Постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2020 г. N 1077 "О внесении изменений в государственную программу "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299, и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Нижегородской области"

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299 (далее - Изменения).

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2021 г.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Нижегородской области:

постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая 2018 г. N 384 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек";

постановление Правительства Нижегородской области от 11 июля 2018 г. N 510 "О внесении изменения в распределение субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в 2018 году, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 25 мая 2018 года N 384";

постановление Правительства Нижегородской области от 23 августа 2018 г. N 603 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая 2018 года N 384";

постановление Правительства Нижегородской области от 16 ноября 2018 г. N 766 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая 2018 г. N 384";

постановление Правительства Нижегородской области от 11 марта 2019 г. N 133 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая 2018 г. N 384";

постановление Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2019 г. N 645 "О внесении изменений в Распределение субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в 2019 году, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 25 мая 2018 г. N 384";

постановление Правительства Нижегородской области от 31 января 2020 г. N 61 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая 2018 г. N 384";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 августа 2020 г. N 694 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 25 мая 2018 г. N 384";

постановление Правительства Нижегородской области от 13 июня 2019 г. N 360 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидии на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет";

постановление Правительства Нижегородской области от 5 июня 2018 г. N 408 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек";

постановление Правительства Нижегородской области от 23 августа 2018 г. N 605 "О внесении изменения в Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 5 июня 2018 года N 408";

постановление Правительства Нижегородской области от 12 марта 2019 г N 136 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 5 июня 2018 г. N 408";

постановление Правительства Нижегородской области от 22 июля 2019 г. N 488 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 5 июня 2018 г. N 408";

постановление Правительства Нижегородской области от 31 января 2020 г. N 73 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 5 июня 2018 г. N 408";

постановление Правительства Нижегородской области от 9 июня 2018 г. N 422 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров";

постановление Правительства Нижегородской области от 23 августа 2018 г. N 604 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 9 июня 2018 года N 422";

постановление Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2019 г. N 97 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 9 июня 2018 г. N 422";

постановление Правительства Нижегородской области от 22 июля 2019 г. N 487 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 9 июня 2018 г. N 422";

постановление Правительства Нижегородской области от 31 января 2020 г. N 74 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 9 июня 2018 г. N 422";

постановление Правительства Нижегородской области от 14 июня 2018 г. N 445 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку отрасли культуры";

постановление Правительства Нижегородской области от 20 августа 2018 г. N 596 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 14 июня 2018 года N 445";

постановление Правительства Нижегородской области от 6 декабря 2018 г. N 834 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 14 июня 2018 г. N 445";

постановление Правительства Нижегородской области от 25 февраля 2019 г. N 94 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 14 июня 2018 г. N 445";

постановление Правительства Нижегородской области от 31 января 2020 г. N 60 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 14 июня 2018 г. N 445";

постановление Правительства Нижегородской области от 14 августа 2020 г. N 690 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 14 июня 2018 г. N 445".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2 постановления, абзаца третьего подпункта 2.1.3 подпункта 2.1, подпункта 2.2.3 подпункта 2.2 и подпункт 2.3.2 подпункта 2.3 пункта 2, пунктов 3 и 5 Изменений, утвержденных постановлением.

Пункт 2 постановления, абзац третий подпункта 2.1.3 подпункта 2.1, подпункт 2.2.3 подпункта 2.2 и подпункт 2.3.2 подпункта 2.3 пункта 2, пункты 3 и 5 Изменений, утвержденных постановлением, вступают в силу с 1 января 2021 г.

Действие абзацев четвертого и пятого подпункта 2.1.3 подпункта 2.1 пункта 2 и пункта 4 Изменений, утвержденных постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 28 апреля 2020 г.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

А.Н. Гнеушев

Утверждены
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 21 декабря 2020 г. N 1077

Изменения,
которые вносятся в государственную программу "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299

1. По тексту государственной программы слова "управление делами Правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области" заменить словами "управление делами Правительства Нижегородской области".

2. В разделе 3 "Подпрограммы государственной программы":

2.1. В подпункте 3.1.2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" пункта 3.1.2 "Текстовая часть подпрограммы 1" подраздела 3.1 "Подпрограмма 1 "Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области":

2.1.1. В наименовании подпункта слова "районов и городских округов" заменить словом "образований".

2.1.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области в рамках реализации основных мероприятий 1.1 "Строительство и реконструкция муниципальных Домов культуры", 1.6 "Капитальный ремонт, ремонт и ремонтно-реставрационные работы муниципальных учреждений культуры" и 1.9 "Развитие территории муниципальных учреждений культуры" осуществляется в отношении объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области в соответствии с Положением о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 г. N 994.".

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 2.1.3 подпункта 2.1 пункта 2 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2021 г.

Действие абзаца четвертого и пятого подпункта 2.1.3 подпункта 2.1 пункта 2 настоящих изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 28 апреля 2020 г.

2.1.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"В рамках подпрограммы 1 из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области предусмотрено предоставление следующих субсидий:

- на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в соответствии с порядком, установленным приложением 1 к настоящей госпрограмме;

- на модернизацию муниципальных детских школ искусств по видам искусств в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к настоящей госпрограмме;

- на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области искусства, в соответствии с порядком, установленным приложением 3 к настоящей госпрограмме.".

2.2. В подпункте 3.2.2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" пункта 3.2.2 "Текстовая часть подпрограммы 2" подраздела 3.2 "Подпрограмма 2 "Поддержка профессионального искусства, образования":

2.2.1. В наименовании подпункта слова "районов и городских округов" заменить словом "образований".

2.2.2. Абзац второй исключить.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.2.3 подпункта 2.2 пункта 2 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2021 г.

2.2.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"В рамках подпрограммы 2 из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области предусмотрено предоставление следующих субсидий:

- на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным приложением 4 к настоящей госпрограмме;

- на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в соответствии с порядком, установленным приложением 5 к настоящей госпрограмме;

- на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в соответствии с порядком, установленным приложением 6 к настоящей госпрограмме;

- на поддержку отрасли культуры в соответствии с порядком, установленным приложением 7 к настоящей госпрограмме.".

2.3. В подпункте 3.3.2.7 "Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" пункта 3.3.2 "Текстовая часть подпрограммы 3" подраздела 3.3 "Подпрограмма 3 "Наследие":

2.3.1. В наименовании подпункта слова "районов и городских округов" заменить словом "образований".

ГАРАНТ:

Подпункт 2.3.2 подпункта 2.3 пункта 2 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2021 г.

