Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2020 г. N 115 "Об утверждении Положения о собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании город Салехард"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 23 декабря 2020 г. N 115
"Об утверждении Положения о собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании город Салехард"

                                                  Принято Городской Думой

                                                  города Салехарда

                                                  23 декабря 2020 г.

В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 24, 25 Устава муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании город Салехард.

2. Признать утратившими силу:

- решение Городской Думы города Салехарда от 15 ноября 2005 года N 39 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях (собраниях делегатов) граждан в муниципальном образовании город Салехард";

- пункт 3 изменений, утвержденных решением Городской Думы города Салехарда от 15 сентября 2010 года N 86 "О внесении изменений в некоторые решения Городской Думы города Салехарда";

- решение Городской Думы города Салехарда от 22 февраля 2012 года N 18 "О внесении изменений в некоторые решения Городской Думы города Салехарда".

3. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.

4. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2021 года.

Председатель Городской Думы города Салехарда

В.К. Мартынюк

Глава города Салехарда

А.Л. Титовский

23 декабря 2020 г.

N 115

Утверждено
решением Городской Думы
города Салехарда
от 23 декабря 2020 года N 115

Положение
о собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании город Салехард

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании город Салехард (далее - Положение, муниципальное образование) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования устанавливает порядок назначения и проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов) в муниципальном образовании с целью обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

2. Положение не распространяется на собрания, конференции, проводимые с целью организации и осуществления территориального общественного самоуправления, на собрания, конференции, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, товариществах собственников недвижимости, жилищных, жилищно-строительных кооперативах, иных организациях, на собрания, конференции, проводимые в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов, на собрания граждан, проводимые в качестве публичных мероприятий, регулируемые Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

II. Инициатива проведения собрания, конференции

3. Собрание, конференция проводится по инициативе:

1) населения;

2) Городской Думы муниципального образования город Салехард (далее - Городская Дума);

3) Главы города Салехарда;

4) в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание, конференция, проводимые по инициативе Городской Думы или Главы города Салехарда, назначаются соответственно Городской Думой или Главой города Салехарда.

5. Подготовку и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе Городской Думы или Главы города Салехарда, осуществляет определенный муниципальным правовым актом о назначении собрания, конференции орган местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которого относится вопрос, предлагаемый к рассмотрению на собрании, конференции, в порядке, установленном настоящим Положением.

6. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой при условии сбора подписей гражданами в поддержку данной инициативы. Количество подписей должно составлять не менее 1 процента от количества граждан, проживающих на соответствующей части территории муниципального образования.

7. При численности граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на соответствующей части территории муниципального образования, менее 50 человек проводится собрание граждан, более 50 человек - конференция граждан.

III. Инициативная группа граждан по проведению собрания, конференции

8. Население реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу из числа граждан, численностью не менее 5 человек. Подготовку и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа граждан.

9. Инициативная группа граждан представляет в Городскую Думу заявление о назначении собрания, конференции, в котором должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на собрание, конференцию;

2) предложения о дате, времени и месте проведения собрания, конференции;

3) территория, в пределах которой предполагается проведение собрания, конференции;

4) информация о лицах, ответственных за проведение собрания, конференции.

С целью соблюдения требований пункта 6 настоящего Положения к заявлению о назначении собрания прикладываются подписные листы, подтверждающие сбор подписей, по форме согласно приложению к Положению.

К заявлению о назначении конференции прикладывается протокол собрания об избрании делегатов на конференцию.

10. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

11. Городская Дума рассматривает заявление инициативной группы граждан о проведении собрания, конференции и не позднее 15 дней со дня выдвижения инициативы принимает решение о назначении собрания, конференции либо об отклонении заявления о назначении собрания, конференции с указанием причин отклонения.

IV. Решение Городской Думы и постановление Главы города Салехарда о назначении собрания, конференции

12. Решение Городской Думы, а в случае назначения собрания, конференции Главой города Салехарда - постановление Главы города Салехарда о назначении собрания, конференции должны содержать:

1) вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании, конференции;

2) дату, время и место проведения собрания, конференции;

3) информацию о территории муниципального образования (части территории), на которой планируется проведение собрания, конференции;

4) информацию о лицах (в случае проведения собрания, конференции по инициативе населения) или органе местного самоуправления муниципального образования (в случае проведения собрания, конференции по инициативе Городской Думы или Главы города Салехарда), ответственных за проведение собрания, конференции.

13. О дате, месте, времени, повестке дня собрания, конференции инициаторы проведения оповещают население заблаговременно, но не позднее чем за 10 дней до проведения собрания, конференции, используя для этого средства массовой информации и иные возможные средства.

14. Городская Дума отклоняет заявление инициативной группы граждан о назначении собрания, конференции в случае, если:

1) вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, конференции, не относятся к вопросам местного значения;

2) на предлагаемой территории муниципального образования в это же время уже назначено проведение собрания, конференции;

3) ранее по тому же самому вопросу (вопросам) и на той же территории проводились собрание, конференция и со дня проведения такого собрания, конференции прошло менее трех месяцев.

