Раздел IV. Требования к порядку оказания услуг (выполнения работ) и качеству муниципальных услуг (работ)

Раздел IV. Требования к порядку оказания услуг (выполнения работ)
и качеству муниципальных услуг (работ)

1. Требования к содержанию и порядку оказания услуг (выполнения работ).

Информация об изменениях:

Подпункт 1.1 изменен с 1 сентября 2021 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 1 июня 2021 г. N 4364

См. предыдущую редакцию

1.1. Общие требования к процессу оказания услуг (выполнения работ).

Услуги предоставляются (работы выполняются) в соответствии с:

- порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.07.2020 N 373 (услуга 1);

- порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 22.03.2021 N 115 (услуги 2 - 4);

- порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 N 196 (услуга 5, а также услуги 1 - 4 в случае установления в муниципальном задании показателя, связанного с реализацией программ дополнительного образования);

- порядком организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 05.08.2020 N 882/391 (услуги 1 - 5 в случае осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ);

- порядками проведения ГИА (услуги 3, 4, 6);

- порядком зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 30.06.2020 N 845/369 (услуги 3, 4, 6);

- порядком определения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденным постановлением Администрации города от 03.12.2018 N 9196 (услуги 1, 7);

- локальным нормативным актом (актами) учреждения, устанавливающим формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, в том числе определяющим систему выставления отметок по общеобразовательным предметам, порядок подачи апелляций о несогласии с выставленной отметкой (услуги 2 - 4);

- локальным нормативным актом учреждения, устанавливающим формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации экстернов, в том числе определяющим систему выставления отметок по общеобразовательным предметам, порядок подачи апелляций о несогласии с выставленной отметкой (услуга 6);

- уставом и иными локальными актами учреждения. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников учреждения, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов) (услуги 1 - 7, работы 1 - 4);

- порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 N 822н (услуги 1 - 5, услуга 7, работа 1);

- порядком организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.10.2020 N 1144н, - в части обеспечения работы бригад скорой медицинской помощи, медицинских работников при проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (услуги 1 - 5, работа 1);

- правилами организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1527 (работа 1);

- методическими рекомендациями по созданию центров цифрового образования детей "IT-куб" в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование", утвержденными распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 17.12.2019 N Р-138 (работа 2);

- методическими рекомендациями по созданию детских технопарков "Кванториум" в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденными распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 17.12.2019 N Р-139 (работа 2).

1.2. Формы оказания услуг и направления деятельности в рамках выполнения работ.

1.2.1. Формы оказания услуг.

Формы обучения определяются в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (услуги 1 - 5).

Промежуточная аттестация проводится в формах, определенных учебным планом учреждения, и в порядке, установленном учреждением (услуги 2 - 6).

Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Формы государственной итоговой аттестации определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Формы оказания услуги 7:

- приобретение продуктов питания, расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения режима дня и личной гигиены воспитанниками, родительская плата за присмотр и уход за которыми не взимается или взимается в размере 50%;

- подвоз горячего питания, мягкого инвентаря в целях обеспечения функционирования групп муниципального дошкольного образовательного учреждения в здании, в котором отсутствуют пищеблок, прачечная (при наличии воспитанников, родительская плата за присмотр и уход за которыми не взимается или взимается в размере 50%).

1.2.2. Направления деятельности в рамках выполнения работ.

Олимпиады, конкурсы, мероприятия, проводимые учреждением, получившим муниципальное задание на выполнение работы 1, направлены на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности.

Мероприятия, проводимые учреждением, получившим муниципальное задание на выполнение работ 2 - 4 направлены на повышение качества осуществления педагогической деятельности и качества образования.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.3 изменен с 11 апреля 2021 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 29 марта 2021 г. N 2320

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

1.3. Содержание оказываемых услуг, выполняемых работ.

Содержание образования в учреждении определяется реализуемыми образовательными программами. Образовательные программы должны быть реализованы в полном объеме (услуги 1 - 5).

При реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования учреждение осуществляет комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня - присмотр и уход за всеми воспитанниками (услуга 1).

Содержание услуги 6 - проведение промежуточной итоговой аттестации физических лиц, осваивающих основную образовательную программу общего образования в форме самообразования или семейного образования либо обучающихся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе.

Содержание услуги 7 - полное или частичное (в размере 50%) освобождение от родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

Содержание работ определяется:

- календарным планом мероприятий для обучающихся и педагогических работников образовательных учреждений, подведомственных департаменту, утверждаемым муниципальным правовым актом (работы 1, 2), календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования городской округ Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным муниципальным правовым актом (работа 1), документами, регламентирующими организацию и проведение ежегодного повышения квалификации педагогических и иных работников центров цифрового образования детей "IT-куб", детских технопарков "Кванториум" (работа 2);

- документами, регламентирующими организацию и проведение методической работы (работа 3);

- документами, регламентирующими организацию и проведение оценки качества образования (работа 4).

