Приказ Департамента охоты и рыболовства Самарской области от 24 декабря 2020 г. N 196-п "О внесении изменений в приказ департамента охоты и рыболовства Самарской области от 13.12.2019 N 216-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2022 году" (документ не действует)

Приказ Департамента охоты и рыболовства Самарской области от 24 декабря 2020 г. N 196-п
"О внесении изменений в приказ департамента охоты и рыболовства Самарской области от 13.12.2019 N 216-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2022 году"

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области", а также в связи с уточнением объемов финансирования мероприятий, предусмотренных Ведомственной целевой программой "Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2022 году" и с протоколом заседания комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам от 23.12.2020 N 157 приказываю:

1. Внести в приказ департамента охоты и рыболовства Самарской области от 13.12.2019 N 216-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2022 году" следующие изменения:

в наименовании приказа слова "2022 году" заменить словами "2022-2024 годах";

в пункте 1 слова "2022 году" заменить словами "2022-2024 годах";

в Ведомственной целевой программе "Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2022 году" (далее - Ведомственная программа):

в наименовании Ведомственной программы слова "2022 году" заменить словами "2022-2024 годах";

в паспорте Ведомственной программы:

в разделе "Наименование Ведомственной программы" слова "2022 году" заменить на "2022-2024 годах";

в разделе "Целевые индикаторы и показатели Ведомственной программы" абзац 7 изложить в следующей редакции:

"- индекс плотности популяции охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий Самарской области относительно начала реализации Ведомственной программы";

в разделе "Сроки реализации Ведомственной программы слова "2022 год" заменить словами "2022-2024 годы";

текст раздела "Объемы финансирования мероприятий, определенных Ведомственной программой" изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий Ведомственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту на соответствующий финансовый год в установленном порядке.

Общий объем финансирования мероприятий Ведомственной программы составит 479 907,345 1 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 160 007,515 тыс. рублей;

в 2023 году - 159 949,915 тыс. рублей;

в 2024 году - 159 949,915 тыс. рублей 2.

Общий объем финансирования мероприятий Ведомственной программы за счет средств областного бюджета составит 428 095,545 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 142 698,515 тыс. рублей;

в 2023 году - 142 698,515 тыс. рублей;

в 2024 году - 142 698,515 тыс. рублей;

за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета - 51 811,800 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 17 309,000 тыс. рублей;

в 2023 году - 17 251,400 тыс. рублей;

в 2024 году - 17 251,400 тыс. рублей.

Финансирование в 2024 году за счет средств областного бюджета не является расходным обязательством Самарской области и носит прогнозный характер.

1 Общий объем финансирования, превышающий 319 957,43 тыс. рублей, предусматривается отдельным приказом департамента охоты и рыболовства Самарской области.

2 Указанные объемы финансирования носят справочный характер и не являются основанием возникновения расходных обязательств Самарской области.";

в тексте Ведомственной программы:

в разделе 1 "Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Ведомственной программы":

таблицу "Видовой состав и численность охотничьих ресурсов Самарской области по данным государственного мониторинга на 1 апреля 2019 года" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

абзац первый после таблицы "Видовой состав и численность охотничьих ресурсов Самарской области по данным государственного мониторинга на 1 апреля 2019 года" изложить в следующей редакции:

"Охотничьи угодья Самарской области подразделяются на закрепленные (угодья, предоставленные в пользование юридическим лицам и в которых охота производится на коммерческой основе) и общедоступные (угодья, в которых граждане могут свободно осуществлять свое право на охоту).";

абзац второй после таблицы "Видовой состав и численность охотничьих ресурсов Самарской области по данным государственного мониторинга на 1 апреля 2019 года" изложить в следующей редакции:

"Средняя суммарная плотность всех видов охотничьих ресурсов на территории закрепленных охотугодий Самарской области составляет 208,3 голов на тысячу гектаров. В то же время на территории общедоступных охотугодий плотность всех видов охотничьих ресурсов составляет 127,9 голов на тысячу гектаров, что на 38,6% ниже чем территории закрепленных охотничьих угодий.";

в абзаце шестнадцатом после таблицы "Видовой состав и численность охотничьих ресурсов Самарской области по данным государственного мониторинга на 1 апреля 2019 года" слово "увеличения" заменить словом "сохранения";

в абзаце тридцать пятом после таблицы "Видовой состав и численность охотничьих ресурсов Самарской области по данным государственного мониторинга на 1 апреля 2019 года" слова "120 тыс. руб." заменить словами "200 тыс. руб.";