15. Муниципальный правовой акт о назначении собрания, конференции либо об отклонении заявления о назначении собрания/конференции подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования и опубликованию в городском периодическом печатном издании в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.

V. Полномочия собрания, конференции

16. Полномочия собрания, конференции:

1) обсуждение вопросов местного значения, информирование населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждение вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрение, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования;

2) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования;

3) принятие обращений к органам местного самоуправления муниципального образования, должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

VI. Порядок проведения собрания

17. Перед открытием собрания инициатором (или органом местного самоуправления муниципального образования - в случае проведения собрания по инициативе Городской Думы или Главы города Салехарда) проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), года рождения, места жительства. Регистрация участников собрания осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

18. Представители органов местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования вправе участвовать в собрании граждан.

19. Собрание открывается инициатором проведения собрания или его представителем (а в случае проведения собрания по инициативе Городской Думы или Главы города Салехарда - должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования).

20. Для ведения собрания избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся большинством голосов участников собрания.

21. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются:

1) дата собрания;

2) количество присутствующих;

3) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступающих и краткое содержание их выступлений;

4) принятые решения и обращения;

5) список участников собрания;

6) фамилии, имена, отчества (при наличии) избранных на собрании делегатов на конференцию (в случае необходимости).

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в орган местного самоуправления муниципального образования, принявший решение о назначении собрания. По решению собрания или его председателя копии протокола собрания могут быть направлены в средства массовой информации.

22. Решение собрания принимается простым большинством голосов и фиксируется в протоколе. При равном количестве голосов голос председательствующего на собрании является решающим.

VII. Порядок избрания делегатов конференции

23. Выборы делегатов конференции проводятся гражданами на собраниях по месту жительства, проводимых в порядке, установленном разделом VI настоящего Положения.

24. От каждой территории муниципального образования, на которой планируется проведение конференции, избирается не менее 3 и не более 10 делегатов.

25. Избрание делегатов конференции осуществляется путем открытого голосования.

26. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если не менее 50% участников собрания проголосовало за выдвинутую (-ые) кандидатуру (-ы) делегата (-ов). Избранными делегатами считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов от числа лиц, принявших участие в голосовании.

27. Делегат избирается для участия в конференциях, проводимых на соответствующей части территории муниципального образования, для участия в одной конференции или в конференциях, проводимых в течение 1 года.

28. На собрании граждан по вопросу избрания делегатов конференции в обязательном порядке присутствуют представители органов местного самоуправления муниципального образования.

29. Документом, подтверждающим полномочия делегата конференции, является протокол собрания, подписанный председателем, секретарем собрания, а также представителем органа местного самоуправления муниципального образования, присутствующим на собрании.

30. В протоколе собрания об избрании делегатов на конференцию должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) делегата, дата его рождения, место жительства, а также срок, на который делегат избран.

VIII. Основания и порядок проведения конференции

31. Конференция, проводимая по инициативе населения, назначается решением Городской Думы о проведении конференции, принятым согласно поступившим заявлениям о проведении конференции, с приложением протоколов собраний об избрании делегатов на конференцию от каждой соответствующей части территории муниципального образования.

32. Конференция проводится в порядке, установленном разделом VI Положения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

33. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее 2/3 избранных делегатов.

34. Решения конференции принимаются большинством голосов от числа присутствующих делегатов и фиксируются в протоколе. При равном количестве голосов голос председательствующего на конференции является решающим.

IX. Рассмотрение решений собраний, конференций

35. Решения собрания, конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования и их должностных лиц и не 6 нарушать имущественных и иных прав граждан, товариществ собственников недвижимости и других организаций. Итоги собрания, конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

36. Обращения, принятые собранием, конференцией в соответствии с подпунктом 3 пункта 16 раздела V настоящего Положения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа председателю собрания или другому лицу, уполномоченному конференцией, в тридцатидневный срок.

37. Решения собрания, конференции, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом Городской Думы, регламентирующим вопросы правотворческой инициативы граждан.

38. Принимаемые на собрании, конференции решения распространяются только на граждан, проживающих на соответствующих территориях муниципального образования, являются рекомендательными и исполняются гражданами на добровольной основе.

X. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции

39. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания, конференции, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.

40. Расходы граждан в связи со сбором ими подписей в поддержку инициативы граждан в соответствии с пунктом 7 раздела II настоящего Положения, а также расходы, связанные с прибытием граждан на собрание, конференцию и участием в них осуществляются за счет собственных средств граждан.

Приложение
к Положению
о собраниях граждан и конференциях
граждан (собраниях делегатов) в
муниципальном образовании
город Салехард

                             Подписной лист

Мы,     нижеподписавшиеся,     поддерживаем   инициативу   о   проведении

собрания граждан по рассмотрению вопросов, выносимых на собрание

_________________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Дата рождения	Адрес места жительства (город, микрорайон, улица, дом, квартира)	Согласен (на) на обработку персональных данных (включая сбор, запись, хранение, использование, передачу, удаление, уничтожение персональных данных)	Подпись	Дата