2.3.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"В рамках подпрограммы 3 из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области предусмотрено предоставление субсидий на поддержку отрасли культуры в соответствии с порядком, установленным приложением 7 к настоящей госпрограмме.".

2.3.3. Абзацы третий и четвертый исключить.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2021 г.

3. Дополнить госпрограмму приложением 1 следующего содержания:

"Приложение 1
к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
Нижегородской области

Порядок
предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, являющимися приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

Понятие "дом культуры" в рамках настоящего Порядка включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры, расположенные в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органов местного самоуправления) по вопросам местного значения в части создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, а также создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, включенных в муниципальные программы, обеспечивающие достижение целей и показателей результативности подпрограммы "Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299 (далее соответственно - Подпрограмма 1, Государственная программа).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство культуры Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Администрации муниципальных образований, претендующие на получение субсидий, представляют в Министерство заявки о предоставлении субсидии (далее - заявка).

Форма заявки и сроки ее представления определяются Министерством.

2.2. К заявке прилагаются следующие документы:

1) в части мероприятий, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов) (отдельно по каждому дому культуры, включенному в мероприятия, в целях реализации которых предоставляется субсидия):

пояснительная записка за подписью главы администрации муниципального образования, включающая:

- обоснование необходимости выбора дома культуры для укрепления материально-технической базы, ожидаемые результаты реализации проекта;

- основные показатели деятельности дома культуры, в том числе: рост числа участников мероприятий, рост числа культурно-досуговых формирований и их участников (за последние три года в единицах по годам);

- детальную информацию о проведенных ремонтных работах в здании дома культуры, включенного в заявку, по форме, утвержденной Министерством;

- информацию об укомплектованности штата дома культуры специалистами культурно-досуговой деятельности, включая общее количество штатных единиц и работников основного персонала, сведения об уровне профессионального образования основного персонала (в единицах), о прохождении переподготовки, повышении квалификации основного персонала за последние 3 года (в единицах по годам);

коммерческие предложения на приобретение оборудования, необходимого для развития и укрепления материально-технической базы дома культуры;

2) в части мероприятий, предусматривающих выполнение ремонтных работ (текущего ремонта) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов) (отдельно по каждому дому культуры, включенному в мероприятия, в целях реализации которых предоставляется субсидия):

пояснительная записка за подписью главы администрации муниципального образования, включающая:

- обоснование необходимости выбора учреждения культуры для проведения ремонтных работ (текущего ремонта) здания дома культуры;

- основные показатели деятельности учреждения культуры, в том числе: рост числа участников мероприятий, рост числа культурно-досуговых формирований и их участников (за последние три года в единицах по годам);

- информацию об укомплектованности штата дома культуры специалистами культурно-досуговой деятельности, включая общее количество штатных единиц и работников основного персонала, сведения об уровне профессионального образования основного персонала (в единицах), о прохождении переподготовки, повышении квалификации основного персонала за последние 3 года (в единицах по годам);

сметная документация на выполнение ремонтных работ (текущий ремонт).

2.3. Заявки с прилагаемыми к ним документами, поступившие в Министерство (далее - комплект документов), подлежат регистрации в Министерстве в день их поступления.

2.4. Комплект документов не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его регистрации в Министерстве, передается в конкурсную комиссию.

Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждается приказом Министерства.

2.5. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает поступившие в Министерство комплекты документов и проводит отбор муниципальных образований в порядке, установленном приказом Министерства, на основании следующих критериев отбора:

1) в части мероприятий, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов):

рост числа участников мероприятий в домах культуры;

наличие отремонтированных зданий домов культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности;

2) в части мероприятий, предусматривающих выполнение ремонтных работ (текущего ремонта) в отношении зданий домов культуры (и их филиалов):

наличие сметной документации на проведение работ;

рост числа участников мероприятий в домах культуры;

укомплектованный штат специалистами культурно-досуговой деятельности.

2.6. По итогам отбора конкурсная комиссия формирует список муниципальных образований - победителей конкурса (далее - Список).

2.7. Не подлежат включению в Список муниципальные образования, заявки которых не отобраны конкурсной комиссией по следующим основаниям:

муниципальным образованием представлен неполный комплект документов, предусмотренный пунктом 2.2 настоящего Порядка, либо указанные документы содержат недостоверные (искаженные) сведения;

муниципальное образование не соответствует критериям отбора, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка.

2.8. Решения, принятые конкурсной комиссией по пунктам 2.6, 2.7 настоящего Порядка, оформляются протоколом (далее - протокол конкурсной комиссии), который в течение 3 рабочих дней со дня его подписания передается в Министерство.

2.9. Министерство на основании протокола конкурсной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство:

направляет в администрации муниципальных образований, которые по итогам отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка не включены в Список, письменное уведомление о принятом конкурсной комиссией решении;

утверждает приказом Министерства адресное распределение субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования их расходных обязательств на развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, между домами культуры муниципальных образований (далее - приказ Министерства).

2.10. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателей результативности Государственной программы;

2) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка;

3) уровень финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета составляет:

20% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

25% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидий местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, предоставляются единовременно в порядке и сроки, установленные Порядком отбора.

2.11. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, составляет:

80% (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением) от объема расходного обязательства, в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

75% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания.

3. Порядок распределения субсидий

3.1. Методика распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

- общий объем субсидии, поступившей в областной бюджет из федерального бюджета в соответствующем финансовом году,

- доля федерального бюджета в общей сумме расходов на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек за счет всех источников в соответствующем финансовом году за счет всех источников в соответствии с Федеральным соглашением (%),

- количество учреждений культурно-досугового типа в i-м муниципальном образовании (согласно статистическим данным 2017 года);

- общее количество учреждений культурно-досугового типа в муниципальных образованиях Нижегородской области с числом жителей до 50 тысяч человек (согласно статистическим данным 2017 года);

- размер субсидии i-му местному бюджету за счет средств федерального бюджета

- уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, определенный с учетом абзацев третьего и четвертого пункта 2.11. Настоящего порядка.

3.2. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - распределение).

3.3. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил, и должно соответствовать требованиям, установленным Правилами.

3.4. При заключении соглашения администрации муниципальных образований представляют в Министерство следующие документы, подтверждающие исполнение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2.10 настоящего Порядка:

1) копию утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, в целях реализации которых предоставляется субсидия;

2) выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере, определенном в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

3.5. Перечисление субсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, с расчетного счета Министерства на расчетный счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении.

3.6. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерство исходя из степени достижения муниципальным образованием установленных соглашением о предоставлении субсидии значений показателя результативности использования субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.

