Приложение 2. Обобщенные практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости за 2020 год

Утверждены
Приказом
Службы Республики Коми строительного,
жилищного и технического надзора (контроля)
от 15 декабря 2020 г. N 01-01-08/141
(приложение 2)

Обобщенные практики
осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости за 2020 год

По состоянию на 14 декабря 2020 года на территории Республики Коми 7 застройщиков осуществляют деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Указанными застройщиками осуществляется долевое строительство 12 многоквартирных жилых домов. За 11 месяцев 2020 года заключено 936 договоров участия в долевом строительстве, что на 40% меньше показателей аналогичного периода прошлого года. Объем привлеченных за 11 месяцев 2020 года денежных средств граждан в жилищное строительство уменьшился на 45%.

В целях принятия мер, направленных на предотвращение появления "обманутых" дольщиков, при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства с января 2020 г. по 14 декабря 2020 г. проведено 217 мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами.

По результатам проведенных мероприятий:

- выдано 5 предостережений о недопустимости нарушения законодательства в области долевого строительства (4 предостережения исполнены, срок исполнения 1 предостережения не наступил);

- возбуждено 26 административных дел о нарушении требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- рассмотрено 22 административных дела о нарушении требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе 3 административных дела, возбужденных в конце 2019 г.);

- вынесено 22 постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности (по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ - 8 постановлений, по ч. 3 ст. 14.28 - 4 постановления, по ч. 4 ст. 14.28 - 1 постановление, по ч. 1 ст. 13.19.3 - 6 постановлений, по ч. 2 ст. 13.19.3 - 3).

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не проводятся.

В 2020 году внеплановые проверки не проводились в связи с вступлением в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Наиболее часто застройщики и их должностные лица привлекаются к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19.3 КоАП РФ, а именно за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Федеральным законом, а также по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, а именно за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

К основным причинам нарушений обязательных требований законодательства о долевом строительстве, следует отнести экономические и юридические условия. Юридическими причинами выступают несовершенство законодательства, изменения, вносимые в действующее законодательства. К экономическим причинам - социально-экономический кризис, трудности, возникающие с финансовым обеспечением проектов строительства жилых помещений многоквартирных домов, как в регионе, так и в целом в Российской Федерации.