Постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2020 г. N 812 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области"

Постановление Правительства Орловской области от 25 декабря 2020 г. N 812
"О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области"

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Орловской области от 14 февраля 2014 года N 48 "Об утверждении Положения об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области и Положения об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области" следующие изменения:

1) в приложении 1:

а) абзац первый пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. При решении вопроса о признании семьи малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи среднедушевой доход семьи рассчитывается в соответствии с федеральным законодательством и учитывается величина прожиточного минимума, установленная постановлением Правительства Орловской области в расчете на душу населения в Орловской области: в случае, если члены семьи относятся к разным категориям, учитывается величина прожиточного минимума на душу населения, в случае, если все члены семьи относятся к одной категории (пенсионеры или трудоспособные граждане), учитывается величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.";

б) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. В случае совместного проживания в одном домохозяйстве нескольких семей или лиц, не входящих в состав семьи, сведения о ведении (неведении) совместного хозяйства, указанные в заявлении гражданина, подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования) семьи (гражданина) и оформляются актом по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, составленной специалистами казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" (далее соответственно - дополнительная проверка (комиссионное обследование), учреждение), подведомственного органу исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченному в сферах социальной защиты населения и социального обслуживания граждан.";

в) абзац третий пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"Заявление на оказание государственной социальной помощи в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, стихийное бедствие), связанными с повреждением либо утратой (разрушением) жилого помещения, подается от собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в течение 12 месяцев со дня наступления чрезвычайных обстоятельств.";

г) в пункте 3.2:

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) копия трудовой книжки неработающего заявителя (члена семьи) или сведения о трудовой деятельности с записью, подтверждающей факт отсутствия трудовых отношений на дату подачи им заявления;";

дополнить подпунктами 6, 7 следующего содержания:

"6) согласие на обработку персональных данных от заявителя, членов семьи заявителя, представителя заявителя;

7) доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке, подтверждающая полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления с прилагаемыми документами представителем заявителя).";

д) пункт 3.4 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) копию договора социального найма жилого помещения (в случае если заявитель является нанимателем жилого помещения).";

е) пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявления с указанием причины в следующих случаях:

1) заявителем представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктами 3.1, 3.2, 3.4 настоящего Положения;

2) заявитель по состоянию на дату обращения за государственной социальной помощью в связи с повреждением либо утратой (разрушением) жилого помещения в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, стихийное бедствие) не является собственником жилого помещения, нанимателем по договору социального найма жилого помещения;

3) заявитель на дату подачи им заявления с прилагаемыми документами не относится к категории малоимущих;

4) заявителем нарушен срок подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, предусмотренный абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Положения.

Заявитель имеет право на повторное обращение с заявлением в течение срока, установленного абзацем третьим пункта 3.1 настоящего Положения, в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в рассмотрении заявления.";

ж) в пункте 3.10 слово "после" заменить словами "со дня";

з) абзац первый пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи принимается в случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также в случае несоответствия заявителя требованиям, установленным настоящим постановлением.";

и) раздел 5 дополнить пунктом 5.4 следующего содержания:

"5.4. В случае если поврежденное или утраченное (разрушенное) жилое помещение на дату наступления чрезвычайных обстоятельств (пожар, стихийное бедствие) принадлежало на праве собственности двум и более гражданам, государственная социальная помощь предоставляется каждому собственнику соразмерно его доле в праве собственности на жилое помещение.";

к) пункт 7.3 изложить в следующей редакции:

"7.3. Выплата государственной социальной помощи осуществляется органом специальной компетенции в течение трех рабочих дней со дня поступления на счет органа специальной компетенции средств областного бюджета, выделяемых на данные цели, посредством перечисления денежных средств платежным поручением на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации.";

л) приложение 1 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

м) приложение 2 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

н) приложение 3 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

о) приложение 4 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

п) приложение 5 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

р) приложение 6 к Положению об условиях, размерах, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

2) в приложении 2:

а) в пункте 1.1 слова "на указанные цели" заменить словами ", в том числе источником которых является федеральная субсидия, выделяемая на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта,";

б) в пункте 1.2:

в абзаце первом после слов "место жительства" дополнить словами "(место пребывания)";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"При решении вопроса о признании семьи малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи на основании социального контракта среднедушевой доход рассчитывается в соответствии с федеральным законодательством и учитывается величина прожиточного минимума, установленная постановлением Правительства Орловской области: в случае, если члены семьи относятся к разным категориям, учитывается величина прожиточного минимума на душу населения, в случае, если все члены семьи относятся к одной категории (пенсионеры или трудоспособные граждане), учитывается величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения.";

в) в пункте 1.7 слова "бюджетным учреждением социального обслуживания населения, подведомственным органу исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере оказания государственной социальной помощи (далее - учреждение)" заменить словами "казенным учреждением Орловской области "Областной центр социальной защиты населения", подведомственным органу исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере оказания государственной социальной помощи (далее - учреждение, орган специальной компетенции)";

г) в пункте 2.2 слова "актом обследования материально-бытового положения" заменить словами "актом дополнительной проверки (комиссионного обследования) семьи (гражданина)";

д) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность (паспорта либо иного выдаваемого в установленном порядке документа, удостоверяющего личность гражданина и проживание на территории Орловской области заявителя и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних детей);

2) копия свидетельства о рождении ребенка (детей) в возрасте до 14 лет;

3) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи;

4) копия трудовой книжки неработающего заявителя (члена семьи) или сведения о трудовой деятельности с записью, подтверждающей факт отсутствия трудовых отношений на дату подачи им заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) копии документов об образовании и (или) квалификации гражданина - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на обучение;

6) бизнес-план - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

7) копии договора о прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с указанием периода обучения и стоимости обучения - для граждан, обратившихся за материальной поддержкой на обучение;

8) согласия на обработку персональных данных от заявителя, членов семьи заявителя, представителя заявителя;

9) доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке, подтверждающая полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления с прилагаемыми документами представителем заявителя).";

е) пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Специалист учреждения, ответственный за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, в порядке межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления запрашивает дополнительно к документам, указанным в пункте 3.2 настоящего Положения, сведения о регистрации в целях поиска подходящей работы в органе занятости населения (в случае обращения гражданина за материальной поддержкой в поиске работы, профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием), справку о размере назначенной пенсии, ежемесячной денежной выплате и других компенсационных выплатах, осуществляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации либо иными федеральными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.";

ж) пункт 3.10 изложить в следующей редакции:

"3.10. В программе социальной адаптации указываются обязательные для реализации мероприятия по:

1) поиску работы;

2) прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) преодолению трудной жизненной ситуации (удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства; в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни; для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования);

5) ведению личного подсобного хозяйства.";

з) раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта

5.1. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта, назначенной получателю, определяется с учетом мероприятий программы социальной адаптации.

5.2. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на оказание помощи в поиске работы предоставляется учреждением по месту жительства (месту пребывания) заявителя, обратившегося в целях поиска работы.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на оказание помощи в поиске работы выплачивается ежемесячно с даты трудоустройства гражданина на полный рабочий день до дня истечения срока действия социального контракта или дня увольнения гражданина с работы, но не более 6 месяцев, в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Орловской области, установленной за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на оказание помощи в поиске работы предоставляется независимо от получения пособия по безработице.

5.3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на оказание помощи по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования предоставляется учреждением по месту жительства (месту пребывания) заявителя.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданина в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Орловской области, имеющих лицензию на реализацию дополнительных профессиональных программ, основных программ профессионального обучения, оказывается не более 6 месяцев в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Орловской области, установленной за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта. В случае если период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданина составляет более 6 месяцев, материальная поддержка на обучение выплачивается в течение 6 месяцев.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования предоставляется гражданину однократно.

Гражданам, заключившим социальный контракт на обучение, оплачивается стоимость курса обучения в сумме не более 30000 рублей на одного обучающегося.

5.4. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется учреждением по месту жительства (месту пребывания) гражданам, в том числе являющимся самозанятыми, достигшим возраста 18 лет.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется гражданину единовременно в размере не более 250 000 рублей (для потребностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест) при условии соблюдения требований Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности предоставляется однократно.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности не предоставляется в случае получения гражданином или членом его семьи, признанными в установленном порядке безработными, ранее выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, а также в случае если гражданин или член его семьи зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей на дату подачи заявления на выплату материальной поддержки на предпринимательство.

5.5. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации предоставляется учреждением в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства; в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни; для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации выплачивается ежемесячно не более 12 месяцев с даты заключения социального контракта в размере величины прожиточного минимума на душу населения в Орловской области, установленной за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.

5.6. Государственная социальная помощь на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства предоставляется учреждением.

Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства определяется с учетом мероприятий программы социальной адаптации и предоставляется гражданину единовременно в размере не более 100 000 рублей.

5.7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется по одному направлению реализации мероприятий, предусмотренному пунктами 5.2-5.6 настоящего Положения, по выбору заявителя.";

и) пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

"6.3. Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется учреждением в течение 3 рабочих дней со дня поступления на счет органа специальной компетенции средств областного бюджета, выделяемых на данные цели, посредством перечисления денежных средств платежным поручением на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации.";

к) пункт 6.5 изложить в следующей редакции:

"6.5. Денежные средства, полученные гражданами, заключившими социальный контракт, используются исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту, а именно:

1) поиском работы;

2) прохождением профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) преодолением трудной жизненной ситуации (удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства; в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни; для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования);

5) ведением личного подсобного хозяйства.";

л) пункт 10.1 изложить в следующей редакции:

"10.1. Финансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели, в том числе источником которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Орловской области на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.";

м) приложение 1 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

н) приложение 3 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

о) приложение 4 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

п) приложение 5 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;

р) приложение 6 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;

с) приложение 7 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;

т) приложение 8 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;

у) приложение 9 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению;

ф) приложение 10 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 15 к настоящему постановлению;

х) приложение 11 к Положению об условиях, размере, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Орловской области изложить в новой редакции согласно приложению 16 к настоящему постановлению.

Председатель Правительства Орловской области

А. Е. Клычков