4. Требования к отчетности

4.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

4.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на главу администрации муниципального образования.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

5.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.

5.2. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий.

В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.

5.3. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.".

ГАРАНТ:

Действие пункта 4 настоящих изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 28 апреля 2020 г.

4. Дополнить госпрограмму приложениями 2 и 3 следующего содержания:

"Приложение 2
к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
Нижегородской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на модернизацию муниципальных детских школ искусств по видам искусств
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств, являющимися приложением N 26 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидии на модернизацию муниципальных детских школ искусств по видам искусств (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органов местного самоуправления) по вопросам местного значения в части создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, а также создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры, связанных с реализацией мероприятий по модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств, включенных в муниципальные программы, обеспечивающие достижение целей и показателей результативности подпрограммы "Сохранение и развитие материально-технической баз государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299 (далее соответственно - Подпрограмма 1, Государственная программа).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство культуры Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).

1.5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, заявки которых отобраны по результатам отбора, порядок проведения которого устанавливается приказом Министерства (далее соответственно - отбор, Порядок отбора).

Отбор осуществляет комиссия, положение и состав которой утверждаются приказом Министерства, на основании документов, представленных муниципальными образованиями согласно перечню документов, устанавливаемому Порядком отбора, в соответствии с критериями отбора и в порядке рейтингования.

Критериями отбора являются:

- наличие заявки муниципального образования на предоставлении субсидии из областного бюджета;

- наличие объектов муниципальных детских школ искусств по видам искусств, подлежащих модернизации (далее - Объект), включенных в муниципальную программу;

- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на реконструкцию Объекта и (или) сметы расходов на капитальный ремонт либо гарантийного письма, подписанного главой администрации муниципального образования, либо уполномоченным им должностным лицом, подтверждающего представление такой документации с указанием планируемой даты ее утверждения.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателей результативности Государственной программы;

2) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

3) уровень финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета составляет:

20% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

25% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидий местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, предоставляются единовременно в порядке и сроки, установленные Порядком отбора.

2.2. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, составляет:

80% (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением) от объема расходного обязательства, в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

75% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания.

2.4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями Нижегородской области следующая:

Размер субсидии i-му местному бюджету (Сi) рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии i-му местному бюджету за счет средств федерального бюджета,

- размер субсидии i-му местному бюджету за счет средств областного бюджета,

- объем средств, предусмотренных в областном бюджете за счет средств, поступивших из федерального бюджета в соответствующем финансовом году на предоставление субсидии на проведение модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств,

- объем средств, необходимый в соответствующем финансовом году на проведение модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с представленной заявкой;

- суммарный объем средств, необходимый в соответствующем финансовом году на проведение модернизации муниципальных детских школ искусств по видам искусств муниципальных районов (городских округов) в соответствии с представленными заявками.

- уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, определенный с учетом пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - распределение).

2.6. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил, и должно соответствовать требованиям, установленным Правилами.

2.7. Перечисление субсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, с расчетного счета Министерства на расчетный счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении.

2.8. Администрации муниципальных образований передают субсидию муниципальным детским школам искусств по видам искусств, реализующим мероприятия по модернизации (капитальному ремонту, реконструкции) муниципальных детских школ искусств по видам искусств.

Средства субсидии могут быть направлены указанными организациями на замену несущих конструкций или их частей и элементов инженерного оборудования в составе здания и его инженерных систем для устранения физического износа, поддержание и улучшение эксплуатационных свойств без изменения функции здания и технико-экономических показателей (ремонтные работы фасада здания; замена окон, дверей; ремонт системы отопления, водоснабжения; замена электропроводки; ремонтные работы по отделке внутренних помещений).

2.9. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием установленных соглашением о предоставлении субсидии значения следующего показателя результативности использования субсидии:

количество зданий муниципальных детских школ искусств по видам искусств, в которых выполнены мероприятия по модернизации.

2.10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на главу администрации муниципального образования.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.

4.2. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий.

В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.

4.3. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение 3
к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
Нижегородской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области искусства
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидии на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области искусства (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органов местного самоуправления) по вопросам местного значения в части создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, а также создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры, связанных с реализацией мероприятий по капитальному ремонту муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области искусства, включенных в муниципальные программы, обеспечивающие достижение целей и показателей результативности подпрограммы "Сохранение и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры Нижегородской области" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299 (далее соответственно - Подпрограмма 1, Государственная программа).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство культуры Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета.

1.5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, заявки которых отобраны по результатам конкурсного отбора с учетом рейтингования, порядок проведения которого устанавливается приказом Министерства (далее соответственно - отбор, Порядок отбора).

Отбор осуществляет комиссия, положение и состав которой утверждаются приказом Министерства, на основании документов, представленных муниципальными образованиями согласно перечню документов, устанавливаемому Порядком отбора, в соответствии с критериями отбора и в порядке рейтингования.

Критериями отбора являются:

- наличие заявки муниципального образования на предоставлении субсидии из областного бюджета;

- наличие объектов муниципальных учреждений и образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области искусства, подлежащих капитальному ремонту (далее - Объект), включенных в муниципальную программу;

- наличие утвержденной в установленном порядке сметы расходов на капитальный ремонт либо гарантийного письма, подписанного главой администрации муниципального образования, либо уполномоченным им должностным лицом, подтверждающего представление такой документации с указанием планируемой даты ее утверждения.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателей результативности Государственной программы;

2) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

3) уровень финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета составляет:

20% от объема расходного обязательства, в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

25% от объема расходного обязательства, в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидий местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, предоставляются единовременно в порядке и сроки, установленные Порядком отбора.

2.2. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, составляет:

80% от объема расходного обязательства, в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

75% от объема расходного обязательства, в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания.

2.3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями Нижегородской области следующая:

Размер субсидии i-му местному бюджету (Сi) рассчитывается по формуле:

где:

- объем средств, предусмотренных в областном бюджете в соответствующем финансовом году на предоставление субсидии на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области искусства,

- объем средств, необходимый в соответствующем финансовом году на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области искусства, i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с представленной заявкой;

- суммарный объем средств, необходимый в соответствующем финансовом году на капитальный ремонт муниципальных учреждений и образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области искусства, муниципальных районов (городских округов) в соответствии с представленными заявками;

- уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, определенный с учетом абзацев третьего и четвертого пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - распределение).

2.5. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Нижегородской области.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

2.6. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по оплате за поставленные товары (счет, счет-фактура, накладная или акт приемки-передачи), выполненные работы (акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме N КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100), оказанные услуги (акт выполненных работ, счет), с расчетного счета Министерства на расчетный счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении.