1.4. Характер оказания услуг (стоимость услуг для потребителей).

1.4.1. Основные образовательные программы реализуются бесплатно для потребителя (услуги 1 - 4).

Размер родительской платы за присмотр и уход, осуществляемый при реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования (при оказании услуги 1), порядок ее взимания установлен постановлением Администрации города от 03.12.2018 N 9196. Случаи и порядок снижения размера родительской платы или невзимания ее (услуга 7) установлен постановлением Администрации города от 03.12.2018 N 9196. По вопросам, связанным с взиманием родительской платы и компенсацией части родительской платы, законные представители обучающихся, получающих услуги 1, 7, могут обращаться:

- непосредственно в образовательное учреждение, воспитанником которой является ребенок;

- в отдел учёта денежных средств по специальным видам платежей муниципального казенного учреждения "Управление дошкольными образовательными учреждениями" (далее - МКУ "УДОУ") (если ребенок посещает дошкольное образовательное учреждение города Сургута);

- в отдел бухгалтерского и налогового учёта средств от приносящей доход деятельности муниципального казенного учреждения "Управление учёта и отчётности образовательных учреждений" (далее - МКУ "УУиООУ") (если ребенок посещает дошкольное отделение муниципального общеобразовательного учреждения города Сургута).

О месте размещения информации об учреждениях, предоставляющих услуги, указано в пункте 2 раздела I настоящего стандарта. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах электронной почты, графике работы МКУ "УДОУ", МКУ "УУиООУ" и департамента указана в приложении к настоящему стандарту.

1.4.2. Дополнительные образовательные программы в рамках исполнения муниципального задания реализуются бесплатно для потребителя (услуга 5).

По вопросам, связанным с получением и/или использованием сертификата дополнительного образования, обучающиеся, законные представители несовершеннолетних обучающихся могут обращаться:

- непосредственно в образовательное учреждение, получившее муниципальное задание на оказание услуги 5;

- в муниципальное автономное учреждение "Информационно-методический центр" (уполномоченную организацию системы персонифицированного дополнительного образования детей в муниципальном образовании городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части включения детей в систему персонифицированного дополнительного образования, ведения реестра выданных сертификатов дополнительного образования). Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах электронной почты, графике работы данного учреждения указаны в приложении к настоящему стандарту;

- в отдел воспитания и дополнительного образования департамента. Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах электронной почты, графике работы департамента указана в приложении к настоящему стандарту.

1.4.3. Промежуточная и итоговая аттестация осуществляются бесплатно для потребителя.

1.5. Иные требования, предусмотренные положениями федерального законодательства, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, необходимые для качественного предоставления муниципальных услуг (выполнения работ).

Учреждение, предоставляющее услуги (выполняющее работы), должно определять режим, график работы в соответствии с действующим законодательством.

Образовательное учреждение, предоставляющее услуги (выполняющее работы), должно:

- определять режим занятий обучающихся в соответствии с действующими требованиями санитарно-эпидемиологических правил и норм;

- установить порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся;

- обеспечить функционирование внутренней системы оценки качества образования, индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях;

- установить формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся (кроме обучающихся по образовательным программам дошкольного образования), в том числе определить систему выставления отметок обучающимся по общеобразовательным предметам, порядок подачи апелляций о несогласии с выставленной отметкой, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся;

- ежегодно проводить самообследование в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 N 462 "Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией" (образовательные учреждения).

2. Требования к качеству условий оказания услуг (выполнения работ):

2.1. Требования к учреждениям, оказывающим услугу (выполняющим работу), регламентации их деятельности.

Учреждение, предоставляющее муниципальные услуги (выполняющее работы) должно иметь:

- лицензию на осуществление образовательной деятельности (услуги 1- 7);

- свидетельство о государственной аккредитации (услуги 3, 4, 6);

- устав учреждения;

- правила внутреннего распорядка обучающихся (услуги 1 - 7);

- правила внутреннего трудового распорядка;

- коллективный договор;

- правила приема (услуги 1 - 6);

- иные локальные нормативные акты учреждения, регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности (услуги 1 - 6).

2.2. Требования к зданиям, в которых представляется услуга, прилегающим территориям.

Учреждение должно оказывать услугу в специально предназначенных для этого зданиях и помещениях. Здания, прилегающая к ним территория, помещения должны отвечать требованиям, установленным действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

2.3. Требования к помещениям, в которых представляются услуги, включая места для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления услуг.

