Распоряжение Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 26 декабря 2019 г. N 11-113/РВ "О внесении изменений в Региональный стандарт организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области"

В соответствии с Положением о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Региональный стандарт организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области, утвержденный распоряжением Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 21.07.2016 N 10-57/РВ (с изменениями, внесенными распоряжениями Мингосуправления Московской области от 04.08.2017 N 10-99/РВ, от 06.09.2018 N 10-97/РВ, от 29.12.2018 N 10-150/РВ, от 26.04.2019 N 10-32/РВ).

2. Обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области М.А. Анисимова.

Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области

М.А. Рымар

Утверждены
распоряжением Министерства
государственного управления,
информационных технологий и связи
Московской области
от 26 декабря 2019 г. N 11-113/РВ

Изменения,
которые вносятся в Региональный стандарт организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области

1) таблицу "Термины и определения" дополнить строкой следующего содержания:

"

Добродел

интернет-портал приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области

";

2) в таблице "Список сокращений":

в графе 2 в строке 4 дополнить словами "Московской области";

дополнить строкой следующего содержания:

"

ИАС МКГУ

Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг

";

3) в разделе 1 "Общие требования к МФЦ":

пункт 1.2.4 подраздела 1.2 "Требования к сектору информирования и ожидания" исключить;

пункт 1.9.2 подраздела 1.9 "Требования к рекламе и продвижению МФЦ" исключить;

пункт 1.9.3 подраздела 1.9 "Требования к рекламе и продвижению МФЦ" изложить в следующей редакции:

"1.9.3. Маршрут до МФЦ должен быть обозначен информационно-указательными дорожными знаками от центра муниципального образования и от мест массового скопления жителей (вокзалы, торговые и развлекательные центры).";

пункт 1.9.4 подраздела 1.9 "Требования к рекламе и продвижению МФЦ" исключить;

пункт 1.9.6 подраздела 1.9 "Требования к рекламе и продвижению МФЦ" изложить в следующей редакции:

"1.9.6. МФЦ должен иметь официальные аккаунты в социальных сетях. Требования к ведению официальных аккаунтов в социальных сетях, к размещаемой в них информации и периодичности обновления устанавливаются приказом УМФЦ.";

4) в разделе 2 "Стандарт организации предоставления государственных, муниципальных и иных услуг на базе МФЦ":

пункт 2.1.5 подраздела 2.1 "Перечень государственных, муниципальных и иных услуг, предоставление которых организуется на базе МФЦ" исключить;

в наименовании подраздела 2.3 "Досудебное обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа (должностного лица органа), предоставляющего государственную и муниципальную услугу, а также нарушения порядка в предоставлении государственной и муниципальной услуги сотрудником МФЦ" слова "в предоставлении" заменить словом "предоставления";

пункт 2.3.2 подраздела 2.3 "Досудебное обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа (должностного лица органа), предоставляющего государственную и муниципальную услугу, а также нарушения порядка в предоставлении государственной и муниципальной услуги сотрудником МФЦ" изложить в следующей редакции:

"2.3.2. Порядок осуществления УМФЦ контроля соблюдения условий договоров, заключенных с иными МФЦ, утверждается Министерством.";

5) подраздел 3.1 "Организационно-правовая форма МФЦ" раздела 3 "Организационно-правовая форма и источники финансирования МФЦ":

дополнить пунктом 3.1.4 следующего содержания:

"3.1.4. Непосредственное руководство МФЦ осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности уполномоченным должностным лицом учредителя МФЦ.

В целях приобретения профессиональных знаний и навыков для выполнения обязанностей по занимаемой должности директор после назначения на должность направляется в УМФЦ для прохождения первичного обучения процессу организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ (стажировки).

Срок прохождения директором МФЦ первичного обучения процессу организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ (стажировки) не может быть менее пяти рабочих дней. Порядок прохождения директором МФЦ первичного обучения процессу организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ (стажировки) утверждается совместным приказом УМФЦ и Государственного казенного учреждения Московской области "Центр методического обеспечения оптимизации процессов государственного управления в Московской области";

дополнить пунктом 3.1.5 следующего содержания:

"3.1.5. В целях оптимизации процессов предоставления услуг в МФЦ, повышения результативности и эффективности деятельности МФЦ, достижения уставных целей деятельности МФЦ директор разрабатывает ключевые показатели эффективности деятельности МФЦ (KPI МФЦ).

KPI МФЦ разрабатываются директором на плановый период - полугодие.

По окончании полугодия директор МФЦ защищает KPI МФЦ у руководства УМФЦ (по направлениям деятельности) и согласовывает проект KPI МФЦ на следующее полугодие. Выводы по результатам защиты KPI МФЦ направляются в Мингосуправления.

Порядок разработки KPI МФЦ утверждается УМФЦ.";

дополнить пунктом 3.1.6 следующего содержания:

"3.1.6. В целях организации системы мотивации, взаимосвязанной с результатами оценок заявителей эффективности деятельности директора МФЦ, с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг премирование директоров МФЦ осуществляется исходя из показателя эффективности и результативности профессиональной деятельности директора МФЦ (далее - Показатель эффективности). Расчет Показателя эффективности осуществляется в соответствии с Методикой, изложенной в приложении N 10 к настоящему Стандарту.";

6) в подразделе 4.1 "Типовая штатная структура МФЦ" раздела 4 "Типовая штатная структура МФЦ":

пункт 4.1.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"- Ведущий специалист-оператор (call-центр).";

строку 21 таблицы 1 "Рекомендованное штатное расписание сотрудников МФЦ" (далее - таблица) изложить в следующей редакции:

"

21.

Ведущий специалист-оператор (Call-центр)

2

2

3 и (+ 1 ставка на каждые 20 окон)

";

таблицу дополнить строкой 26 и сноской следующего содержания:

"

26.

Специалист по управлению персоналом *

-

1

1

* В трудовые функции специалиста по управлению персоналом входит:

- сбор информации о потребностях МФЦ в сотрудниках;

- поиск, привлечение, подбор и отбор сотрудников МФЦ;

- организация и проведение оценки сотрудников МФЦ;

- организация и проведение аттестации сотрудников МФЦ;

- организация и проведение мероприятий по развитию и построению профессиональной карьеры сотрудников МФЦ.";

7) в подразделе 5.1 "Правовые основания коммерческой деятельности МФЦ" раздела 5 "Коммерческая деятельность МФЦ":

пункт 5.1.2 изложить в следующей редакции:

"5.1.2. Предоставление дополнительных (сопутствующих) услуг, в том числе оказываемых на возмездной (платной) основе, в МФЦ организуется в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Правила).

Методологическое сопровождение деятельности МФЦ по организации предоставления государственных и муниципальных услуг, дополнительных (сопутствующих) услуг, а также услуг, оказываемых МФЦ на платной основе, осуществляется Советом по методологическому сопровождению деятельности МФЦ (далее - Совет).

Решение о создании Совета принимается на заседаниях Комиссии по проведению административной реформы в Московской области.";

пункт 5.1.6 изложить в следующей редакции:

"5.1.6. Совет вырабатывает рекомендации по развитию деятельности МФЦ, в том числе по вопросу оказания МФЦ платных услуг.";

в пункте 5.1.8 аббревиатуру "УМФЦ" заменить словом "Совет";

8) абзац седьмой пункта 6.1.2 подраздела 6.1 "Уполномоченный МФЦ Московской области" раздела 6 "Контроль деятельности МФЦ Московской области" изложить в следующей редакции:

"- согласование документации о проведении закупок для нужд МФЦ за счет средств субсидий, выделяемых в рамках государственных программ Московской области;";

9) в разделе 2 "Требования к базовому техническому и программному обеспечению МФЦ" приложения N 3 к Региональному стандарту подпункт 2.3.18 считать подпунктом 2.3.17;

10) в приложении N 6 к Региональному стандарту:

в подпункте "а" пункта 1.4 слова "с учетом повышающего коэффициента" исключить;