2.7. Администрации муниципальных образований передают субсидию муниципальным учреждениям культуры и образовательным организациям, реализующим образовательные программы в области искусства, осуществляющим мероприятия по капитальному ремонту.

Средства субсидии могут быть направлены указанными организациями на замену несущих конструкций или их частей и элементов инженерного оборудования в составе здания и его инженерных систем для устранения физического износа, поддержание и улучшение эксплуатационных свойств без изменения функции здания и технико-экономических показателей (ремонтные работы фасада здания; замена окон, дверей; ремонт системы отопления, водоснабжения; замена электропроводки; ремонтные работы по отделке внутренних помещений).

2.8. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием установленного(ых) соглашением о предоставлении субсидии значения(ий) показателя(ей) результативности использования субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения(й) показателя(ей) результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения(й) показателя(ей) результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения(й) показателя(ей) результативности использования субсидии за соответствующий год со значением(ями) показателя(ей) результативности использования субсидии, предусмотренного(ых) соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на главу администрации муниципального образования.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.

4.2. В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий.

4.3. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке."

ГАРАНТ:

Пункт 5 настоящих изменений вступает в силу с 1 января 2021 г.

5. Дополнить госпрограмму приложениями 4 - 7 следующего содержания:

"Приложение 4
к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
Нижегородской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации
(далее Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации, являющимися приложением N 9 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области субсидии на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

1.2. Субсидия предоставляется бюджету города Нижнего Новгорода (далее - местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств возникающих при выполнении полномочий органа местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород (далее - муниципальное образование) по вопросам местного значения в части создания условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, связанных с подготовкой и проведением празднования 800-летия основания города Нижнего Новгорода, включенных в муниципальные программы, обеспечивающие достижение целей и показателей результативности подпрограммы "Поддержка профессионального искусства, образования" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299 (далее соответственно - Подпрограмма 2, Государственная программа).

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство культуры Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).

1.5. Субсидия направляется на подготовку и проведение празднования 800-летия основания г. Нижний Новгород в рамках Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 800-летия основания г. Нижний Новгород, являющегося приложением к протоколу заседания организационного комитета по подготовке и проведению празднования 800-летия основания г. Нижний Новгород от 17 мая 2019 г. N 1 (далее - План).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателей результативности Государственной программы;

2) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

3) уровень финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета определяется Планом;

4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.2. Для получения Субсидии глава администрации (иное уполномоченное лицо) представляет главному распорядителю средств областного бюджета заявку на предоставление Субсидии, оформленную в произвольной форме (далее - заявка), в состав которой входят:

1) заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, включенных в План, ответственным исполнителем по которым выступает администрация (далее - мероприятия муниципальной программы);

2) гарантийное письмо, подтверждающее готовность муниципального образования предусмотреть в бюджете муниципального образования бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, определенным Планом;

3) расчет стоимости мероприятий муниципальной программы.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, главный распорядитель средств областного бюджета регистрирует в день их поступления.

2.4. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает поступившую заявку и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении местному бюджету Субсидии - в случае соответствия муниципального образования условиям предоставления Субсидии, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и представления в полном объеме в составе заявки документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

2) об отказе в предоставлении местному бюджету Субсидии - в случае несоответствия муниципального образования условию предоставления Субсидии, предусмотренному пунктом 2.1 настоящего Порядка, и (или) непредставления в полном объеме в составе заявки документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения:

1) в случае принятия решения о предоставлении местному бюджету Субсидии главный распорядитель средств областного бюджета определяет размер выделяемой Субсидии и заключает с администрацией соглашение в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;

2) в случае принятия решения об отказе в предоставлении местному бюджету Субсидии главный распорядитель средств областного бюджета направляет в администрацию письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении Субсидии.

2.6. Методика распределения Субсидий между муниципальными образованиями Нижегородской области следующая:

Размер Субсидии местному бюджету (Vsub) рассчитывается по формуле:

где:

- стоимость мероприятий муниципальной программы;

- уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, определенный Планом.

2.7. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - распределение).

2.8. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил, и должно соответствовать требованиям, установленным Правилами.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, с расчетного счета Министерства на расчетный счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении

2.10. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием установленных соглашением о предоставлении субсидии значений показателей результативности использования субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на главу администрации муниципального образования.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.

4.2. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий.

В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.

4.3. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение 5
к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
Нижегородской области"

Порядок
предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тыс. человек, являющимися приложением 6 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидии на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

Понятие "муниципальный театр" применяется в значении, установленном пунктом 2 Правил.

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органов местного самоуправления) по вопросам местного значения в части создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, а также создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры, связанных с реализацией мероприятий по поддержке творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек, включенных в муниципальные программы, обеспечивающие достижение целей и показателей результативности подпрограммы "Поддержка профессионального искусства, образования" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299 (далее соответственно - Подпрограмма 2, Государственная программа).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство культуры Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).

1.5. Критериями отбора являются:

- наличие заявки муниципального образования на предоставлении субсидии из областного бюджета;

- наличие на территории муниципального образования профессиональных репертуарных муниципальных театров с постоянной труппой, имеющих в своем репертуаре определенное количество спектаклей, являющихся казенными, бюджетными или автономными учреждениями (либо структурными подразделениями учреждений), а также находящихся в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек.

1.6. Для получения субсидии администрация муниципального образования представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка).

Одновременно с заявкой администрация муниципального образования представляет в Министерство выписку из муниципального правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального образования, устанавливающего на соответствующий финансовый год расходное обязательство местного бюджета, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

1.7. Заявка на предоставление субсидии подается в Министерство и подлежит регистрации в день ее поступления в установленном порядке.

1.8. Министерство в течение 10 рабочих дней после дня окончания приема заявок проводит отбор муниципальных образований с учетом критериев, установленных пунктом 1.5 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, и заключении с администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 1.9 настоящего Порядка.

1.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие муниципального образования условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной администрацией муниципального образования информации;

- несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка.

1.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в сроки, установленные пунктом 1.8 настоящего Порядка, направляет в администрацию муниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателей результативности Государственной программы;

2) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

3) уровень финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета составляет:

20% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

25% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидий местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, предоставляются единовременно в порядке и сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии.

2.2. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, составляет:

80% (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением) от объема расходного обязательства, в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

75% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания.

