Приложение. Порядок осуществления муниципальных заимствований муниципальным округом Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к решению Думы
Надымского района
от 23 декабря 2020 г. N 81

Порядок
осуществления муниципальных заимствований муниципальным округом Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления муниципальных заимствований муниципальным округом Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок) разработан в целях регулирования правового механизма привлечения муниципальных заимствований и определяет:

1) условия и порядок привлечения муниципальных внутренних и внешних заимствований;

2) порядок выпуска муниципальных ценных бумаг;

3) порядок привлечения кредитов;

4) порядок учета и обслуживания муниципальных заимствований.

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

1.2. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ) заемных средств в бюджет муниципального округа путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального округа как заемщика.

1.3. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального округа заемных средств в бюджет муниципального округа путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального округа как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

1.4. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет муниципального округа из федерального бюджета от имени муниципального округа в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального округа перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

1.5. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального округа, а также погашения долговых обязательств муниципального округа, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета муниципального округа.

1.6. Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

1.7. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального округа принадлежит Администрации Надымского района.

II. Условия и порядок привлечения муниципальных заимствований

2.1. Объем привлечения муниципальных внутренних и внешних заимствований устанавливается программами муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.3. Программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального округа из федерального бюджета в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов и (или) погашаемых в иностранной валюте в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.4. Программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период являются приложениями к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Общая сумма привлечения средств в соответствующем финансовом году не должна превышать общую сумму средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета муниципального округа и объемов погашения долговых обязательств муниципального округа, утвержденных на соответствующий финансовый год решением о бюджете муниципального округа, с учетом положений статей 103 и 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.6. Осуществление муниципальных заимствований допускается только при условии соблюдения ограничений, установленных по муниципальным заимствованиям Бюджетным кодексом Российской Федерации.

III. Условия и порядок выпуска муниципальных ценных бумаг

3.1. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального округа.

3.2. Предельный объем размещения муниципальных ценных бумаг ограничивается суммой, предусмотренной в программе муниципальных внутренних заимствований по соответствующему виду заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает Администрация Надымского района.

3.4. Администрация Надымского района утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме правового акта Администрации Надымского района (далее - Генеральные условия).

3.5. Администрация Надымского района, в соответствии с Генеральными условиями, утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме правового акта Администрации Надымского района.

3.6. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.7. Отбор кредитных организаций или других специализированных финансовых организаций для выполнения функций генерального агента (агента) Администрации Надымского района по размещению, выкупу, обмену муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

IV. Порядок привлечения кредитов

4.1. Привлечение кредитов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в программах муниципальных внутренних и внешних заимствований по соответствующему виду заимствований на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Привлечение бюджетного кредита из федерального бюджета осуществляется в порядке и на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4.3. Привлечение бюджетного кредита из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется в порядке и на условиях, установленных законом Ямало-Ненецкого автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

4.4. Привлечение кредита от кредитной организации осуществляется на основании муниципального контракта, заключаемого с кредитной организацией.

Администрация Надымского района выполняет функции муниципального заказчика при привлечении кредитов от кредитных организаций, заключает договоры на привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Отбор кредитных организаций для оказания услуг по предоставлению кредитов муниципальному образованию производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок получения кредитов определяется кредитными договорами, заключенными в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок учета и обслуживания муниципальных заимствований

5.1. Муниципальные заимствования учитываются Департаментом финансов Администрации Надымского района в муниципальной долговой книге муниципального округа в порядке установленном Администрацией Надымского района.

5.2. Муниципальные заимствования и средства, направляемые на их погашение, утверждаются решением о бюджете муниципального округа в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа в соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации.

5.3. Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате привлечения муниципальным образованием заемных средств от кредитных организаций и других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется Администрацией Надымского района посредством проведения операций по их погашению и выплате процентов по ним.

5.4. Обслуживание муниципальных долговых обязательств, возникающих в результате размещения муниципальных ценных бумаг, осуществляется генеральным агентом (агентом) Администрации Надымского района посредством осуществления операций по размещению муниципальных ценных бумаг, их выкупу и обмену.

5.5. Расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете муниципального округа как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет муниципального округа от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

5.6. Долговые обязательства, возникающие путем осуществления муниципальных заимствований, погашаются в сроки, определенные условиями заимствований.