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. Размеры должностных окладов сотрудников, указанных в приложении N 1 к Положению об оплате труда, компенсационных выплатах, выплатах стимулирующего характера сотрудников МФЦ (далее - Приложение N 1 к Положению), индексируются в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.";

приложение N 1 к Положению об оплате труда, компенсационных выплатах, выплатах стимулирующего характера сотрудников МФЦ изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Положению об оплате труда,
компенсационных выплатах,
выплатах стимулирующего характера
сотрудников МФЦ

Рекомендуемые базовые размеры
должностных окладов работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

N п/п	Наименование должности	Размер должностного оклада
1.	Директор	27108,00 - 28614,00
2.	Заместитель директора	23343,00 - 25602,00
3.	Главный бухгалтер	22590,00 - 24096,00
4.	Заместитель главного бухгалтера	15813,00 - 17319,00
5.	Начальник отдела	18072,00 - 19578,00
6.	Заместитель начальника отдела	15060,00 - 16566,00
7.	Главный специалист (оператор окна, бэк-офис)	15813,00
8.	Ведущий специалист (администратор, call-центр, делопроизводитель)	13554,00
9.	Ведущий специалист (курьер)	12801,00
10.	Бухгалтер	13554,00
11.	Специалист-консультант	12048,00 - 12801,00
12.	Главный юрисконсульт	15060,00 - 17319,00

";

11) в приложении N 7 к Региональному стандарту приложение N 1 к Положению о порядке премирования сотрудников МФЦ изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Положению о порядке
премирования сотрудников МФЦ

Методика
расчета показателей премирования по итогам месяца сотрудников отдела приема заявителей МФЦ

N п/п	Наименование показателя	Максимальное значение (%)	Расчет показателя
1.	Уровень удовлетворенности граждан ()	20	Оценка работников осуществляется по следующей формуле: - количество положительных оценок, полученных из системы ИАС МКГУ по данному оператору с 20 числа предыдущего месяца по 19 число текущего (оцениваемого) месяца. За положительную оценку принимается значение 4 и 5 по пятибалльной шкале оценки; - количество всех оценок, полученных из системы ИАС МКГУ по данному оператору за период с 20 числа предыдущего месяца по 19 число текущего (оцениваемого) месяца; - количество положительных оценок, полученных из системы Добродел по данному оператору за период с 20 числа предыдущего месяца по 19 число текущего (оцениваемого) месяца. За положительную оценку принимается значение 4 и 5 по пятибалльной шкале оценки; - количество всех оценок, полученных из системы Добродел по данному оператору с 20 числа предыдущего месяца по 19 число текущего (оцениваемого) месяца. Из системы Добродел берутся ответы на вопрос "Был ли сотрудник МФЦ вежлив и компетентен при оказании услуги". Оцениваются лишь те операторы, которые получили в системе ИАС МКГУ оценки от 10 за месяц и (или) в системе Добродел от 10 за месяц. В случае если одно из требований не выполняется, то формула будет следующего вида: - при нехватке оценок, взятых из системы ИАС МКГУ для данного оператора за месяц (менее 10): - при нехватке оценок взятых из системы Добродел для данного оператора за месяц (менее 10): Показатель премирования формируется следующим образом:
			Сводная оценка, полученная работником, в %	Уровень выплаты за месяц в % (рассчитывается от максимального значения 20%)
			До 45 (включительно)	0
			От 46 до 60 (включительно)	50
			От 61 до 75 (включительно)	70
			От 76 до 90 (включительно)	85
			Более 90	100
			За декабрь месяц каждого года, а также в случае, если работник отработал менее трех месяцев в МФЦ по данной должности (специализации), директор МФЦ определяет значение самостоятельно
2.	Степень универсальности специалиста ()	35 *	При допуске работника к оказанию всего перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ, показателю присваивается максимальное значение. При допуске работника к оказанию менее чем 50 процентов государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано в МФЦ, показателю присваивается значение 10 процентов
3.	Соблюдение трудовой дисциплины, в том числе соблюдение правил делового этикета ()	25 *	При отсутствии зафиксированных нарушений по итогам отчетного месяца показателю присваивается значение 25 процентов. При наличии зафиксированных по итогам отчетного месяца от одного до двух случаев нарушений трудовой дисциплины и несоблюдения правил делового этикета показателю присваивается значение 10 процентов. При наличии зафиксированных по итогам отчетного месяца трех и более случаев нарушений показателю присваивается значение 0 процентов
4.	Итоги тестирования ()	20 *	Работникам, успешно прошедшим тестирование, устанавливается значение показателя 20 процентов; - в случае отказа или уклонения работника от прохождения тестирования, а также при неудовлетворительном результате тестирования применяется значение показателя 0 процентов (по месяцу тестирования и последующим отчетным периодам до успешного прохождения тестирования)