В фойе/холле учреждения либо в ином доступном для потребителей услуги помещении учреждения должны быть размещены копии:

- лицензии на осуществление образовательной деятельности (услуги 1- 7);

- свидетельства о государственной аккредитации (услуги 3, 4, 6);

- устава учреждения;

- правил внутреннего распорядка обучающихся (услуги 1 - 7);

- правил приема (услуги 1 - 6);

- ФГОС соответствующего уровня общего образования (услуги 1 - 4, 6);

- постановления Администрации города от 03.12.2018 N 9196 (услуги 1, 7)

- локального нормативного акта (актов) учреждения, устанавливающего формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, в том числе определяющего систему выставления отметок по общеобразовательным предметам, порядок подачи апелляций о несогласии с выставленной отметкой (услуги 2, 3, 4);

- локального нормативного акта (актов) учреждения, устанавливающего формы, периодичность и порядок промежуточной аттестации экстернов, в том числе определяющего систему выставления отметок по общеобразовательным предметам, порядок подачи апелляций о несогласии с выставленной отметкой (услуга 6);

- настоящего стандарта;

- порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений, утвержденного постановлением Администрации города согласно разделу V настоящего стандарта;

- порядка осуществления контроля за соблюдением стандартов качества муниципальных услуг (работ), утвержденного приказом департамента согласно разделу V настоящего стандарта.

А также:

- списки органов государственной власти, органов местного самоуправления, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства, обеспечением и защитой прав ребенка;

- контактная информация об учреждении, предоставляющем услугу (адрес сайта, список телефонных номеров, адрес электронной почты, факс).

2.4. Общие требования к взаимодействию участников процесса оказания услуг (выполнения работ):

- учреждение, работники учреждения, обучающиеся, их родители (законные представители) при нахождении в учреждении или при выполнении учебных или должностных обязанностей должны соблюдать этику делового общения, иные требования, установленные Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (статьи 34, 43, 45, 47, 48), локальными актами учреждения;

- учреждение обязано организовать работу комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в целях разрешения разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к учащимся дисциплинарного взыскания.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.5 изменен с 11 апреля 2021 г. - Постановление Администрации г. Сургута от 29 марта 2021 г. N 2320

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.5. Общие требования к организации процесса оказания услуг, технологии выполнения работ: при оказании услуг, выполнении работ учреждение обязано обеспечить соблюдение требований нормативных правовых актов, указанных в разделе II, пункте 2 раздела III, подпункте 1.1 пункта 1 раздела IV настоящего стандарта, требований устава учреждения.

2.6. Учреждение, предоставляющее услуги (выполняющее работы), должно обеспечить наличие в здании, в котором осуществляется оказание услуги (выполнение работы), кнопки вызова вневедомственной охраны.

3. Требования к квалификации персонала учреждений, оказывающих услугу (выполняющих работу).

Каждый специалист учреждения должен иметь соответствующее занимаемой должности образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для исполнения возложенных на него обязанностей.

К деятельности в учреждении допускаются:

- лица, прошедшие обследование в медицинской организации в установленном порядке;

- лица в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации, главой 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

4. Иные требования, предусмотренные положениями федерального законодательства, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, необходимые для предоставления муниципальных услуг (выполнения работ):

4.1. На официальном сайте учреждения в сети "Интернет" должны быть размещены информация и документы в соответствии с Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 582.

4.2. Учреждение, предоставляющее услуги, должно создать необходимые условия для организации сбалансированного питания обучающихся, работы специалистов медицинских организаций в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников данного учреждения. При оказании услуг работники учреждения, а также работники иных организаций (в том числе медицинских организаций, организаций общественного питания), привлеченных на договорной, контрактной основе, обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, установленные действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

4.3. Требования к работе гардероба в общеобразовательном учреждении, учреждении дополнительного образования:

- начало работы гардероба - не позднее 30-и минут до начала занятий первой смены, окончание - не ранее 15-и минут после окончания последнего занятия во второй смене. Перерывы работы гардеробов должны составлять не более 10-и минут подряд и не более 30-и минут в день;

- учреждение, оказывающее услугу (выполняющее работу), должно обеспечить сохранность оставленных в гардеробе одежды, обуви обучающихся.

4.4. Столовая в общеобразовательном учреждении должна быть открыта для питания обучающихся с 08.00 до 12.00 (в первую смену), с 13.00 до 16.00 (во вторую смену) в течение всех учебных дней.

4.5. Библиотека общеобразовательного учреждения должна открываться для учащихся не позднее 09.00, закрываться не ранее 16.00. Библиотека не должна закрываться на перерыв во время перемен между учебными занятиями.

Список учебников и учебных пособий, используемых в образовательном процессе, общеобразовательное учреждение определяет самостоятельно в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ.

5. Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает учреждение, оказывающее услугу (выполняющее работу), от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.