В целях повышения эффективности принимаемых управленческих решений, устранения параллелизма в работе различных координационных и консультативных органов, сформированных на представительной основе, исключения случаев дублирования ими функций центральных органов исполнительной власти, а также упорядочения их организационно-правового статуса постановляю:
1. Установить, что комиссии и советы, образуемые при Президенте Российской Федерации, являются консультативными органами и осуществляют предварительное рассмотрение вопросов и подготовку по ним предложений для Президента Российской Федерации в соответствии с установленной компетенцией.
Консультативные органы, создаваемые Правительством Российской Федерации, именуются советами, формируются на представительной основе и действуют при Правительстве Российской Федерации. Рекомендации этих органов проводятся при необходимости в жизнь решениями Правительства Российской Федерации.
2. Координационные органы, создаваемые Правительством Российской Федерации, осуществляют рассмотрение вопросов и подготовку предложений, как правило, по проблемам межотраслевого или межрегионального характера в соответствии с компетенцией, определяемой Правительством Российской Федерации при создании органов.
Координационные органы, создаваемые Правительством Российской Федерации, именуются комиссиями и могут иметь статус правительственных или межведомственных.
Правительственные комиссии создаются, как правило, для рассмотрения и подготовки предложений по вопросам, имеющим общегосударственное значение. Они возглавляются заместителями Председателя Правительства Российской Федерации. В их состав входят руководители центральных органов государственного управления или их заместители. Члены правительственной комиссии участвуют в работе комиссии без права замены. Предложения правительственных комиссий оформляются при необходимости в виде постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации.
Межведомственные комиссии, создаваемые Правительством Российской Федерации, рассматривают вопросы, требующие межотраслевой координации. В состав межведомственных комиссий включаются представители заинтересованных министерств и других органов государственного управления, а также соответствующих регионов. Принимаемые межведомственными комиссиями в соответствии с их компетенцией решения являются обязательными для всех органов, представленных в комиссиях, а также предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов. По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, межведомственная комиссия вносит соответствующие предложения.
Образование правительственных и межведомственных комиссий, назначение их руководителей, утверждение персонального состава и положений о них осуществляются Правительством Российской Федерации.
3. При создании консультативных комиссий и советов при Президенте Российской Федерации и консультативных советов при Правительстве Российской Федерации, а также правительственных и межведомственных комиссий одновременно утверждаются положения о них или указывается сфера их деятельности и полномочия.
Организационно-техническое обеспечение работы указанных консультативных комиссий и советов и правительственных комиссий возлагается на соответствующее структурное подразделение в Администрации Президента Российской Федерации или Аппарате Правительства Российской Федерации. Организационно-техническое обеспечение работы образуемых Правительством Российской Федерации межведомственных комиссий возлагается, как правило, на аппарат органа исполнительной власти, руководитель которого возглавляет комиссию.
4. Для выполнения конкретного правительственного задания в ограниченные сроки Правительством Российской Федерации могут образовываться комиссии с предоставлением им соответствующих полномочий на срок действия комиссии.
5. По вопросам, отнесенным к компетенции министерств и других центральных органов государственного управления, ими могут образовываться межведомственные комиссии и межведомственные консультативные советы. Полномочия этих комиссий и советов определяются совместными решениями указанных органов в пределах их компетенции.
6. Установить, что советники Президента Российской Федерации входят по должности в состав Президентского консультативного совета.
7. Правительству Российской Федерации в месячный срок привести в соответствие с настоящим Указом состав и организационно-правовой статус образованных им координационных и консультативных органов.
Президент Российской Федерации |
Б.Ельцин |
Москва, Кремль
30 сентября 1992 г.
N 1149
Указ Президента РФ от 30 сентября 1992 г. N 1149 "О координационных и консультативных органах, создаваемых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, министерствами и ведомствами Российской Федерации"
Текст Указа опубликован в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации, 5 октября 1992 г., N 14, ст. 1092
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Президента РФ от 18 июня 1994 г. N 1256