Постановление Правительства Новгородской области от 23 декабря 2020 г. N 573 "Об утверждении Методики расчета нормативов и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений области на 2021 год"

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Методику расчета нормативов и нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений области на 2021 год (далее нормативы).

2. Органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений области учитывать нормативы при утверждении соответствующих бюджетов, подготовке изменений в бюджеты в качестве предельной доли объемов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений области в доходах бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений области, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. Расходы муниципальных образований (в части расходов на оплату труда), связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного само-управления муниципальных районов и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, производимые за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, учитываются при соблюдении нормативов того муниципального образования, орган местного самоуправления которого передал соответствующие полномочия.

4. Министерству финансов Новгородской области обеспечить проведение ежеквартального мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений области нормативов в 2021 году.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений области направлять в министерство финансов Новгородской области информацию о формировании расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений области в 2021 году ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с прилагаемой формой (приложение к постановлению).

6. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Методика
расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений области на 2021 год
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 23 декабря 2020 г. N 573)

1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2021 год нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений области (далее муниципальные образования), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований в доходах бюджетов соответствующих муниципальных образований, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.

3. В расчет нормативов не включаются:

расходы по оплате труда штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия и содержащихся за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из федерального и областного бюджетов;

расходы на выплаты выходных пособий и денежных компенсаций за неиспользованный отпуск депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим муниципальных образований.

4. Для расчета нормативов муниципальные образования делятся на группы в зависимости от численности постоянного населения по данным государственного (федерального) статистического наблюдения:

муниципальные районы, муниципальные округа:

I группа - муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс.человек;

II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 15 тыс.человек;

III группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 15 до 35 тыс.человек;

IV группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 35 до 80 тыс.человек;

городские поселения:

I группа - муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс.человек;

сельские поселения:

I группа - муниципальные образования с численностью населения до 4 тыс.человек;

II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 4 до 8 тыс.человек;

III группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 8 тыс.человек.

5. Расчет норматива для i-го муниципального образования производится по формуле:

,

Н i	-	норматив для i-го муниципального образования;
Рзп i	-	расчетный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования в очередном финансовом году;
Нал i	-	расчетный годовой объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в очередном финансовом году, учитываемый при определении объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с налоговым законодательством;
Д i	-	объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в очередном финансовом году, рассчитанный в соответствии с методиками расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (муниципальных округов, городского округа), прилагаемыми к областному закону от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" .

Расчетный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования в очередном финансовом году определяется по формуле:

Рзп_i = Чр_базi (Зп_мунi2019 К) 12, где:

Чр базi	-	численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования в очередном финансовом году для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, рассчитанная на основании отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления (форма 14 МО) за 2019 год с учетом изменения полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Программы оздоровления государственных финансов Новгородской области на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 01.10.2018 N 457;
Зп мунi2019	-	средний по соответствующей группе размер среднемесячной начисленной заработной платы депутатов, выборных должностных лиц местного само-управления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления в 2019 году, рассчитанный на основании отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления (форма 14 МО) за 2019 год;
К	-	коэффициент повышения среднего по соответствующей группе размера среднемесячной начисленной заработной платы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления.

Нормативы
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, муниципальных округов области на 2021 год
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 23 декабря 2020 г. N 573)

Наименование муниципального района (муниципального округа)	Норматив (% от доходов бюджета муниципального района, муниципального округа)
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс.человек
Батецкий	18,43
Волотовский	21,2
Демянский	13,1
Любытинский	15,6
Маревский	20,83
Мошенской	14,43
Поддорский	17,49
Холмский	19,5
II группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 15 тыс.человек
Крестецкий	15,72
Маловишерский	15,11
Парфинский	17,22
Солецкий	18,31
Хвойнинский	16,7
Шимский	20,05
III группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 15 до 35 тыс.человек
Валдайский	11,2
Окуловский	12,03
Пестовский	13,08
Чудовский	13,24
IV группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 35 до 80 тыс.человек
Старорусский	11,93

Нормативы
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих городских поселений области на 2021 год
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 23 декабря 2020 г. N 573)

Наименование муниципального района	Наименование городского поселения	Норматив (% от доходов бюджета городского поселения)
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс.человек
Маловишерский	Большевишерское	24,61
Новгородский	Пролетарское	24,08
Окуловский	Кулотинское	12,9

Нормативы
формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих сельских поселений области на 2021 год
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 23 декабря 2020 г. N 573)

Наименование муниципального района	Наименование сельского поселения	Норматив (% от доходов бюджета сельского поселения)
1	2	3
I группа
Муниципальные образования с численностью населения до 4 тыс.человек
Батецкий	Мойкинское	23,46
	Передольское	30,36
Боровичский	Волокское	21,85
	Егольское	25,35
	Железковское	20,02
	Кончанско- Суворовское	31,3
	Опеченское	18,49
	Передское	22,23
	Прогресское	25,31
	Сушанское	23,92
	Сушиловское	37,38
	Травковское	29,28
Валдайский	Едровское	23,6
	Ивантеевское	33,89
	Короцкое	43,16
	Костковское	39,76
	Любницкое	28,69
	Семеновщинское	32,89
	Яжелбицкое	23,1
Демянский	Жирковское	31,64
	Ильиногорское	34,15
	Кневицкое	27,09
	Лычковское	22,51
	Песоцкое	27,32
	Ямникское	32,58
Крестецкий	Зайцевское	33,3
	Новорахинское	18,65
	Ручьевское	32,16
	Усть-Волмское	26,33
Любытинский	Неболчское	13,81
Маловишерский	Бургинское	14,02
	Веребьинское	19,55
Мошенской	Долговское	38,58
	Калининское	24,27
	Кировское	22,73
	Ореховское	22,94
Новгородский	Борковское	15,09
	Лесновское	15,71
	Ракомское	12,94
Окуловский	Боровенковское	15,33
	Котовское	28,99
	Турбинное	37,72
Парфинский	Полавское	15,48
	Федорковское	15,25
Пестовский	Богословское	28,75
	Быковское	30,3
	Вятское	36,62
	Лаптевское	33,59
	Охонское	31,3
	Пестовское	24,25
	Устюцкое	30,19
Поддорский	Белебелковское	25,96
	Селеевское	31,55
Старорусский	Великосельское	11,62
	Взвадское	26,06
	Залучское	14,55
	Ивановское	17,86
	Медниковское	21,54
	Наговское	8,03
	Новосельское	19,39
Холмский	Красноборское	32,96
	Морховское	34,92
	Тогодское	35,49
Чудовский	Грузинское	14,5
	Трегубовское	19,74
	Успенское	22,93
Шимский	Медведское	24,56
	Подгощское	20,46
	Уторгошское	20,54
II группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 4 до 8 тыс.человек
Новгородский	Бронницкое	20,92
	Тесово-Нетыльское	14,26
III группа
Муниципальные образования с численностью населения свыше 8 тыс.человек
Новгородский	Ермолинское	16,49
	Савинское	11,35
	Трубичинское	19,47