Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 25 декабря 2020 г. N 614-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2006 года N 144-п "О подготовке населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Руководствуясь законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 февраля 2003 года N 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 12 октября 2005 года N 73-оз "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 16 октября 2007 года N 135-оз "О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", учитывая решение Общественного совета при Департаменте гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (протокол заседания от 16 декабря 2020 года N 9), Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2006 года N 144-п "О подготовке населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"Об организации подготовки населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны".

1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 декабря 2019 года N 88-оз "О регулировании отдельных вопросов в области гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 января 2009 года N 1 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях организации подготовки населения в области гражданской обороны Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:".

1.3. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны.

2. Департаменту гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организовать подготовку должностных лиц и работников гражданской обороны, деятельность которых финансируется за счет средств бюджетов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Безопасность жизнедеятельности", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2018 года N 351-п.".

1.4. В пункте 3:

1.4.1. В подпункте 3.1 слова "и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" исключить.

1.4.2. В подпункте 3.2 слова "и защиты от чрезвычайных ситуаций" исключить.

1.5. В пункте 5 слова "и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" исключить.

1.6. Приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 30 июня 2006 года N 144-п

Положение
об организации подготовки населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны
(далее - Положение)

1. Положение определяет механизм организации подготовки населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) в области гражданской обороны.

2. Основными задачами подготовки населения автономного округа в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - личный состав формирований и служб) предприятий, организаций, учреждений автономного округа приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке населения автономного округа в области гражданской обороны, подразделяются на группы в соответствии с пунктом 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841.

4. Подготовка населения автономного округа в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является обязательной и проводится:

а) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

б) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности";

в) на курсах гражданской обороны муниципальных образований автономного округа (далее - курсы гражданской обороны);

г) по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

5. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, возглавляющих местные администрации автономного округа, расположенных на территориях, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже 1 раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности" и курсов гражданской обороны - не реже 1 раза в 3 года.

Для указанных в абзаце первом настоящего пункта категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Подготовка групп населения автономного округа, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 Положения, проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности", а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны и проводится по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Совершенствование знаний, умений и навыков населения автономного округа в области гражданской обороны осуществляется в ходе командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок, проводимых организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и Правительством автономного округа согласно Плану основных мероприятий автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год.

6. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке):

6.1. Губернатор автономного округа, должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, возглавляющие местные администрации, руководители организаций:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

6.2. Должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, возглавляющие местные администрации муниципальных образований автономного округа, расположенных на территориях, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к группам по гражданской обороне, работники гражданской обороны, работники учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности", руководители организаций, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) получение дополнительного профессионального образования или прохождение курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности", а также на курсах гражданской обороны;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

г) участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне.

6.3. Личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям казенного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности" или в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

6.4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем:

а) курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

б) прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

г) самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе с использованием электронного информационно-образовательного комплекса.

6.5. Обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки):

а) обучение в учебное время по предмету "основы безопасности жизнедеятельности" и (или) дисциплине "безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, просмотр учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны, использование электронного информационно-образовательного комплекса.

7. В целях организации и осуществления подготовки населения автономного округа в области гражданской обороны:

7.1. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по автономному округу обеспечивает методическое руководство и контроль решения вопросов по подготовке населения автономного округа в области гражданской обороны, а также подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции.

7.2. Департамент гражданской защиты населения автономного округа:

а) планирует подготовку населения автономного округа в области гражданской обороны;

б) осуществляет финансовое обеспечение оснащения учебно-методического центра гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций казенного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности", а также организует деятельность учреждения;

в) организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

г) осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения автономного округа в области гражданской обороны посредством сбора, обмена и обобщения соответствующей информации;

д) организует не менее 2 раз в год проведение обучающих семинаров (вебинаров) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований автономного округа, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований автономного округа или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

е) организует курсовое обучение руководителей организаций, деятельность которых связана с деятельностью исполнительных органов государственной власти автономного округа или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

ж) организует подготовку должностных лиц и работников гражданской обороны, деятельность которых финансируется за счет средств бюджетов автономного округа и муниципальных образований автономного округа, в соответствии с государственной программой автономного округа "Безопасность жизнедеятельности", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 351-п;

з) организует и осуществляет информирование населения автономного округа и пропаганду знаний в области гражданской обороны.

7.3. Департамент образования и молодежной политики автономного округа организует обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в его сфере ведения, - по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности".

7.4. Служба по контролю и надзору в сфере образования автономного округа осуществляет контроль за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность в автономном округе (за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к полномочиям федеральных органов власти), а также органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории по реализации федерального государственного образовательного стандарта, в части подготовки обучающихся в области основ безопасности жизнедеятельности.

8. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны обеспечивается в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

9. Должностные лица и работники гражданской обороны органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и муниципальных учреждений автономного округа проходят повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области гражданской обороны в учебно-методическом центре гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций казенного учреждения автономного округа "Центр обработки вызовов и мониторинга систем обеспечения безопасности жизнедеятельности" за счет средств бюджета автономного округа.".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Н.В. Комарова