Приложение. Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула

Приложение
к приказу комитета
от 24.12.2020 г. N 87р

Положение
об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Положение) разработано в целях обеспечения деятельности комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет) требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений требований антимонопольного законодательства.

Положение определяет порядок организации внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Комитета (далее - антимонопольный комплаенс в Комитете).

1.2. Комитет при исполнении Положения обеспечивает решение задач, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 N 2258-р "О методических рекомендациях по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" (далее - Методические рекомендации), постановлением администрации города Барнаула от 28.10.2020 N 1748 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в администрации города Барнаула".

1.3. Понятия в Положении используются в значениях, определенных в Методических рекомендациях, антимонопольном законодательстве Российской Федерации и иных нормативных правовых актах о защите конкуренции.

2. Организация антимонопольного комплаенса в Комитете

Общий контроль за организацией антимонопольного комплаенса и обеспечением его функционирования в Комитете осуществляется председателем Комитета, который:

а) координирует деятельность Комитета по вопросам создания и осуществления системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;

б) организует принятие мер, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе функционирования антимонопольного комплаенса в Комитете;

в) осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса в Комитете;

г) утверждает план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства Комитета;

д) координирует сбор и направление информации, предоставляемой в правовой комитет администрации города Барнаула в целях подготовки доклада о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в Комитете.

Комитет осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления города и антимонопольным органом по вопросам создания и осуществления антимонопольного комплаенса в Комитете.

3. Порядок выявления и оценки комплаенс-рисков в деятельности Комитета

3.1. В целях выявления комплаенс-рисков Комитет при осуществлении своей деятельности:

а) осуществляет анализ и составляет перечень нарушений антимонопольного законодательства в Комитете (при наличии), который содержит классифицированные по сферам деятельности сведения о выявленных за последние три года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) с указанием нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткого изложения сути нарушения, последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю, позиции антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных на недопущение повторения нарушения;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 8 апреля 2021 г. - Приказ комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от 8 апреля 2021 г. N 22р

См. предыдущую редакцию

б) выявляет комплаенс-риски, в том числе по результатам мониторинга правоприменения Комитетом муниципальных нормативных правовых актов, разработчиком которых он является, учитывает обстоятельства, связанные с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определяет вероятность возникновения рисков нарушения антимонопольного законодательства. Ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, на основе проведенной оценки комплаенс-рисков составляет карту рисков, в которую включается описание рисков, оценка причин и условий их возникновения;

в) разрабатывает и исполняет план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства Комитета;

г) организует обсуждение соответствия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных Комитетом, требованиям антимонопольного законодательства путем их размещения на официальном Интернет-сайте города Барнаула, сбор и анализ замечаний и предложений организаций, граждан о выявленных ими в муниципальных нормативных правовых актах Комитета положений, которые влекут нарушения антимонопольного законодательства;

д) ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, осуществляет мониторинг и анализ практики применения муниципальных нормативных правовых актов Комитета;

е) ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, проводит оценку достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в Комитете;

ж) не реже одного раза в год организует обучение муниципальных служащих Комитета требованиям антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса, в том числе с участием антимонопольного органа, комитета по кадрам администрации города Барнаула, правового комитета администрации города Барнаула. Обучение может осуществляться в форме собраний, лекций, доведения до муниципальных служащих Комитета информационных сообщений;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом "ж" с 8 апреля 2021 г. - Приказ комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от 8 апреля 2021 г. N 22р

ж) ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, составляет перечень муниципальных нормативных правовых актов Комитета, нормы которых могут повлечь нарушения антимонопольного законодательства (далее - перечень актов) с указанием источника их опубликования;

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом "з" с 8 апреля 2021 г. - Приказ комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от 8 апреля 2021 г. N 22р

з) ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, размещает перечень актов на официальном Интернет-сайте города Барнаула;

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом "и" с 8 апреля 2021 г. - Приказ комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула от 8 апреля 2021 г. N 22р

и) в течение одного месяца со дня размещения перечня актов на официальном Интернет-сайте города Барнаула принимает обращения граждан и организаций о выявлении в муниципальных нормативных правовых актах Комитета положений, которые влекут нарушение антимонопольного законодательства, проводит анализ поступивших обращений.

3.2. Комитет направляет информацию о выполнении мероприятий, указанных в пункте 3.1 Положения, в правовой комитет администрации города Барнаула до 20 января года, следующего за отчетным.

3.3. Обсуждение соответствия проектов муниципальных нормативных правовых актов, разработанных Комитетом, требованиям антимонопольного законодательства организуется Комитетом путем проведения общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов города в порядке, установленном решением Барнаульской городской Думы.

4. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в Комитете

4.1. В целях снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства Комитет ежегодно, не позднее 15 января года, на который планируются мероприятия, разрабатывает план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства Комитета.

4.2. Муниципальные служащие Комитета при осуществлении своих должностных обязанностей должны соблюдать требования антимонопольного законодательства, запреты на совершение антиконкурентных действий и предупреждать возникающие риски нарушения антимонопольного законодательства.

4.3. Муниципальные служащие Комитета обязаны незамедлительно информировать непосредственного руководителя о рисках нарушения и выявленных нарушениях требований антимонопольного законодательства.

4.4. Председатель Комитета направляет в срок не более трех дней с момента поступления ему информации о выявленных рисках нарушения требований антимонопольного законодательства сведения о выявленных рисках нарушения требований антимонопольного законодательства в правовой комитет администрации города Барнаула и представляет предложения по минимизации рисков либо устранению нарушения.

5. Оценка организации и эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Комитете

5.1. В целях оценки организации и эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в Комитете установлены ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса Комитета в соответствии с приложением к Положению (далее - ключевые показатели).

5.2. Ключевыми показателями являются:

количество нарушений антимонопольного законодательства Комитетом, в том числе совершенных должностными лицами Комитета;

доля муниципальных нормативных правовых актов Комитета и их проектов, разработанных Комитетом, в которых выявлены комплаенс-риски.

5.3. Комитет проводит оценку достижения ключевых показателей, о результатах которой информирует правовой комитет администрации города Барнаула в срок, определенный пунктом 3.2 Положения.

6. Ответственность муниципальных служащих Комитета при осуществлении системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства

За нарушение антимонопольного законодательства муниципальные служащие Комитета несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.