Приложение 1

Приложение 1
к приказу Департамента
капитального ремонта города Москвы
от 27.11.2020 г. N 07-02-225/0

Приложение 6
к приказу Департамента
капитального ремонта города Москвы
от 19 августа 2016 г. N 07-02-80/6

Положение
о комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по проведению предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 (далее - Положение о порядке привлечения подрядных организаций).

1.2. Настоящее положение определяет цели, задачи, порядок формирования, функции, права и обязанности комиссии по проведению предварительного отбора порядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы (далее - комиссия по проведению предвари тельного отбора).

1.3. Комиссия по проведению предварительного отбора являемся постоянно действующим независимым коллегиальным органом.

2. Правовое регулирование

2.1. В своей работе комиссия по проведению предварительного отбора руководствуется Жилищным кодексом Российской Федерации, Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением.

3. Цели и задачи комиссии по проведению предварительного отбора

3.1. Комиссия по проведению предварительного отбора создастся и целях формирования реестра квалифицированных подрядных организаций города Москвы (далее - РКПО), имеющих право принимать участие в электронных аукционах, предмет которых определен пунктом 8 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

3.2. Исходя из целей деятельности комиссии по проведению предварительного отбора, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи комиссии по проведению предварительного отбора входят:

3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в предварительном отборе;

3.2.2. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий при проведении предварительных отборов;

3.2.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении предварительных отборов, при внесении изменений в сведения о подрядных организациях, включенных в РКПО, в том числе при исключении подрядной организации из РКПО.

3.2.4. Обеспечение объективности при рассмотрении документов об изменении содержащихся в РКПО сведений о подрядных организациях.

4. Порядок формировании комиссии по проведению предварительного отбора

4.1. Состав комиссии по проведению предварительного отбора утверждается приказом Департамента капитального ремонта города Москвы (далее - орган по ведению РКПО).

4.2. В состав комиссии по проведению предварительного отбора помимо должностных лиц органа по ведению РКПО должны включаться:

- представители Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее - Фонд). При этом не менее 1/3 членов комиссии по проведению предварительного отбора от ее общего численного состава должны являться представителями Фонда;

- представители Департамента культурного наследия города Москвы (в случае проведения предварительного отбора на право участия в электронных аукционах в отношении общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия);

- уполномоченные представители общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в городе Москве и иных общественных организаций.

4.3. В состав комиссии по проведению предварительного отбора входят не менее пяти человек - членов комиссии по проведению предварительного отбора, в том числе председатель комиссии, заместитель председателя комиссии.

4.4. Для обеспечения деятельности комиссии по проведению предварительного отбора назначается секретарь из числа членов комиссии по проведению предварительного отбора.

4.5. Комиссия по проведению предварительного отбора правомочна осуществлять функции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании комиссии по проведению предварительного отбора присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

4.6. Членами комиссии по проведению предварительного отбора не могут быть заинтересованные лица, либо лица, на которых способны оказать влияние участники предварительного отбора (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников предварительного отбора, либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника предварительного отбора, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника предварительного отбора. В случае выявления в составе комиссии по проведению предварительного отбора указанных лиц орган по ведению РКПО) обязан незамедлительно заменить их другими должностными лицами.

4.7. С целью предотвращения и урегулирования конфликта интересов при проведении предварительного отбора члены комиссии после получения уведомления о проведении заседания комиссии направляют секретарю комиссии уведомление по установленной форме об отсутствии конфликта интересов.

4.8. Секретарь комиссии передает полученную информацию в орган по ведению РКПО.

4.9. При установлении факта конфликта интересов, а также в случае не предоставления информации, указанной в пункте 4.7 настоящего Положения, орган по ведению РКПО в течение трех рабочих дней принимает решение о замене члена комиссии путем внесения изменения в приказ Департамента о составе комиссии.

5. Функции комиссии по проведению предварительного отбора

5.1. В соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке привлечения подрядных организаций комиссия по проведению предварительного отбора осуществляет:

5.1.1. Деятельность в соответствии с Положением о порядке привлечения подрядных организаций и методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства;

5.1.2. Рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным п. 30 Положения о порядке привлечения подрядных организаций;

5.1.3. Рассмотрение вопросов о допуске (об отказе) к участию в предварительном отборе, а также о включении (об отказе во включении) подрядной организации в РКПО;

5.1.4. Рассмотрение вопросов об исключении подрядной организации из РКПО;

5.1.5. Рассмотрение и принятие решений по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступивших в адрес комиссии по проведению предварительного отбора или в адрес уполномоченного органа на ведение РКПО, о недостоверности информации, представленной участником предварительного отбора.

5.1.6. Рассмотрение и принятие решений по документам об изменении содержащихся в РКПО сведений, поступивших от подрядных организаций в порядке, предусмотренным пунктом 69 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

5.1.7. Ведение и оформление необходимых протоколов по всем процедурам, проводимым в ходе осуществления предварительного отбора, а также другие действия в соответствии с Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением.

6. Полномочия комиссии по проведению предварительного отбора, ее отдельных членов

6.1. Комиссия по проведению предварительного отбора:

6.1.1. Проверяет соответствие участников предварительного отбора предъявляемым к ним требованиям, установленным Положением о порядке привлечения подрядных организаций и документацией по проведению предварительного отбора.

6.1.2. Проводит проверку заявки на участие в предварительном отборе и входящих в ее состав документов на предмет объективности, достоверности, отсутствия противоречий, в том числе проводит такие проверки в срок, не превышающий 14 календарных дней, по заявлениям физических и (или) юридических лиц, поступившим в ее адрес или в адрес органа по ведению РКПО, о недостоверности информации, предоставленной участником предварительного отбора.

