, к которым относятся нарушения, выявленные в течение отчетного периода, являются:

- прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций;

- прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;

- установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности;

- строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;

- строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению;

- размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

- выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса;

- невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор.

В целях предотвращения и сокращения нарушений с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Службой 25.12.2020 будут проведены публичные обсуждения результатов правоприменительной практики контрольной деятельности Службы.

Информация об изменениях требований законодательства на регулярной основе публикуется на сайте Службы. Разъяснения законодательства доводятся до заинтересованных лиц в виде устных и письменных консультаций.

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми, утвержден приказом Службы от 11.05.2017 N 0101-08/48 "Об утверждении перечней правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора)" и размещен на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

Руководство по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в ходе мероприятий при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми, а также Обобщенные практики осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Коми за 2020 год утверждены приказом Службы от 15.12.2020 N 01-01-08/138 и размещены на официальном сайте Службы в сети "Интернет".

Результаты выполнения мероприятий по профилактике нарушений:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Статус исполнения
1.	Размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Службы, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	постоянно	исполнен о
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем разъяснительной работы в средствах массовой информации, проведения семинаров и конференций, иными способами	постоянно	информирование осуществляется на постоянной основе

ГАРАНТ:

Нумерация строк таблицы приводится в соответствии с источником

5.	Обобщение практики осуществления надзора и размещение её на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений	1 раз в полугодие	исполнено
6.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	по мере необходимости	за 11 мес. 2020 г. выдано 65 предостережений
7.	Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики	1 раз в полугодие	будут проведены 25.12.2020 года

В целом профилактическая работа в отчетном периоде показала свою эффективность. В дальнейшем профилактическая работа будет по-прежнему направлена на обеспечение соблюдения обязательных требований подконтрольными организациями по каждому виду надзора (контроля).

<< Назад
	Содержание Приказ Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 18 декабря 2020 г. N 01-01-08/152...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас