Приложение. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат на поддержку молодых специалистов

Приложение
к постановлению
Правительства
Омской области
от 23 декабря 2020 г. N 563-п

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат на поддержку молодых специалистов

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2021 г.

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - СХТП) на финансовое обеспечение части затрат на поддержку молодых специалистов (далее - субсидии).

2. Для целей настоящего Порядка под молодыми специалистами понимаются выпускники образовательных организаций высшего образования или профессиональных образовательных организаций, получившие документ об образовании и о квалификации, в возрасте до 35 лет включительно, принятые на работу не позднее 3 лет с даты получения документа об образовании и о квалификации по трудовому договору по полученной профессии и специальности среднего профессионального образования, специальности и направлению подготовки высшего образования в соответствии с документом об образовании и о квалификации, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство), имеющие непрерывный стаж работы у участника отбора получателей субсидии (далее - отбор) не менее 6 месяцев.

3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение части затрат на поддержку молодых специалистов.

К субсидированию принимаются затраты, планируемые к осуществлению в текущем финансовом году.

Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство.*

5. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Омской области об областном бюджете (проекта закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).

7. Отбор проводится на основании запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критерию отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

8. Критерием отбора является соответствие участников отбора следующим требованиям:

1) участниками отбора являются СХТП, под которыми в рамках настоящего Порядка понимаются организации, индивидуальные предприниматели, указанные в статье 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

2) участник отбора на первое число месяца подачи предложения (заявки) на участие в отборе:

- не имеет статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

3) участник отбора на дату подачи документов для участия в отборе не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридического лица), не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

4) у участника отбора на дату подачи документов для участия в отборе отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Омской областью;

5) участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Отсутствие данной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемой заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для участия в отборе запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством.

9. Субсидии предоставляются СХТП при условии:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

1) представления в Министерство:

- отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством;

- отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в течение 30 рабочих дней после предоставления субсидии получателю субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), установленной Министерством финансов Омской области, с приложением заверенных подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии копий платежных и иных документов, подтверждающих перечисление молодому специалисту поддержки в виде стимулирующей выплаты (с учетом установленных налоговым законодательством Российской Федерации отчислений) в размере, указанном в подпункте 7 настоящего пункта;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

2) согласия получателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии, подлежащего включению в Соглашение и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области, подпунктом "и" пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования).

Соглашением предусматриваются:

- запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "а" пункта 9 общих требований;

- согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях;

- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

- значения результата предоставления субсидии;

- случаи возврата в областной бюджет получателем субсидий в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий).

абзац исключен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 6 общих требований.

Соглашение подписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения;

3) соблюдения запрета приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "а" пункта 9 общих требований;

4) достоверности представленных в соответствии с настоящим Порядком сведений, документов, в том числе отчетности;

5) наличия в трудовом договоре положения о выплате молодому специалисту стимулирующей выплаты в соответствии с законодательством;

6) неполучения ранее молодым специалистом единовременного подъемного пособия в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 3 сентября 2008 года N 159-п "О единовременном подъемном пособии молодым специалистам, работающим в сфере агропромышленного комплекса";

7) перечисления в текущем финансовом году молодому специалисту стимулирующей выплаты:

- 500 000 рублей (с учетом установленных налоговым законодательством Российской Федерации отчислений) - выпускнику образовательной организации высшего образования;

- 300 000 рублей (с учетом установленных налоговым законодательством Российской Федерации отчислений) - выпускнику профессиональной образовательной организации;

8) заключения соглашения между получателем субсидии и молодым специалистом, предусматривающего обязанность молодого специалиста проработать у получателя субсидии не менее 5 лет с даты получения стимулирующей выплаты у получателя субсидии (далее - соглашение с молодым специалистом);

9) уведомления Министерства о прекращении трудового договора с молодым специалистом до истечения 5 лет с даты получения стимулирующей выплаты.

В случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя в соответствии со статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме;

10) достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка.

10. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия распоряжения Министерства о проведении отбора и содержит:

1) сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;

3) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

4) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

7) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

8) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен (должны) подписать Соглашение;

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

11. Для участия в отборе СХТП представляют в Министерство по форме и в сроки, установленные Министерством в соответствии с настоящим Порядком, предложение (заявку) на предоставление субсидии, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), а также следующие документы:

1) письменное согласие молодого специалиста на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) заверенные подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии копии:

- трудового договора, заключенного между молодым специалистом и получателем субсидии;

- приказа (выписки из приказа) о приеме на работу;

- документа об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании, диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра);

- соглашения с молодым специалистом.

Документы, представляемые для получения субсидий, могут быть представлены в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или на бумажном носителе (по выбору СХТП).

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

12. Участник отбора может отозвать предложение (заявку) или внести изменения в предложение (заявку) до окончания приема предложений (заявок) участников отбора. Изменения в предложение (заявку) оформляются как новое предложение (заявка).

Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

3) несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в соответствии с настоящим Порядком;

4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении предложения (заявки) Министерство направляет участнику отбора соответствующее уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

13. Рассмотрение предложений (заявок) проводится Министерством в срок не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора.

Министерство рассматривает предложения (заявки) на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Результаты отбора подлежат размещению на едином портале и официальном сайте Министерства в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий. Информация о результатах отбора включает:

1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

2) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

14. Размер субсидии составляет:

1) 350 000 рублей - в случае предоставления поддержки выпускнику образовательной организации высшего образования;

2) 210 000 рублей - в случае предоставления поддержки выпускнику профессиональной образовательной организации.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

4) несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий;

6) незаключение Соглашения.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет заявителю соответствующее письменное уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

16. В случае принятия решения о предоставлении субсидии индивидуальным предпринимателям, являющимся СХТП, Министерство перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 16.1 с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

16.1. В случае принятия решения о предоставлении субсидии юридическим лицам, являющимся СХТП, Министерство перечисляет субсидии на лицевые счета, открытые получателями субсидий в Министерстве финансов Омской области, в течение 10 рабочих дней со дня открытия лицевых счетов.

17. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 30 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 28 апреля 2021 г. N 173-п

См. предыдущую редакцию

18. Результатом предоставления субсидии является количество молодых специалистов, привлеченных в сельскую местность, получивших поддержку у получателя субсидии на поддержку молодых специалистов. Результат определяется по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии в соответствии с целевым индикатором, установленным государственной программой Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п.

19. Отчет о достижении результата предоставления субсидии представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Омской области, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

20. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидий уведомление о возврате субсидий.

В случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидий, установленного пунктом 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателю субсидии в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:

, где:

Vвозврата - объем субсидии (части субсидии), подлежащий возврату, рублей;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

к - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

, где:

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

21. При возникновении остатков субсидии в случаях, предусмотренных Соглашением, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий.

22. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, предусмотренных пунктами 20, 21 настоящего Порядка, субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет.

23. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидий (остатков субсидий), установленного пунктом 22 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.