Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из бюджета МР "Жиздринский район" на иные цели

Приложение
к постановлению администрации
МР "Жиздринский район"
от 07.12.2020 г. N 521

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из бюджета МР "Жиздринский район" на иные цели

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о предоставлении субсидий из бюджета МР "Жиздринский район" бюджетным и автономным учреждениям Жиздринского района на иные цели в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - целевые субсидии, учреждение).

1.2. Иными целями в рамках настоящего Порядка являются расходы учреждений, не включаемые в состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием, в том числе на:

1.2.1. субсидии в целях осуществления мероприятий по содержанию имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения (проведение капитальный ремонта и ремонта имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, обеспечение комплексной безопасности, иные мероприятия в целях содержания имущества);

1.2.2 субсидии в целях приобретение основных средств и (или) материальных запасов для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами;

1.2.3. субсидии в целях осуществления мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

1.2.4. субсидии в целях осуществления капитальных вложений, осуществления операций с недвижимы имуществом;

1.2.5. реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие культуры Жиздринского района";

1.2.6. реализацию мероприятий государственной программы Калужской области "Развитие культуры в Калужской области"

1.2.7 реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы";

1.2.8. реализацию мероприятий, проводимых в рамках регионального проекта "Культурная среда", входящего в состав национального проекта "Культура".

1.3. Предоставление целевых субсидий учреждению, осуществляется в рамках реализации национального проекта (программы), федерального проекта, входящего в состав национального проекта, регионального проекта, мероприятий муниципальных программ МР "Жиздринский район".

1.4. Субсидии из бюджета МР "Жиздринский район" предоставляются бюджетному (автономному) учреждению администрацией МР "Жиздринский район", осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных им бюджетных (автономных) учреждений (далее - учредитель), до которой, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как распорядителю (получателю) бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления целевых субсидий

2.1. Учреждение, заинтересованное в предоставлении целевой субсидии, представляет в администрацию МР "Жиздринский район" документы с приложением описи представленных документов в соответствии с Перечнем документов, представляемых для получения целевой субсидии, согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Перечень).

2.2. Администрация МР "Жиздринский район" в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов на предмет соответствия Перечню и требованиям (целям), установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

В случае представления неполного комплекта документов или несоответствия представленных документов требованиям (целям), установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, а так же в случае недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных учреждением, учредитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, возвращает их учреждению под роспись, письменно уведомляя о причинах возврата документов.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин возврата документов.

2.3. При предоставлении учреждением полного комплекта документов и при соответствии представленных документов требованиям (целям), установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка, администрация МР "Жиздринский район" в течение 5 (пяти) рабочих дней принимает решение о предоставлении учреждению целевой субсидии и издает постановление о предоставлении целевой субсидии.

В постановлении администрации указывается размер целевой субсидии, определенный Решением о бюджете МР "Жиздринский район", постановлением администрации МР "Жиздринский район" об утверждении муниципальной программы или нормативным правовым актом Калужской области.

2.4. Основания для отказа учреждению в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных учреждением документов требованиям (целям), или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

2.5. Размер целевой субсидии определяется администрацией МР "Жиздринский район" с учетом потребности учреждения в получении такой субсидии и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке администрации как получателю бюджетных средств бюджета МР "Жиздринский район" на цели предоставления целевой субсидии.

2.6. В целях предоставления субсидии между администрацией и учреждением заключается соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной отделом финансов МР "Жиздринский район".

2.7. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется путем перечисления средств бюджета МР "Жиздринский район" с лицевого счета администрации, главного распорядителя средств бюджета, на лицевой счет учреждения, открытый для учета операций по получению и использованию целевых субсидий.

2.8. В случае, если целевая субсидия предоставляется для достижения показателя(ей) (результата(ов), установленных соответствующей муниципальной программой, определение показателя(ей) (результата(ов) предоставления целевой субсидии осуществляется в соответствии с показателем(ями) (результатом(ами) данной программы.

2.9. Требования, которым должно соответствовать учреждение на 1-е число месяца, предшествующее месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии:

а) отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

в) погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Калужской области, муниципальными правовыми актами администрации МР "Жиздринский район";

3. Сроки и порядок представления отчетности

3.1. Учреждение обязано предоставить в администрацию МР "Жиздринский район" отчет об использовании предоставленной целевой субсидии, в том числе о расходах, произведенных учреждением, и о достижении целевых показателей (далее - отчет) в сроки установленные соглашением с учетом требований, установленных пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Порядка.

3.2. Учреждение представляет в администрацию МР "Жиздринский район":

а) ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидии по формам, установленным соглашением;

б) до 25 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет об использовании субсидии и выполнении показателей результативности предоставления целевой субсидии, которые направлены на достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы, в рамках которой была предоставлена целевая субсидия (далее также - показатели результативности).

