Приложение. Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Молькинское поселение Клепиковского муниципального района на 2021 год"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Молькинское сельское поселение
Клепиковского муниципального района
от 05.11.2020 года N 60

Муниципальная программа
"Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Молькинское поселение Клепиковского муниципального района на 2021 год"

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на 2021 год" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
	статьи 14 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
	государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества", утверждённая Постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. N 280, Устав муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского муниципального района.
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского района (далее - Администрация)
	Местоположение: 391001, Рязанская область, Клепиковский район, д. Молькино, ул. Дружбы, д. 9.
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского района.
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского района.
Цель Программы	Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования.
Задачи Программы	- создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Молькинское сельское поселение Клепиковского муниципального района;
	- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;
	- поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения;
Мероприятия программы	Мероприятие 1.1. Благоустройство на территории муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, в том числе: "Устройство детской площадки в д. Коренево"
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы	- количество реализованных проектов местных инициатив;
	- численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив;
	- количество проведенных мероприятий, направленных на привлечение населения к осуществлению проектов местных инициатив.
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в 2021 году.
	Программа реализуется в один этап.
	Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в муниципальной программе.
Объёмы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы (прогнозная оценка), предусматривающий субсидии областного бюджета по итогам конкурса, 269,020 тыс. руб., в том числе:
	Средства областного бюджета (по итогам конкурса) - 188,314 тыс. руб. (70% от объема средств по сметной документации).
	Средства местного бюджета - 53,804 тыс. руб. (20% от объема средств по сметной документации).
	Добровольные пожертвования физических лиц - 26 902 тыс. руб.(10% от объема средств по сметной документации).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.	- повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
	- увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы;
	- повышение уровня комплексного благоустройства территории района и социально-значимых объектов;
	- появление и увеличение количества социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население не менее 1 в год.
	- устройство детской площадки в д. Коренево

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Важным аспектом, определяющим развитие муниципального образования - Молькинское сельское поселение, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, развитого местного самоуправления.

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение население вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

На данный момент в д. Коренево Молькинском сельском поселении проживает 120 человек, из них - 35 детей. С каждым годом численность детей растет, но, к сожалению, в деревне нет ни одной детской площадки. Кроме этого, в деревне нет возможности молодым родителям гулять с колясками, общаться между собой и одновременно присматривать за детьми дошкольного и младшего школьного возраста. Инициативная группа жителей д. Коренево обратилась в Администрацию Молькинского сельского поселения с вопросом о необходимости устройства детской площадки в д. Коренево, так как без помощи финансовых средств области у жителей деревни установить детскую площадку не получится. Поэтому было принято решение участвовать в Программе. Игровая площадка будет местным островком детского отдыха, веселья и смеха, туда сможет прийти каждый ребенок деревни. Огромный плюс этого проекта в том, что он будет использоваться круглогодично. В зиму он будет являться уголком детского творчества, где дети смогут под руководством взрослых строить снежные фигуры и ледяные горки. Правильно спланированная и хорошо организованная площадка, где дети будут проводить до 5 - 6 часов в теплое время года, создаст благоприятное условие для их гармоничного развития.

Создание игровой детской площадки осуществляется с целью организации досуга детей дошкольного и младшего школьного возраста, развития и совершенствования физических качеств детей, привитие интереса к здоровому образу жизни и спорту.

Программа является начальным этапом комплексного и системного развития институтов гражданского общества в муниципальном образовании - Молькинское сельское поселение.

Программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджет муниципального образования, средства физических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать развитию механизмов взаимодействия власти и населения, повышению уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением, выборе, реализации и мониторинге проектов, а также повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля над действиями Администрации.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Молькинское сельское поселение.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Молькинское сельское поселение;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;

- поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения;

3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации мероприятий Программы

Основной мерой правового регулирования в сфере реализации мероприятий Программы является разработка и принятие Постановления администрации муниципального образования - Молькинское сельское поселение по внесению изменений в Программу.

Положениями проекта нормативного правового акта могут являться:

- внесение изменений в перечень программных мероприятий;

- внесение изменений в части ресурсного обеспечения реализации Программы;

- внесение изменений в прогноз конечных результатов Программы;

- внесение изменений в сроки реализации основных мероприятий и показателей (индикаторов) Программы.

Правовое регулирование в сфере реализации мероприятий Программы будет осуществляться при внесении изменений в федеральные и областные нормативные правовые акты в сфере реализации Программы.

