Приложение. Порядок заключения соглашений о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

Приложение
к решению
Думы
Клепиковского муниципального района
Рязанской области
от 29.10.2020 г. N 54

Порядок
заключения соглашений о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений о принятии (передаче) части полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления Клепиковского муниципального района и органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Клепиковского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

1.2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Клепиковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Клепиковского муниципального района о принятии (передаче) им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Органы местного самоуправления Клепиковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Клепиковского муниципального района, о принятии (передаче) им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Компетенция органов местного самоуправления Клепиковского муниципального района

2.1. Дума Клепиковского муниципального района Рязанской области принимает решения:

- о принятии органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

- о передаче осуществления части полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений;

- контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район:

- инициирует принятие (передачу) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

- рассматривает инициативу органов местного самоуправления поселений о принятии (передаче) осуществления части полномочий по вопросам местного значения, готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) принятия (передачи) осуществления указанных полномочий;

- в случае целесообразности готовит проект решения Думы Клепиковского муниципального района о принятии (передаче) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений;

- исполняет заключенные соглашения о принятии (передаче) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. Принятие (передача) органами местного самоуправления муниципального образования - Клепиковский муниципальный район части полномочий по решению вопросов местного значения

3.1. Инициировать принятие (передачу) органами местного самоуправления муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления городских и сельских поселений.

3.2. Если органы местного самоуправления муниципального района выступают с инициативой о принятии (передаче) части полномочий по решению вопроса местного значения от органов местного самоуправления поселения, то предложение о принятии (передаче) полномочий направляется главой администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в адрес администрации городских и сельских поселений для рассмотрения ими вопроса о принятии (передаче) полномочий и подлежит рассмотрению указанными органами в срок до 01 октября текущего года.

3.3. Если инициаторами принятия (передачи) осуществления части полномочий выступают органы местного самоуправления городских и сельских поселений, то к рассмотрению органами местного самоуправления района принимаются предложение о принятии (передаче) части полномочий и решение Совета депутатов соответствующего поселения, входящего в состав Клепиковского муниципального района, до 01 октября текущего года.

3.4. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район на основании предложения администраций городских и сельских поселений, поступившего решения Совета депутатов указанных поселений, рассмотрев целесообразность принятия (передачи) осуществления указанных полномочий, готовит проект решения Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области о принятии (передаче) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего поселения.

3.5. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район вносит проект решения Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области о принятии (передаче) части полномочий в порядке и сроки, установленные при внесении нормативных правовых актов в Думу Клепиковского муниципального района Рязанской области.

3.6. Принятое Думой Клепиковского муниципального района Рязанской области решение направляется органам местного самоуправления городских и сельских поселений в течение 7 рабочих дней с момента его принятия.

3.7. В случае положительного рассмотрения вопроса о приеме полномочий и муниципальным районом, городскими и сельскими поселениями между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления поселений заключается соглашение согласно приложению к Порядку.

Подготовка проекта соглашения о (принятии) передаче части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов осуществляется соответствующим структурным подразделением Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, курирующим соответствующую сферу деятельности.

3.8 Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей от каждой из сторон. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.

3.9. Соглашение о принятии (передаче) части полномочий согласовывается с начальником финансово-казначейского управления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, заместителями главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, курирующими соответствующую сферу деятельности, начальником правового отдела администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

3.10. Соглашения должны быть заключены за один месяц до внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области. Заключение соглашений в течение года допускается в исключительных случаях.

3.11. В случае, когда депутаты Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области отклонили проект решения о приеме (передаче) части полномочий, поселению направляется письмо о результатах рассмотрения решения органа местного самоуправления поселения в течение 7 рабочих дней с момента принятия (с обоснованием причины отклонения).

3.12. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в сроки, указанные в соглашении, в пределах утвержденных сумм в соответствующем бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.13. Органы местного самоуправления поселения могут передать органам местного самоуправления муниципального района материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

3.14. Органы местного самоуправления муниципального района представляют органам местного самоуправления поселения отчеты об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

4. Требования к содержанию соглашения

4.1. В соглашении указываются:

- предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, сроки их перечисления;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон;

- сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов)

- контроль за использованием передаваемых полномочий;

- срок действия соглашения, основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;

- порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

- порядок разрешения споров по соглашению.