Решение Думы г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 декабря 2020 г. N 692-VI ДГ "О внесении изменений в решение Думы города от 28.11.2006 N 124-IV ДГ "О Положении о порядке проведения собраний и конференций граждан в городе Сургуте"

Решение Думы г. Сургута от 22 декабря 2020 г. N 692-VI ДГ
"О внесении изменений в решение Думы города от 28.11.2006 N 124-IV ДГ "О Положении о порядке проведения собраний и конференций граждан в городе Сургуте"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 19, 31 Устава муниципального образования городской округ город Сургут Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума города решила:

1. Внести в решение Думы города от 28.11.2006 N 124-IVДГ "О Положении о порядке проведения собраний и конференций граждан в городе Сургуте" (в редакции от 06.10.2010 N 798-IVДГ) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 приложения к решению изложить в следующей редакции:

"1. Собрания и конференции граждан проводятся в целях:

1) обсуждения вопросов местного значения городского округа;

2) информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города;

3) обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения;

4) осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города";

2) статью 2 приложения к решению дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Собрания и конференции граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения назначаются и проводятся в соответствии с настоящим Положением, с учётом особенностей, установленных главой 4 настоящего Положения";

3) в части 1 статьи 4 после слов "обладающих избирательным правом" дополнить словами "за исключением случаев, установленных настоящей статьёй";

4) часть 1 статьи 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Собрание граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения может быть созвано по инициативе населения при создании инициативной группы численностью не менее трёх граждан, проживающих на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста";

5) часть 1 статьи 6 после слов "Устава города" дополнить словами "за исключением собраний, указанных в части 4 статьи 2 настоящего Положения";

6) приложение к решению дополнить главой 4 следующего содержания:

"Глава 4. Порядок назначения и проведения собрания
(конференции) граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов

Статья 12. Назначение собрания (конференции) граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения

1. Инициатором собрания (конференции) граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения может выступать население города при создании инициативной группы численностью не менее трёх граждан, проживающих на территории города или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, и достигших шестнадцатилетнего возраста (далее - инициативная группа граждан).

2. Инициатива собрания (конференции) граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения считается выдвинутой с момента представления в Думу города следующих документов:

1) заявление о назначении собрания (конференции) граждан, в котором указываются:

наименование и цели инициативного проекта;

территория города или его часть, в которых предлагается реализовать инициативный проект;

численность делегатов, избранных на конференцию, - в случае проведения конференции граждан;

форма проведения собрания (конференции) (очная или посредством заочного голосования в соответствии с требованиями частей 5 - 9 статьи 13 настоящего Положения);

2) подготовленный проект повестки собрания (конференции) граждан;

3) протокол создания инициативной группы граждан, который должен содержать:

состав инициативной группы;

сведения (фамилию, имя, отчество (при наличии), контактный телефон) о члене инициативной группы, ответственном за инициативный проект и уполномоченном действовать от имени данной группы (далее - представитель инициативной группы граждан).

3. Заявление о назначении собрания (конференции) граждан подписывается и направляется в Думу города с прилагаемыми документами представителем инициативной группы граждан.

4. В случае если по решению инициативной группы граждан собрание (конференция) по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения будет проведено посредством заочного голосования, в муниципальном правовом акте о назначении такого собрания (конференции) вместо сведений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 5, пунктах 2 и 3 части 3 статьи 10 настоящего Положения, устанавливаются:

1) форма проведения собрания (конференции) - посредством заочного голосования;

2) период сбора листов проведения голосования, который не может составлять менее 10 и более 30 календарных дней после опубликования муниципального правового акта о назначении собрания (конференции).

Статья 13. Проведение собрания (конференции) граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения

1. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. В конференции граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие делегаты, достигшие шестнадцатилетнего возраста и представляющие жителей города, указанных в части 1 настоящей статьи.

3. Собрание граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения считается правомочным, если в нём принимают участие не менее 10% жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения считается правомочной, если в ней принимают участие не менее половины избранных делегатов от соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. По решению инициативной группы граждан собрание (конференция) по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения проводится посредством заочного голосования в соответствии с требованиями частей 5 - 9 настоящей статьи.

5. Заочное голосование осуществляется посредством письменного голосования участников собрания (делегатов конференции) по вопросам повестки дня согласно листу проведения заочного голосования.