2.3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями Нижегородской области следующая:

Размер субсидии i-му местному бюджету (Сi) рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии i-му местному бюджету за счет средств федерального бюджета,

- размер субсидии i-му местному бюджету за счет средств областного бюджета,

- объем средств, предусмотренных в областном бюджете за счет средств, поступивших из федерального бюджета в соответствующем финансовом году на предоставление субсидии на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в местные бюджеты муниципальных районов (городских округов);

- объем средств, необходимый в соответствующем финансовом году на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек i-го муниципального района (городского округа) в соответствии с представленной заявкой;

- суммарный объем средств, необходимый в соответствующем финансовом году на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек муниципальных районов (городских округов) в соответствии с представленными заявками.

- уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, определенный с учетом абзацев третьего и четвертого пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - распределение).

2.5. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил, и должно соответствовать требованиям, установленным Правилами.

2.6. Перечисление субсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, с расчетного счета Министерства на расчетный счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении.

2.7. Администрации муниципальных образований направляют субсидию на реализацию следующих мероприятий:

2.7.1. Создание новых постановок и показ спектаклей на стационаре (далее - творческие проекты), а именно:

- оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

- оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

- оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

- обеспечение условий по приему и направлению участников творческих проектов;

- оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

- оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

- уплату налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации.

2.7.2. Укрепление материально-технической базы муниципальных театров, включая:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности;

приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

2.8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на главу администрации муниципального образования.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.

4.2. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий.

В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.

4.3. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение 6
к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
Нижегородской области"

Порядок
предоставления, распределения и расходования субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, являющимися приложением 16 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидии на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

Понятие "детские и кукольные театры" применяется в значении, установленном пунктом 2 Правил.

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органов местного самоуправления) по вопросам местного значения в части создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, а также создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры, связанных с реализацией мероприятий по на поддержке творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров, включенных в муниципальные программы, обеспечивающие достижение целей и показателей результативности подпрограммы "Поддержка профессионального искусства, образования" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299 (далее соответственно - Подпрограмма 2, Государственная программа).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство культуры Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Федеральное соглашение).

1.5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских кукольных театров по следующим направлениям:

1.5.1. Создание и показ новых постановок, реализацию гастрольных проектов (далее - творческие проекты), включая:

оплату труда сотрудников театра, а также специалистов, привлекаемых к осуществлению творческих проектов;

оплату авторского вознаграждения и гонораров творческим работникам, привлекаемым к осуществлению творческих проектов;

оплату договоров на право показа и исполнения произведений, а также на передачу прав использования аудиовизуальной продукции;

обеспечение условий для приема и направления участников творческих проектов;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов декорациями, сценическими, экспозиционными и другими конструкциями, включая их приобретение, аренду, изготовление, монтаж (демонтаж), доставку и обслуживание;

оплату работ (услуг) по обеспечению творческих проектов театральным реквизитом, бутафорией, гримом, постижерскими изделиями, театральными куклами, сценическими костюмами (в том числе головными уборами и обувью), включая их приобретение, аренду и изготовление;

уплату налогов и иных сборов, установленных законодательством Российской Федерации.

1.5.2. Техническое оснащение детских и кукольных театров, включая:

приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для осуществления творческой деятельности (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание);

приобретение автобуса для осуществления гастрольной деятельности;

приобретение и установку кресел, сидений-трансформеров, кресельных групп, скамеек для зрительного зала (включая доставку, монтаж, демонтаж, погрузочно-разгрузочные работы и обслуживание).

1.6. Критериями отбора являются:

- наличие заявки муниципального образования на предоставлении субсидии из областного бюджета;

- наличие в муниципальном образовании детского или кукольного театра;

- детский или кукольный театр не получает в соответствующем финансовом году за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, иной финансовой поддержки на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.7. Для получения субсидии администрация муниципального образования представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - Заявка).

Одновременно с Заявкой администрация муниципального образования представляет в Министерство выписку из муниципального правового акта, подтверждающего наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в объеме, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

1.8. Заявка, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в установленном порядке в день ее поступления.

1.9. Министерство в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок проводит отбор муниципальных образований по критериям, установленным в пункте 1.6 настоящего Порядка, и принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, и заключении с администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии;

- об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 1.10 настоящего Порядка.

1.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие муниципального образования условиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной администрацией муниципального образования информации;

- несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка.

1.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в сроки, установленные пунктом 1.9 настоящего Порядка, направляет в администрацию муниципального образования письменное уведомление с указанием причины отказа в предоставлении субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателей результативности Государственной программы;

2) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

3) уровень финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета составляет:

20% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

25% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидий местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, предоставляются единовременно в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

2.2. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, составляет:

80% (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением) от объема расходного обязательства, в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

75% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания.

2.3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями Нижегородской области следующая:

Размер субсидии i-му местному бюджету (Сi) рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии i-му местному бюджету за счет средств федерального бюджета,

- размер субсидии i-му местному бюджету за счет средств областного бюджета,

- объем средств, предусмотренных в областном бюджете за счет средств, поступивших из федерального бюджета в соответствующем финансовом году на предоставление субсидии году на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в местные бюджеты муниципальных образований;

- объем средств, необходимый в соответствующем финансовом году на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров i-го муниципального образования в соответствии с представленной заявкой;

- суммарный объем средств, необходимый в соответствующем финансовом году на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров муниципальных районов (городских округов) в соответствии с представленными заявками;

- уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, определенный с учетом абзацев третьего и четвертого пункта 2.2 настоящего Порядка.

2.4. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - распределение).

2.5. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил, и должно соответствовать требованиям, установленным Правилами.

2.6. Перечисление субсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, с расчетного счета Министерства на расчетный счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении.

2.7. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на главу администрации муниципального образования.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.

4.2. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий.

В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.

4.3. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение 7
к государственной программе
"Развитие культуры и туризма
Нижегородской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области на поддержку отрасли культуры
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 и частью 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, являющимися приложением N 8 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2017 г. N 317 (далее - Правила), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 4 марта 2020 г. N 181 (далее - Правила предоставления и распределения субсидий), и устанавливает общие положения о предоставлении и распределении из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области субсидии на поддержку отрасли культуры (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных районов, муниципальных и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) для предоставления им субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение.

Понятие "сельская местность" применяется в значении, установленном пунктом 2 Правил.

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований (далее - местный бюджет) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - органов местного самоуправления) по вопросам местного значения в части создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, а также создания условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры, связанных с реализацией мероприятий по поддержку отрасли культуры, включенных в муниципальные программы, обеспечивающие достижение целей и показателей результативности подпрограмм "Поддержка профессионального искусства, образования" и "Наследие" государственной программы "Развитие культуры и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 299 (далее соответственно - Подпрограммы 2 и 3, Государственная программа).

