Приложение N 1. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования -
Тырновское сельское поселение
Пронского муниципального района
Рязанской области
от 16.11.2020 г. N 38

Порядок
составления проекта бюджета муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект местного бюджета) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Совета депутатов Тырновского сельского поселения от 02.11.2015 N 26 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области" (далее - Положение о бюджетном процессе), исходя из прогноза социально-экономического развития муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

субъекты бюджетного планирования - Администрация муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района, органы местной администрации;

понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют содержанию понятий и терминов, применяемых в Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах, регулирующих бюджетные правоотношения, Положении о бюджетном процессе.

3. Администрация муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - администрация сельского поселения) при составлении проекта местного бюджета в установленные настоящим постановлением сроки:

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет прогноз основных характеристик бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

в) одобряет распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области по главным распорядителям средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

г) утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, и вносит в них изменения;

д) формирует программу приватизации муниципального имущества муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

е) одобряет проект решения Совета депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.

4. При формировании проекта местного бюджета бухгалтерия администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области (далее - Бухгалтерия администрации):

а) организует разработку проекта местного бюджета;

б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

в) разрабатывает проектировки основных характеристик местного бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, определяет объемы публичных нормативных обязательств;

г) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области, реестр источников доходов бюджета Тырновское сельского поселения Пронского муниципального района Рязанской области;

д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета;

е) подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов , которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области;

ж) составляет проект местного бюджета, в том числе определяет основные характеристики местного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по бюджетной классификации Российской Федерации;

з) разрабатывает прогноз бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

и) подготавливает с учетом предложений, расчетов и обоснований главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета объемные показатели прогноза поступлений доходов местного бюджета и источников финансирования местного бюджета по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации;

к) участвует в рассмотрении предложений о внесении изменений в муниципальные правовые акты Тырновского сельского поселения Пронского муниципального района Рязанской области о налогах и сборах;

л) осуществляет оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год местного бюджета;

м) составляет и представляет в установленном порядке в администрацию поселения проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области одновременно с указанным проектом.

5. Общий отдел администрации поселения при составлении проекта местного бюджета:

а) направляет в бухгалтерию администрации предложения по формированию налоговой политики муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области для включения в проект основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период;

в) представляет в администрацию поселения и бухгалтерию администрации предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год;

г) рассматривает и при необходимости подготавливает проекты решений Совета депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области о внесении изменений в муниципальные правовые акты о налогах и сборах;

д) формирует перечень муниципальных программ и ведомственных целевых программ и осуществляет методологическое руководство их разработкой;

е) рассматривает совместно с бухгалтерией администрацией проекты муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств местного бюджета, начиная с очередного финансового года или планового периода.

6. При составлении проекта местного бюджета:

а) общий отдел администрации поселения разрабатывает проект программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период;

б) бухгалтерия администрации поселения определяет перечень объектов и объем бюджетных инвестиций по объектам в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с действующими муниципальными программами и объемом принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

в) отдел кадров администрации поселения представляет в бухгалтерию данные о планируемых изменениях в структуре и численности органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период.

7. Бухгалтерия администрации прогнозирует поступления и выплаты по источникам финансирования дефицита местного бюджета с расчетами и (или) обоснованиями по статьям классификации источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, оценку ожидаемого исполнения за текущий финансовый год.

8. В целях составления доходной части проекта местного бюджета и прогноза бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, оценки ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год:

а) бухгалтерия администрации осуществляет ведение реестров источников доходов бюджета поселения;

б) бухгалтерия администрации составляет расчеты и (или) обоснования прогноза поступлений на очередной финансовый год и плановый период, оценки ожидаемого исполнения за текущий финансовый год местного бюджета по статьям классификации администрируемых доходов бюджетов, предназначенным для учета налоговых и неналоговых доходов.

9. Составление проекта местного бюджета включает в себя три этапа. Конкретные мероприятия, сроки их проведения, ответственные исполнители установлены настоящим постановлением.

10. На первом этапе составления проекта местного бюджета осуществляется сбор, обобщение и анализ объемных показателей (с расчетами и обоснованиями), представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств местного бюджета, на основе которых разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, основные характеристики местного бюджета.

11. На втором этапе составления проекта местного бюджета разрабатываются основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области на очередной финансовый год и плановый период, формируются проект решения Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о местном бюджете), прогноз бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также документы, материалы, подлежащие внесению Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области одновременно с проектом решения о местном бюджете в соответствии со статьей 12 Положения о бюджетном процессе.

Разработка прогноза поступлений доходов местного бюджета осуществляется по кодам Бюджетной классификации Российской Федерации с учетом норм, установленных Положением о бюджетном процессе, сведений и расчетов, необходимых для составления прогноза поступлений доходов, представленных главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Разработка общего объема расходов местного бюджета осуществляется путем планирования бюджетных ассигнований с учетом требований, установленных статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании представленных бюджетных проектировок соответствующих расходов местного бюджета и обоснований бюджетных ассигнований.

Планирование объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета, осуществляется в соответствии с порядком и методикой их распределения, установленными Законом Рязанской области "О межбюджетных отношениях в Рязанской области" и иными законами Рязанской области.

Дефицит (профицит) местного бюджета определяется расчетным путем с учетом требований, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В проекте решения о местном бюджете отражаются показатели и сведения, установленные статьей 11 Положения о бюджетном процессе.

12. На третьем этапе составления проекта местного бюджета администрация поселения рассматривает и одобряет проект решения о местном бюджете, а также документы, материалы, подлежащие внесению в Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области одновременно с проектом решения о местном бюджете в соответствии со статьей 12 Положения о бюджетном процессе.

В срок, установленный статьей 12 Положения о бюджетном процессе, администрация поселения вносит проект решения о местном бюджете в Совет депутатов муниципального образования - Тырновское сельское поселение Пронского муниципального района Рязанской области.