3.3. Отчеты об использовании субсидии составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

3.4. В случае непредставления учреждением отчетов в сроки, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, администрация МР "Жиздринский район" запрашивает (электронной почтой или факсом) у учреждения соответствующие отчеты, которые должны быть представлены в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения запроса.

4. Порядок принятия решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии и об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат за счет средств субсидии

4.1. Порядок принятия учредителем решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии:

4.1.1. субсидии на иные цели, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться учреждением в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решением учредителя;

4.1.2. учреждения в срок до 25 января финансового года представляют администрации МР "Жиздринский район" информацию, о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам);

4.1.3. администрация МР "Жиздринский район" в срок до 3 февраля финансового года рассматривает представленные учреждением документы, подтверждающие наличие потребности, и принимает решение о направлении остатков субсидий на иные цели в текущем финансовом году на те же цели или отказывает;

4.1.4. остатки субсидий на иные цели, неиспользованные на 1 января очередного финансового года, в отношении которых не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход бюджета МР "Жиздринский район" в срок до 1 марта текущего финансового года.

4.2. Порядок и сроки принятия учредителем решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии:

4.2.1. поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, могут использоваться учреждением для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с решением учредителя.

4.2.2. учреждения в течение 14 рабочих дней после поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, представляют учредителю информацию, о наличии у учреждения неисполненных обязательств для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам);

4.2.3. администрация МР "Жиздринский район" в течение 20 рабочих дней рассматривает представленную учреждением информацию, подтверждающую наличие потребности в средствах от возврата, и принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии или отказывает;

4.2.4. поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в отношении которых в течение 40 рабочих дней не принято решение об использовании их в текущем финансовом году для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, подлежат возврату на счет администрации МР "Жиздринский район".

5. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Субсидии на иные цели, предоставляемые в соответствии с настоящим Порядком, подлежат обязательной проверке администрацией МР "Жиздринский район" и уполномоченным органом муниципального финансового контроля муниципального района соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевых субсидий.

5.2. Выплаченные суммы целевых субсидий подлежат возврату в бюджет МР "Жиздринский район" в следующих случаях:

а) при выявлении в представленных Получателем субсидий документах недостоверных сведений;

б) в случае установления по итогам проверок, проведенных органами, уполномоченными на осуществление муниципального финансового контроля факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;

в) не представлении учреждением отчетов об использовании субсидии в порядке, установленном пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Порядка;

г) выполнение показателя результативности предоставления целевых субсидий менее 100% из расчета 1% от суммы полученной субсидии за каждый процентный пункт не достижения значения процента выполнения показателя результативности предоставления субсидий.

5.3. Решение о возврате целевой субсидии выносится администрацией после рассмотрения представленных документов.

5.4. Требование администрации МР "Жиздринский район" о возврате субсидий передается получателю целевых субсидий лично под расписку, либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

5.5. В случае непредставления учреждением отчетов в срок, установленный п. 3.4. настоящего Порядка, целевая субсидия подлежит возврату в доход бюджета МР "Жиздринский район" в течение 30 (тридцати) календарных дней после предъявления требования о возврате субсидии на указанный в требовании счет.

5.6. В случае нецелевого расходования средств целевой субсидии учреждением, выявленного по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в полном объеме в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке пункт 4.4 отсутствует

5.7. В случае нарушения условий и порядка предоставления целевых субсидий, выявленного по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в объеме 10% от суммы полученной субсидии в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения требования, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка.

5.8. В случае если выполнение показателя результативности предоставления целевых субсидий составляет менее 100%, субсидия подлежит возврату в бюджет МР "Жиздринский район" из расчета 1% от суммы полученной субсидии за каждый процентный пункт не достижения значения процента выполнения показателя результативности предоставления субсидий.

Значение процента выполнения показателя результативности предоставления целевой субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

КВ - значение процента выполнения показателя результативности предоставления целевых субсидий;

ЦПiфакт - фактическое значение показателя результативности предоставления целевых субсидий;

ЦПiплан - плановое значение показателя результативности предоставления целевых субсидий.

Объем целевой субсидии, подлежащий возврату, рассчитывается по формуле:

, где:

Свозвр - объем субсидии, подлежащий возврату;

КВ - значение процента выполнения показателя результативности предоставления субсидий;

Сполуч - объем полученной субсидии.

В случае выполнения показателя результативности предоставления субсидий по итогам отчетного года менее 50% возврат субсидий производится в полном объеме.

Решение о возврате целевой субсидии в связи с невыполнением показателей результативности предоставления целевых субсидий принимается учредителем в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, установления факта невыполнения показателя результативности.

Администрация МР "Жиздринский район" в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о возврате целевой субсидии направляет учреждению уведомление с требованием о возврате полученной субсидии (части полученной субсидии). Целевая субсидия подлежит возрасту в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения уведомления.

5.9. В случае не поступления средств в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии (части субсидии) Администрация МР "Жиздринский район" в срок не более 3 (трех) месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.