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерством финансов Нижегородской области, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Министерство культуры Нижегородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является главным распорядителем бюджетных средств.

1.4. Источниками финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Федеральные соглашения).

1.5. Субсидии направляются на реализацию:

1) мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку отрасли культуры и включенных в Государственную программу, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" (далее - региональный проект), по приобретению для детских школ искусств по видам искусств и профессиональных образовательных организаций муниципальных образований в сфере культуры (далее - детская школа искусств и училище):

музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

оборудования преимущественно отечественного производства или сборки из комплектующих иностранного производства, произведенной на территории Российской Федерации, включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов) и выставочное оборудование, в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением (далее - оборудование);

материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для детских школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии);

2) мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку отрасли культуры и включенных в Государственную программу, по подключению библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и развитие библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки;

3) мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку отрасли культуры и включенных в Государственную программу, по государственной поддержке лучших работников сельских учреждений культуры;

4) мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку отрасли культуры и включенных в Государственную программу, по государственной поддержке лучших сельских учреждений культуры;

5) мероприятий муниципальных программ, предусматривающих поддержку отрасли культуры и включенных в Государственную программу, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов регионального проекта, по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее - создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности).

Субсидия предоставляется по одному или нескольким мероприятиям, предусмотренным настоящим пунктом (далее - мероприятия, в целях реализации которых предоставляется субсидия).

1.6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, заявки которых отобраны экспертной комиссией по отбору муниципальных образований Нижегородской области на получение субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет на поддержку отрасли культуры (далее - экспертная комиссия), в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.

Положение об экспертной комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие в муниципальном образовании утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, направленной на достижение целей и показателей результативности Государственной программы;

2) наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.1 настоящего Порядка;

3) уровень финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета составляет:

20% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

25% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления о предоставлении из областного бюджета субсидий местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

5) обязательство муниципального образования по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом постановления Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2017 г. N 79 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Нижегородской области и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений Нижегородской области".

Документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям предоставления субсидии, определенным подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, предоставляются единовременно в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

2.2. Администрации муниципальных образований, претендующие на получение субсидии, представляют в Министерство заявки о предоставлении субсидии с указанием мероприятий, в целях реализации которых предоставляется субсидия (далее - заявка).

Форма заявки и сроки ее представления определяются Министерством.

2.3. К заявке прилагаются следующие документы:

1) утвержденная муниципальным правовым актом муниципальная программа, предусматривающая мероприятия, в целях реализации которых предоставляется субсидия;

2) гарантийное письмо, подтверждающее готовность муниципального образования:

предусмотреть в бюджете муниципального образования бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка;

заключить с Министерством соглашение о предоставлении субсидии с учетом пункта 2.14 настоящего Порядка, предусматривающее обязательство муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

3) дополнительно в части мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств:

информация о потребности в обеспечении реализации учебных предметов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования в области искусств и культуры и федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам, а также в обеспечении музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

сведения о количестве занимающихся в детской школе искусств по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств;

сведения об общем количестве занимающихся в детской школе искусств;

4) дополнительно в части мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет":

сведения об инфраструктуре, входящей в зону обслуживания (образовательные, социальные учреждения, предприятия);

сведения о наличии отремонтированного помещения, специально оснащенного библиотечной мебелью и охранной сигнализацией;

документ, подтверждающий наличие каналов связи и технической возможности подключения к сети "Интернет";

копии документов (свидетельства, аттестаты, дипломы и так далее), подтверждающих наличие обученного персонала, владеющего ПК, знающего программы Word, PowerPoint, Excel, Photoshop, умеющего работать в сети "Интернет";

5) дополнительно в части мероприятий, направленных на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры:

а) в отношении культурно-досуговой деятельности:

справка о деятельности учреждения культурно-досугового типа;

творческая характеристика на кандидата (при соискании государственной поддержки лучшим работникам сельских учреждений культуры);

копии дипломов, благодарностей, почетных грамот органов государственной власти, осуществляющих управление в сфере культуры или в социальной сфере, органов местного самоуправления или организаций независимо от их форм собственности;

наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой Родины, краеведческой работе, развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других в области культурно-досуговой деятельности;

копии публикаций, сюжетов в средствах массовой информации, описание информационной и PR-деятельности;

б) в отношении библиотечного дела:

справка о деятельности муниципальной библиотеки;

творческая характеристика на кандидата (при соискании государственной поддержки лучшим работникам сельских учреждений культуры);

копии дипломов, благодарностей, почетных грамот органов государственной власти, осуществляющих управление в сфере культуры или в социальной сфере, органов местного самоуправления или организаций независимо от их форм собственности;

наличие проектов по развитию библиотечного дела, краеведческих проектов в деятельности библиотеки и других в области библиотечного дела;

копии публикаций, сюжетов в средствах массовой информации, описание информационной и PR-деятельности;

в) в отношении музейного дела:

справка о деятельности музея;

творческая характеристика на кандидата (при соискании государственной поддержки лучшим работникам сельских учреждений культуры);

копии дипломов, благодарностей, почетных грамот органов государственной власти, осуществляющих управление в сфере культуры или в социальной сфере, органов местного самоуправления или организаций независимо от их форм собственности;

наличие проектов по развитию музейного дела, краеведческих проектов, проектов, направленных на внедрение инновационных форм и методов работы с населением и других в области музейного дела;

копии публикаций, сюжетов в средствах массовой информации, описание информационной и PR-деятельности;

6) дополнительно в части мероприятий, направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности:

пояснительная записка за подписью главы администрации муниципального образования, включающая:

- обоснование необходимости выбора Дома культуры;

- основные показатели деятельности Дома культуры, в том числе: рост числа участников мероприятий, рост числа культурно-досуговых формирований и их участников (за последние три года в единицах по годам);

- информацию об укомплектованности штата Дома культуры специалистами культурно-досуговой деятельности, включая общее количество штатных единиц и работников основного персонала, сведения об уровне профессионального образования основного персонала (в единицах), о прохождении переподготовки, повышении квалификации.

2.4. Заявки с прилагаемыми к ним документами, поступившие в Министерство (далее - комплект документов), подлежат регистрации в Министерстве в день поступления.

2.5. Комплект документов не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его регистрации в Министерстве, передается в экспертную комиссию.