* Максимальное значение (%) может быть иным, но в сумме все значения показателей должны быть равны 100%";

12) Региональный стандарт дополнить приложением N 10 следующего содержания:

"Приложение N 10
к региональному стандарту
деятельности многофункциональных
центров предоставления
государственных и муниципальных
услуг в Московской области

Методика
расчета показателя эффективности и результативности профессиональной деятельности директора МФЦ с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Оценка заявителей эффективности деятельности директора МФЦ с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг включает в себя совокупность данных, полученных из ИАС МКГУ и Добродел.

Отчетность по данным, полученным из ИАС МКГУ и Добродел, систематизируется в информационно-аналитической системе МФЦ, размещенной в сети Интернет по адресу: http://bi-mfc.rm.mosreg.ru (далее - "BI - отчетность").

УМФЦ ежемесячно осуществляет анализ систематизированной отчетности из "BI - отчетность" по данным, полученным из ИАС МКГУ и Добродел по каждому из МФЦ. По результатам проведенного анализа формируется Показатель эффективности.

Показатель эффективности рассчитывается по следующей формуле:

- Показатель эффективности;

К1_п_МФЦ - количество положительных оценок, полученных из системы ИАС МКГУ по всем операторам МФЦ за месяц. За положительную оценку принимается значение 4 и 5 по пятибалльной шкале оценки;

К1_все_МФЦ - количество всех оценок, полученных из системы ИАС МКГУ по всем операторам за месяц;

Вес1 - коэффициент определяющий вес (значимость) оценок, получаемых из системы ИАС МКГУ. Вес1 = 0,75;

К2_п_МФЦ - количество положительных оценок, полученных из системы Добродел по всем операторам за месяц. За положительную оценку принимается значение 4 и 5 по пятибалльной шкале оценки;

К2_все_МФЦ - количество всех оценок, полученных из системы Добродел по всем операторам за месяц;

Вес2 - коэффициент определяющий вес (значимость) оценок, получаемых из системы Добродел. Вес1 = 0,25.

УМФЦ ежеквартально осуществляет анализ сформированных Показателей эффективности по каждому МФЦ.

В трудовые договоры (должностные инструкции) директоров МФЦ вносится Показатель эффективности в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Показатель эффективности в % за месяц	Условия, включаемые в трудовой договор (должностную инструкцию)
от 90%	Деятельность директора МФЦ признается эффективной
До 90% в течение трех месяцев подряд	Проводится служебная проверка с привлечением сотрудников УМФЦ. Если подтвержден факт неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем по его вине возложенных на него обязанностей, повлекшего за собой снижение показателя эффективности, то применяется дисциплинарное взыскание - замечание либо (выговор, увольнение)
Свыше 87%, если месяцем ранее (двумя месяцами ранее) был достигнут показатель в 90%	Дисциплинарное взыскание не применяется. Директор МФЦ готовит план с целью повышения качества предоставления услуг, направляемый в УМФЦ

В случае если показатель эффективности по директору МФЦ будет менее 90% и не будут выполняться условия по допущению снижения показателя, то УМФЦ направляет в адрес учредителя МФЦ письмо с предложением по проведению служебной проверки.".