6.1.3. Рассматривает заявки на участие в предварительном отборе в порядке, установленном Положением о порядке привлечения подрядных организаций.

6.1.4. Принимает решение о включении или об отказе во включении участников предварительного отбора в РКПО в случаях, установленных Положением о порядке привлечения подрядных организаций.

6.1.5. Принимает решение об исключении подрядной организации из РКПО в случае установления одного из фактов, указанных в пункте 66 Положения о порядке привлечения подрядных организаций.

6.1.6. Принимает решение о внесении изменений в сведения о подрядных организациях, содержащихся в РКПО в случаях и порядке, предусмотренном Положением о порядке привлечения подрядных организаций.

6.1.7. Исполняет предписания уполномоченного органа по рассмотрению жалоб об устранении допущенных комиссией по проведению предварительного отбора нарушений постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 и антимонопольного законодательства.

6.2. При проведении предварительного отбора комиссия по проведению предварительного отбора не вправе проводить какие-либо переговоры с участниками предварительного отбора.

6.3. Члены комиссии по проведению предварительного отбора обязаны:

6.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 615 и настоящего Положения.

6.3.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии по проведению предварительного отбора.

6.3.3. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения предварительного отбора, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Члены комиссии по проведению предварительного отбора при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать добросовестно и разумно, в строгом соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, города Москвы и настоящего Положения.

7. Председательствующий и секретарь комиссии по проведению предварительного отбора

7.1. Председательствующим на заседаниях комиссии по проведению предварительного отбора является председатель комиссии по проведению предварительного отбора (далее - председатель).

7.2. В отсутствие председателя функции председательствующего на заседании комиссии по проведению предварительного отбора осуществляет его заместитель.

7.3. Председатель, либо лицо, его замещающее, осуществляет следующие функции:

7.3.1. Общее руководство работой комиссии по проведению предварительного отбора.

7.3.2. Утверждение повестки дня заседаний комиссии по проведению предварительного отбора.

7.3.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

7.3.4. Открывает и ведет заседания комиссии по проведению предварительного отбора.

7.3.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

7.3.6. Осуществляет иные действия в соответствии с Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением.

7.4. Техническое и организационное обеспечение текущей деятельности комиссии по проведению предварительного отбора осуществляет секретарь комиссии по проведению предварительного отбора (далее - секретарь).

7.5. К функциям секретарь относится:

7.5.1. Формирование повестки для заседаний комиссии по проведению предварительного отбора с учетом сроков, предусмотренных в Положении о порядке привлечения подрядных организаций и настоящем Положении.

7.5.2. Представление председателю проекта повестки дня заседания комиссии по проведению предварительного отбора.

7.5.3. Обеспечение подготовки документов (материалов) членам комиссии по проведению предварительного отбора, необходимых для организации и проведения заседания комиссии по проведению предварительного отбора.

7.5.4. Не менее чем за три дня до даты проведения заседания комиссии по проведению предварительного отбора уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

7.5.5. Оформление и организация подписания протоколов заседаний комиссии по проведению предварительного отбора.

7.5.6. Передача органу по ведению РКПО по завершении заседания комиссии по проведению предварительного отбора подписанных протоколов заседаний комиссии по проведению предварительного отбора, а также ранее полученных от него документов и сведений.

7.5.7. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с Положением о порядке привлечения подрядных организаций и настоящим Положением.

8. Порядок созыва комиссии по проведению предварительного отбора

8.1. Комиссия по проведению предварительного отбора созывается председателем по мере необходимости с такой периодичностью, которая обеспечивает соблюдение установленных Положением о порядке привлечения подрядных организаций сроков рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, заявлений физических и (или) юридических лиц, рассмотрения вопросов об исключении подрядной организации из РКПО.

8.2. Решение о проведении заседания комиссии по проведению предварительного отбора принимается председателем на основании полученных от органа по ведению РКПО документов и сведений.

8.3. Уведомление о месте, дате и времени проведения заседания комиссии по проведению предварительного отбора готовится и направляется секретарем не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания. Одновременно с уведомлением о проведении заседания членам комиссии по проведению предварительного отбора направляется информация по вопросам повестки дня заседания.

9. Порядок проведении заседаний комиссии по проведению предварительною отбора

9.1. Заседание комиссии по проведению предварительного отбора открывается председателем, а в случае его отсутствия заместителем председателя.

9.2. Председатель комиссии определяет наличие кворума для проведения заседания комиссии по проведению предварительного отбора и оглашает повестку дня заседания.

9.3. При отсутствии кворума заседание объявляется неправомочным. При этом председатель (заместитель председателя) на заседании определяет дату и время нового заседания.

9.4. Решения на заседании комиссии по проведению предварительного отбора принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии по проведению предварительного отбора. Принятие решения членами комиссии по проведению предварительного отбора путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий третьим лицам не допускается.

9.5. При решении вопросов на заседании каждый член комиссии по проведению предварительного отбора обладает одним голосом. В случае равенства голосов голос председателя (в случае его отсутствия - заместителя председателя) на заседании комиссии по проведению предварительного отбора является решающим.

9.6. Орган по ведению РКПО осуществляет аудио- и (или) видеозапись всех заседаний комиссии по проведению предварительного отбора.

9.7. Любой участник предварительного отбора и (или) их представитель вправе участвовать в заседаниях комиссии по проведению предварительного отбора и вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись заседания комиссии по проведению предварительного отбора.

9.8. На время действия Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" и предупреждения распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCOV заседание Комиссии по проведению предварительного отбора проходит дистанционно (посредством конференц-связи).