6. Листы проведения заочного голосования вместе с материалами повестки дня:

1) направляются инициативной группой граждан участникам собрания (делегатам конференции) на электронную почту или программу для мгновенного обмена сообщениями посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (мессенджер) - в случае если соответствующие участники собрания (делегаты) предоставили в этих целях данные о своём электронном адресе или телефоне, привязанном к указанной программе;

2) направляются или разносятся инициативной группой граждан по почтовым ящикам участников собрания (делегатов конференции) по адресу их проживания - в случае если соответствующие участники собрания (делегаты) не предоставили данные о своём электронном адресе или телефоне, привязанном к указанной программе, или по просьбе участников собрания (делегатов конференции);

3) размещаются в месте (местах) выдачи листов проведения заочного голосования, организованном (организованных) инициативной группой граждан.

7. Лист проведения голосования вместе с материалами повестки дня должны быть доставлены участникам собрания (делегатам конференции) не позднее чем за 5 календарных дней до дня начала сбора листов проведения голосования.

Место (места) выдачи листов проведения заочного голосования организовывается (организовываются) инициативной группой граждан не позднее чем за 5 календарных дней до дня начала сбора листов проведения голосования.

8. Лист проведения голосования участника собрания (делегата конференции) должен содержать:

1) наименование и содержание инициативного проекта, вынесенного на рассмотрение, с указанием:

планируемого объёма инициативных платежей, формируемого за счёт денежных средств инициатора проекта, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, - если предполагается возможность финансового участия заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;

размера софинансирования инициативного проекта за счёт средств бюджета города Сургута, за исключением планируемого объёма инициативных платежей, - если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта;

перечня имущества, которое планируется получить от заинтересованных лиц (граждан, организаций) и (или) инициатора проекта, - если предполагается возможность добровольного имущественного участия заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;

перечня и объёмов работ и (или) услуг, к выполнению (оказанию) которых планируется привлечь заинтересованных лиц (граждан, организации) (или) инициатора проекта, - если предполагается возможность добровольного трудового участия заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;

порядка и сроков сбора планируемого объёма инициативных платежей, а также порядка и сроков получения соответствующего имущества, выполнения (оказания) соответствующих работ (услуг), - если предполагается возможность соответственно финансового, добровольного имущественного, трудового участия заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта;

2) установленный период (дату начала и окончания) сбора листов проведения голосования;

3) место (места) сбора инициативной группой граждан листов проведения голосования;

4) фамилию, имя, отчество участника собрания (делегата конференции);

5) решение участника собрания (делегата конференции) о поддержке соответствующего инициативного проекта ("за", "против", "воздержался");

6) подпись участника собрания (делегата конференции), дату подписи.

9. Инициативная группа информирует участников собрания (делегатов конференции) о начале сбора листов проведения голосования, периоде сбора листов проведения голосования, месте (местах) выдачи листов проведения заочного голосования, месте (местах) сбора листов проведения голосования не позднее чем за 5 календарных дней до дня начала сбора листов проведения голосования.

Указанное информирование участников собрания (делегатов конференции) осуществляется инициативной группой граждан путём размещения объявлений в местах проживания граждан и по почтовым ящикам участников собрания (делегатов конференции). Инициативная группа граждан также вправе осуществлять информирование участников собрания (делегатов конференции) дополнительно через группы в программах для мгновенного обмена сообщениями посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (мессенджерах), посредством телефонной связи, а также через средства массовой информации.

10. Решение собрания граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимого в очной форме, считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих участников собрания.

Решение собрания граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимого посредством заочного голосования, считается принятым, если за него проголосовало более половины участников заочного голосования при условии, что в данном голосовании приняло участие не менее 10% жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

11. Решение конференции граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимой в очной форме, считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих делегатов.

Решение конференции граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения, проводимой посредством заочного голосования, считается принятым, если за него проголосовало более половины делегатов, принявших участие в заочном голосовании. При этом в заочном голосовании должно принять участие не менее половины избранных делегатов от соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. По результатам собрания (конференции) граждан по вопросам внесения инициативных проектов оформляется протокол собрания (конференции) граждан, в котором указываются сведения в соответствии с Положением о регулировании отдельных вопросов реализации инициативных проектов в городе Сургуте".

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 01.01.2021.

Председатель Думы города

Н.А. Красноярова

И.о. Главы города

А.Н. Томазова