2.6. Экспертная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок рассматривает поступившие в Министерство комплекты документов и проводит отбор заявок муниципальных образований на основании следующих критериев отбора:

1) наличие утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, в целях реализации которых предоставляется субсидия;

2) готовность муниципального образования предусмотреть в бюджете муниципального образования бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка, а также заключить с Министерством соглашение о предоставлении субсидии с учетом пункта 2.14 настоящего Порядка, предусматривающее обязательство муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

3) дополнительно в части мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств:

наличие потребности в обеспечении реализации учебных предметов, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам среднего профессионального образования в области искусств и культуры и федеральным государственным требованиям к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и срокам обучения по этим программам, а также в обеспечении музыкальными инструментами, оборудованием и материалами;

наличие согласованного Министерством с Министерством культуры Российской Федерации перечня детских школ искусств и училищ, а также перечней приобретаемых для них музыкальных инструментов, оборудования и материалов;

доля занимающихся в детской школе искусств по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств в общей численности занимающихся составляет:

в 2020 году - от 58,5% до 69,3%;

в 2022 году - от 69,4% до 100%;

4) дополнительно в части мероприятий по подключению библиотек к сети "Интернет":

наличие распространенной инфраструктуры, входящей в зону обслуживания (образовательные, социальные учреждения, предприятия);

наличие отремонтированного помещения, специально оснащенного библиотечной мебелью и охранной сигнализацией;

наличие каналов связи и технической возможности подключения к сети "Интернет";

наличие обученного персонала, владеющего ПК, знающего программы Word, PowerPoint, Excel, Photoshop, умеющего работать в сети "Интернет";

5) дополнительно в части мероприятий, направленных на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры и на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры:

а) в отношении культурно-досуговой деятельности:

удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (процентов общего числа населения);

уровень материально-технической базы (оснащенность техническим оборудованием, пополнение музыкального инструментария и обновление сценических костюмов, а также создание условий для посетителей в соответствии с их интересами и запросами (наличие игровых и спортивных комнат));

художественно-эстетический уровень оформления помещений и состояние прилегающей территории (планировка, благоустройство, освещение и озеленение);

количество клубных формирований (количество коллективов, их жанровое многообразие и художественный уровень) (процентов населения, участвующего в систематических занятиях художественным творчеством);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с учетом особенностей различных категорий населения;

количество проводимых культурно-массовых мероприятий;

количество культурно-досуговых мероприятий, рассчитанных на обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (процентов общего числа проводимых мероприятий);

количество культурно-просветительских мероприятий, ориентированных на детство и юношество (процентов общего числа проводимых мероприятий);

средняя заполняемость зрительных залов на культурно-досуговых мероприятиях;

взаимодействие с муниципальными и региональными учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;

участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, праздниках и других массово-зрелищных мероприятиях;

работа со средствами массовой информации;

достижения в работе по изучению, сохранению и возрождению фольклора, национальных костюмов, художественных промыслов и народной традиционной культуры;

работа по развитию жанров народного творчества, в том числе вокального, хореографического, музыкального, семейного, циркового, театрального и других жанров;

наличие проектов по изучению и пропаганде истории и культуры малой Родины, а также по краеведческой работе;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;

б) в отношении библиотечного дела:

число посещений библиотеки за год;

процент охвата населения библиотечным обслуживанием;

количество культурно-просветительных мероприятий, ориентированных в том числе на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);

применение информационных технологий в работе библиотеки;

наличие краеведческих проектов в деятельности библиотеки;

наличие проектов по развитию библиотечного дела;

участие в муниципальных, региональных и общероссийских проектах по развитию библиотечного дела;

взаимодействие с муниципальными и региональными органами власти, учреждениями культуры, образования, молодежной политики и социального обеспечения;

работа со средствами массовой информации;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений;

в) в отношении музейного дела:

художественно-эстетический уровень экспозиций музея;

количество посетителей музея (в год);

количество выставок, в том числе передвижных (в год);

количество культурно-просветительных мероприятий, в том числе ориентированных на детей и молодежь, лиц с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеров (в год);

поиск и внедрение инновационных форм и методов работы с населением;

популяризация культурного наследия малой Родины, а также краеведческая работа;

работа со средствами массовой информации;

количество новых поступлений предметов музейного фонда (в год);

применение информационных технологий в учетно-хранительской работе музея;

количество научных публикаций на основе изучения фондовых коллекций;

проведение повышения квалификации музейных кадров;

наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот региональных или федеральных органов управления культурой (органов исполнительной власти социальной сферы) и других учреждений.

2.7. По итогам отбора экспертная комиссия формирует по муниципальным образованиям, прошедшим отбор, следующие перечни учреждений культуры (далее - Перечни):

2.7.1. Перечень детских школ искусств на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов, доля занимающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств в общей численности занимающихся в которых составляет от 58,5% до 69,3% (для распределения субсидии в 2020 году) и от 69,4% до 100% (для распределения субсидии в 2022 году).

2.7.2. Перечень муниципальных библиотек на подключение к сети "Интернет".

При этом количество муниципальных библиотек, включаемых в указанный перечень, рассчитывается по формуле:

,

где:

- общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на подключение муниципальных библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- средняя рыночная стоимость 1 комплекта компьютерного оборудования и программного обеспечения, определяемая Министерством;

- объем ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на приобретение 1 комплекта компьютерного оборудования и программного обеспечения.

2.7.3. Перечень лучших работников сельских учреждений культуры.

При этом количество лучших работников сельских учреждений культуры, включаемых в указанный перечень, рассчитывается по формуле:

,

где:

- общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

- размер денежного поощрения за счет средств федерального бюджета, который составляет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников" 50,0 тысяч рублей;

- размер денежного поощрения за счет средств областного бюджета, определяемый Министерством на текущий финансовый год с учетом условий, установленных федеральным соглашением.

2.7.4. Перечень лучших сельских учреждений культуры.

При этом количество лучших сельских учреждений культуры, включаемых в указанный перечень, рассчитывается по формуле:

,

где:

- общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

- размер денежного поощрения за счет средств федерального бюджета, который составляет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2012 г. N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников" 100,0 тысяч рублей;

- размер денежного поощрения за счет средств областного бюджета, определяемый Министерством на текущий финансовый год с учетом условий, установленных федеральным соглашением.