В случае изменения действующего законодательства, ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2021 год в один этап. Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации мероприятий, сформированных на основе предложений граждан Молькинского сельского поселения, в соответствии с подпрограммой 5 "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Рязанской области" государственной программы Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 11 ноября 2015 г. N 280.

Общий объем финансирования Программы (прогнозная оценка) составляет 269,020 тыс. руб. из них средства областного бюджета, по итогам конкурса, составляют 188,314 тыс. руб., средства местного бюджета, по итогам конкурса, составляют 53,804 тыс. руб., добровольные пожертвования физических лиц по итогам конкурса, составляют 26 902 тыс. руб.

Распределение средств по источникам финансирования представлено в таблице 1.

Таблица 1

(объемы финансирования тыс. руб.)

Всего	Средства областного бюджета	Средства местного бюджета	Добровольные пожертвования физических лиц	Добровольные пожертвования юридических лиц
100%	70%	20%	10%	0
269,020	188,314	53,804	26,902	0

Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в течение года.

6. Система программных мероприятий "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского муниципального района в 2021 году"

(объемы финансирования тыс. руб.)

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Участники	Источник финансирования	Всего	2021	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Задача 1	Администрация муниципального образования	Администрация муниципального образования	Местный бюджет,	269,020	269,020	Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения.
	Создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Молькинское сельское поселение Клепиковского муниципального района		Жители	областной бюджет
			Юридические лица
1.1.	Мероприятие:	Администрации муниципального образования	Администрация муниципального образования	Областной бюджет (запрашиваемая субсидия)	188,314	188,314
	Благоустройство на территории муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, в том числе:			Местный бюджет	53,804	53,804
	"Устройство детской площадки в д. Коренево"			Средства добровольных пожертвований граждан	26,902	26,902
2.	Задача 2	Администрация муниципального образования	Администрация муниципального образования	Без финансирования	0	0	Увеличение количества населения, занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы;
	Вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения		Жители
			Юридические лица
2.1.	Проведения собраний граждан по вопросу выбора проекта местных инициатив для участия в ППМИ, определение вклада населения в софинансирование проекта местных инициатив	Администрация муниципального образования	Администрация муниципального образования,	без финансирования	0	0	Увеличение количества населения, занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы.
			Жители,
			Юридические лица
	Итого				269,020	269,020

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основан на взаимодействии Министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области и Администрации осуществляющемся в рамках соглашений о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского муниципального района на реализацию мероприятий Программы.

Проект местных инициатив - комплекс мероприятий, разработанный по инициативе физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления, планируемый к реализации муниципальным образованием и финансируемый в размере не менее 10% за счет добровольных пожертвований в виде денежных средств физических и (или) юридических лиц, 20% - за счет средств местного бюджета, 70% - за счет средств областного бюджета - по итогам конкурса.

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой, и направленных на решение поставленных задач.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и ответственным исполнителем Программы является Администрация.

Администрация осуществляет управление реализацией программы:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении;

- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая подготовку проектов постановлений Администрации об утверждении Программы, внесении в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы;

- осуществляет анализ использования средств областного и местных бюджетов, привлеченных добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц и разрабатывает предложения по повышению эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию Программы;

- ежеквартально, в установленный срок, проводит оценку эффективности реализации Программы;

- формирует годовой отчёт о ходе реализации мероприятий Программы.

- осуществляет закупку товаров, работ и услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- осуществляет приемку выполненных объемов работ;

- выполняет иные функции в пределах своих полномочий.

- заключает Соглашение с Министерством по делам территориальных образований и общественных объединений Рязанской области, на получение предоставляемых субсидии из областного бюджета, определённых объемами лимитов бюджетных обязательств, утверждённых на текущий финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).

Финансовый контроль осуществляется в соответствии со ст.ст. 265 - 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнители Программы направляют информацию об исполнении и эффективности реализации Программы в соответствии с ч. 4 постановления администрации муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского муниципального района от 26.10.2017 N 58 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Молькинское сельское поселение Клепиковского муниципального района".

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Показатели социально-экономической эффективности при реализации мероприятия местных инициатив Программы предполагают:

- повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы;

- повышение уровня комплексного благоустройства территории района и социально-значимых объектов;

- появление и увеличение количества социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население не менее 1 в год;

- устройство детской площадки в д. Коренево.

10. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2021 год
1.	Количество реализованных проектов местных инициатив	ед.	1
2.	Численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив	ед.	60
3.	Количество подготовленных информационных материалов по вопросам участия населения в осуществлении проектов местных инициатив	ед.	1