абзац тридцать шестой после таблицы "Видовой состав и численность охотничьих ресурсов Самарской области по данным государственного мониторинга на 1 апреля 2019 года" изложить в следующей редакции:

"Финансовое обеспечение реализации указанных полномочий предусмотрено в составе единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".;

абзац тридцать девятый после таблицы "Видовой состав и численность охотничьих ресурсов Самарской области по данным государственного мониторинга на 1 апреля 2019 года" дополнить таблицей "Результаты реализации Ведомственной целевой программы в 2019 г. в части сохранения численности охотничьих ресурсов" в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

абзац первый после таблицы "Результаты реализации Ведомственной целевой программы в 2019 г. в части сохранения численности охотничьих ресурсов" изложить в следующей редакции:

"Незначительное снижение численности охотничьих ресурсов в 2019 году произошло в первую очередь вследствие сокращения численности водоплавающих видов пернатой дичи (утки, к которым отнесено 19 видов, 14 из которых постоянно учитываются в Самарской области, и лысуха). Численность популяций указанных видов охотничьих ресурсов Самарской области достигла в 2018 году своего пика и начала незначительно снижаться в 2019 году. При этом популяция водоплавающей дичи достигла хозяйственно-целесообразной численности, соответствующей емкости свойственной среды обитания, и ее размеры колеблются вокруг постоянной величины 180 тыс. особей, оставаясь на уровне устойчивого существования.";

после таблицы "Результаты реализации Ведомственной целевой программы в 2019 г. в части сохранения численности охотничьих ресурсов" дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:

"Сохранение численности охотничьих ресурсов на стабильном уровне положительно отражается на количестве выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях. Количество выдаваемых разрешений гражданам постоянно увеличивается и в 2019 году составило - 12 116 шт. (в 2015 году таких разрешений выдано 10 906 шт., в 2012 - 6 093 шт.).";

"По остальным индикаторам (показателям) также успешно достигнуты намеченные цели.";

абзац четвертый после таблицы "Результаты реализации Ведомственной целевой программы в 2019 г. в части сохранения численности охотничьих ресурсов" изложить в следующей редакции:

"Выполнение предусмотренных настоящей Ведомственной программой мероприятий приведет к дальнейшему социально-экономическому развитию региона за счет сохранения ресурсной базы для охоты и охотничьего туризма на неистощительном уровне, улучшения окружающей среды путем сохранения численности обитающих животных и улучшения компонентов среды их обитания, увеличения объемов использования охотничьих ресурсов при обеспеченном и устойчивом их воспроизводстве.";

в разделе 2 "Цель (цели) и задачи Ведомственной программы" в абзаце втором слова "и увеличить" исключить;

в разделе 3 "Ожидаемые результаты реализации Ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"ежегодное сохранение численности охотничьих ресурсов на территории Самарской области и на территории общедоступных охотничьих угодий на уровне 100% от абсолютного значения численности по состоянию на 1 апреля 2018 года, при увеличении объемов их использования;";

Перечень целевых индикаторов (показателей) Ведомственной целевой программы изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

абзац второй после таблицы "Перечень целевых индикаторов (показателей) Ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:

"Показатель 1 является основным в оценке достижения цели, поскольку характеризует главный результат - сохранение ресурсной базы отрасли. Следует отметить, что результаты по данному показателю зависят не только от прямого роста численности животных, но и от развития и совершенствования методов учета, а также от полноты и качества выполнения учетных мероприятий. Этот фактор не меняет смысла результатов, поскольку достоверные данные о численности ресурсов позволяют более точно планировать и обеспечивать их использование.";

абзац седьмой после таблицы "Перечень целевых индикаторов (показателей) Ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:

"Показатель 5 - прямой показатель. Количество выданных разрешений и бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов рассчитывается исходя из существующих плотности и численности охотничьих ресурсов. Соответственно, указанный показатель характеризует эффективность деятельности Департамента по реализации региональной политики и осуществлению государственного управления в области охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории охотничьих угодий Самарской области, а также по реализации мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий в количественном выражении.";

абзац восьмой после таблицы "Перечень целевых индикаторов (показателей) Ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:

"Показатель 6 характеризует в целом эффективность осуществляемого Департаментом и ГКУ СО "Управление охотничьих и водных биологических ресурсов" комплекса мероприятий на территории общедоступных охотугодий, где граждане могут осуществлять охоту свободно, вне коммерческой деятельности предприятий-охотпользователей. Значение показателя планируется относительно начала реализации программы, а именно на момент завершения реализации аналогичной программы на период 2019-2021 гг. Плотность популяции вычисляется путем деления суммарной численности всех учтенных на территории общедоступных охотничьих угодий охотничьих ресурсов на площадь общедоступных охотничьих угодий (в тысячах га). Применение показателя в таком виде обусловлено тем, что площадь общедоступных охотничьих угодий Самарской области величина непостоянная и может измениться в течение года, что в свою очередь не позволит корректно оценить эффективность осуществляемого Департаментом и ГКУ СО "Управление охотничьих и водных биологических ресурсов" комплекса мероприятий.";

абзац десятый после таблицы "Перечень целевых индикаторов (показателей) Ведомственной целевой программы" после слов "данного учреждения." дополнить словами "Значение показателя планируется относительно начала реализации программы, а именно на момент завершения реализации аналогичной программы на период 2019-2021 гг.";

раздел 4 "Перечень программных мероприятий" изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу;

в разделе 5 "Социальные, экономические и экологические последствия реализации Ведомственной программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, риски реализации Ведомственной программы":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Ведомственная программа имеет экологически ориентированный характер и направлена на улучшение экологической обстановки в Самарской области и повышение благосостояния граждан, поскольку ее мероприятия направлены на сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания, создание условий для их устойчивого воспроизводства и использования. Сохранение численности охотничьих ресурсов на достигнутом устойчивом уровне в свою очередь позволит гражданам реализовывать свое право на охоту, большее время проводить в общении с природой, заниматься активной физической деятельностью на природе, а также пополнять свой рацион экологически чистыми продуктами высокого качества и пищевой ценности. Ежегодно граждане Самарской области получают охотничьей продукции только в виде мяса добытых животных и птиц в количестве 250 тонн. Причем эта продукция выгодно отличается как экологическими характеристиками, так и гастрономическими качествами. Такие благоприятные последствия особенно важны для территорий, подверженных значительному антропогенному воздействию, какой является и Самарская область.";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"обеспечить устойчивое ведение охотничьего хозяйства на территории Самарской области";

в абзаце четвертом слово "увеличить" заменить словом "сохранить";

в абзаце девятом слова ", достигнув устойчивого ежегодного роста производства такой продукции не менее 2%" исключить;

в абзаце десятом слова "прирост возможности гражданам осуществлять охоту в таких угодьях не менее 3% в год" заменить словами стабильную возможность гражданам осуществлять охоту в таких угодьях";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"обеспечить сохранение среды обитания водных биологических ресурсов";

в абзаце тринадцатом слово "увеличению" заменить словом "сохранению";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Негативное влияние на достижение значений целевых индикаторов (показателей) Ведомственной программы могут оказать неблагоприятные климатические условия и распространение опасных заболеваний животных.";

раздел 7 "Обоснование потребности в необходимых ресурсах" изложить в следующей редакции:

"7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Реализация Ведомственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Ведомственной программы на 2022-2024 годы составит 479 907,345 1 тыс. рублей, в том числе:

- за счет средств областного бюджета составляет 428 095,545 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 142 698,515 тыс. рублей;

в 2023 году - 142 698,515 тыс. рублей;

в 2024 году - 142 698,515 тыс. рублей 2;

- за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета - 51 811,800 тыс. рублей, в том числе:

в 2022 году - 17 309,000 тыс. рублей;

в 2023 году - 17 251,400 тыс. рублей;

в 2024 году - 17 251,400 тыс. рублей 2.

Финансирование в 2024 году за счет средств областного бюджета не является расходным обязательством Самарской области и носит прогнозный характер.

Финансирование мероприятий Ведомственной программы из областного бюджета будет осуществляться в виде ассигнований:

на обеспечение выполнения функций казенных учреждений в соответствии с абзацем вторым статьи 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

на предоставление субсидии бюджетному учреждению на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

1 Общий объем финансирования, превышающий 319 957,43 тыс. рублей, предусматривается отдельным приказом департамента охоты и рыболовства Самарской области.

2 Указанные объемы финансирования носят справочный характер и не являются основанием возникновения расходных обязательств Самарской области."

2. Приложение к Ведомственной программе "Методика расчета целевых индикаторов (показателей) Ведомственной целевой программы "Создание условий для устойчивого существования и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Самарской области в 2022 году" изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему приказу.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте департамента в сети Интернет.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Руководитель департамента

В.А. Трусов