2.7.5. Перечень муниципальных учреждений культуры, подлежащих созданию и модернизации в сельской местности:

при этом количество муниципальных учреждений культуры, включаемых в указанный перечень, рассчитывается по формуле:

,

где:

- общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

- средняя рыночная стоимость 1 объекта, подлежащего созданию и модернизации, определяемая Министерством;

- объем ассигнований, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

2.8. Не подлежат включению в Перечни муниципальные образования, заявки которых не отобраны экспертной комиссией по следующим основаниям:

муниципальным образованием представлен неполный комплект документов, предусмотренный пунктом 2.2 настоящего Порядка, либо указанные документы содержат недостоверные (искаженные) сведения;

муниципальное образование не соответствует критериям отбора, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.9. Решения, принятые экспертной комиссией по пунктам 2.8, 2.7 настоящего Порядка, оформляются протоколом (далее - протокол экспертной комиссии), который в течение 3 рабочих дней со дня его подписания передается в Министерство.

2.10. Министерство на основании протокола экспертной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство:

направляет в администрации муниципальных образований, учреждения культуры которых по итогам отбора в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка не включены в Перечень, письменное уведомление о принятом экспертной комиссией решении;

утверждает приказом Министерства Перечни, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.2, 2.7.5 пункта 2.7 настоящего Порядка (далее - приказ Министерства);

издает на основании Перечней, указанных в подпунктах 2.7.3 - 2.7.4 пункта 2.7 настоящего Порядка, правовой акт Министерства "О присуждении денежных поощрений лучшим работникам сельских учреждений культуры и денежных поощрений лучшим сельским учреждениям культуры" (далее - правовой акт Министерства).

2.11. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями, соответствующими условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Предельный уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, составляет:

80% (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением) от объема расходного обязательства, в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания;

75% от объема расходного обязательства (без учета средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в форме межбюджетных трансфертов для предоставления их местным бюджетам в соответствии с Федеральным соглашением), в целях софинансирования которого представляются субсидии - для муниципальных образований с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в финансовом году, в котором осуществляется составление и рассмотрении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий год и плановый период критерия выравнивания.

2.12. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями Нижегородской области следующая:

Общий размер субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, определяется по формуле:

где:

- объем средств субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, направляемых на приобретение музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств, который определяется по формуле:

,

где:

- общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на приобретение в рамках регионального проекта музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств;

- количество обучающихся в детских школах искусств, вошедших в Перечень в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Порядка;

- количество обучающихся в детских школах искусств, вошедших в Перечень в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Порядка, i-го муниципального образования;

- объем средств субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, направляемых на подключение библиотек к сети "Интернет", который определяется по формуле:

,

где:

- общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на подключение библиотек к сети "Интернет";

- количество муниципальных библиотек, включенных в перечень муниципальных библиотек на подключение к сети "Интернет", утвержденный приказом Министерства;

- количество муниципальных библиотек i-го муниципального образования, включенных в перечень муниципальных библиотек на подключение к сети "Интернет", утвержденный приказом Министерства;

- объем средств субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, направляемых на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры, который определяется по формуле:

,

где:

- общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на государственную поддержку лучших работников сельских учреждений культуры;

- количество работников сельских учреждений культуры в соответствии с правовым актом Министерства;

- количество работников сельских учреждений культуры i-го муниципального образования в соответствии с правовым актом Министерства;

- объем средств субсидии бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, направляемых на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры, который определяется по формуле:

,

где:

- общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на государственную поддержку лучших сельских учреждений культуры;

- количество сельских учреждений культуры в соответствии с правовым актом Министерства;

- количество сельских учреждений культуры i-го муниципального образования в соответствии с правовым актом Министерства;

- объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в областной бюджет, направляемых на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, который определяется по формуле:

,

где:

- общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

- количество учреждений культурно-досугового типа в i-м муниципальном образовании (согласно статистическим данным 2016 года);

- общее количество учреждений культурно-досугового типа (согласно статистическим данным 2016 года);

- уровень софинансирования Нижегородской областью расходного обязательства i-го муниципального образования, определенный с учетом пункта 2.11 настоящего Порядка.

2.13. Распределение субсидии местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - распределение).

2.14. Предоставление субсидии осуществляется при наличии заключенного между Министерством и органом местного самоуправления соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение.

Внесение в соглашение о предоставлении субсидии изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты, поступившие в областной бюджет из федерального бюджета в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной в соответствии с пунктом 12 Правил, и должно соответствовать требованиям, установленным Правилами.

При заключении соглашения администрации муниципальных образований представляют в Министерство следующие документы, подтверждающие исполнение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка:

1) копию утвержденного муниципальным правовым актом перечня мероприятий, в целях реализации которых предоставляется субсидия, с указанием мероприятий и сроков их реализации;

2) выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Порядка.

2.15. Перечисление субсидии осуществляется после санкционирования оплаты денежных обязательств в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов получателей бюджетных средств и санкционирования оплаты денежных обязательств министерства финансов Нижегородской области, утвержденным приказом министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2010 г. N 156, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, с расчетного счета Министерства на расчетный счет администрации муниципального образования, указанный в соглашении.

2.16. Основанием для выплаты денежного поощрения лучшим работникам сельских учреждений культуры и лучшим сельским учреждениям культуры является правовой акт Министерства.

Денежные средства, направляемые на денежное поощрение лучших работников сельских учреждений культуры, перечисляются на счета лучших работников сельских учреждений, поименованных в правовом акте Министерства, открытые ими в кредитных организациях.

Денежные средства, направляемые на денежное поощрение лучших сельских учреждений культуры, перечисляются на лицевые счета лучших сельских учреждений, включенных в правовой акт Министерства.

Перечисление указанных в настоящем пункте денежных средств осуществляется на счета получателей в 3-месячный срок со дня вступления в силу правового акта Министерства, но не позднее текущего финансового года.

2.17. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством исходя из степени достижения муниципальным образованием установленных соглашением о предоставлении субсидии значений показателей результативности использования субсидии.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по итогам года, в котором запланировано достижение значения показателя результативности в соответствии с соглашением, на основе анализа отчетности муниципального образования о достижении значения показателя результативности использования субсидии, представленной в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, путем сравнения фактически достигнутого значения показателя результативности использования субсидии за соответствующий год со значением показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчетность об использовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

3.2. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на главу администрации муниципального образования.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их несоблюдение

4.1. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий.

4.2. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств областного бюджета, подлежат возврату в объеме, рассчитанном в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий.

В случае, если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе по обеспечению финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и (или) по достижению значения показателя результативности использования субсидии, средства субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета, подлежат возврату в порядке и на аналогичных условиях, установленных Правилами.

4.3. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Неиспользованный по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.".