Приложение. Муниципальная программа муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Содействие занятости населения"

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 18 декабря 2020 г. N 186-пк

Муниципальная программа
муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Содействие занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 13 июля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2021 г. N 570-пк

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Содействие занятости населения"

Координатор муниципальной программы	Департамент экономики Администрации Надымского района
Исполнитель муниципальной программы	Департамент экономики Администрации Надымского района
Участники муниципальной программы	Государственное казённое учреждение "Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа"
Сроки реализации муниципальной программы	2021 - 2024 годы
Цели муниципальной программы	Формирование сбалансированного рынка труда, поддержание занятости населения муниципального округа Надымский район
Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. 2. Создание условий для временного трудоустройства безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
Подпрограммы	- Подпрограмма 1 "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" (далее - Подпрограмма 1); - Подпрограмма 2 "Организация общественных работ" (далее - Подпрограмма 2)
Ведомственные целевые программы	-
Обеспечивающие Подпрограммы	-
Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности	-
Показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Доля несовершеннолетних, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, от общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, изъявивших желание работать в свободное от учебы время. 2. Доля безработных и незанятых граждан, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, от общего количества безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Обеспечение временной занятости населения муниципального округа Надымский район
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности, обеспечивающих подпрограмм	1. Общий объем финансирования из бюджета муниципального округа Надымский район составит 41 761,000 тыс. руб., в том числе: - по годам: 2021 год - 10 136,000 тыс. руб.; 2022 год - 10 121,000 тыс. руб.; 2023 год - 10 752,000 тыс. руб.; 2024 год - 10 752,000 тыс. руб. 2. В разрезе подпрограмм: 2.1. Подпрограмма 1 - 31 196,000 тыс. руб., в том числе: - по годам: 2021 год - 6 598,000 тыс. руб.; 2022 год - 7 826,000 тыс. руб.; 2023 год - 8 386,000 тыс. руб.; 2024 год - 8 386,000 тыс. руб.; 2.2. Подпрограмма 2 - 10 565,000 тыс. руб., в том числе: - по годам: 2021 год - 3 538,000 тыс. руб.; 2022 год - 2 295,000 тыс. руб.; 2023 год - 2 366,000 тыс. руб.; 2024 год - 2 366,000 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2021 г. N 570-пк

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 1 "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Содействие занятости населения"

Координатор муниципальной программы	Департамент экономики Администрации Надымского района
Исполнитель подпрограммы	Департамент экономики Администрации Надымского района
Участники подпрограммы	Государственное казённое учреждение "Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа"
Сроки реализации подпрограммы	2021 - 2024 годы
Цели подпрограммы	Создание условий для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Задачи подпрограммы	1. Участие органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. 2. Предоставление несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет возможности получения дохода в свободное от учебы время
Показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Количество рабочих мест, определенных (созданных) для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. 2. Численность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных на созданные рабочие места
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	1. Общий объем финансирования подпрограммы из бюджета муниципального округа Надымский район составит - 31 196,000 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 6 598,000 тыс. руб.; 2022 год - 7 826,000 тыс. руб.; 2023 год - 8 386,000 тыс. руб.; 2024 год - 8 386,000 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2021 г. N 570-пк

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 2 "Организация общественных работ" муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Содействие занятости населения"

Координатор муниципальной программы	Департамент экономики Администрации Надымского района
Исполнитель подпрограммы	Департамент экономики Администрации Надымского района
Участники подпрограммы	Государственное казённое учреждение "Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа"
Сроки реализации подпрограммы	2021 - 2024 годы
Цели подпрограммы	Создание условий для временного трудоустройства безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
Задачи подпрограммы	1. Участие органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ для безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. 2. Предоставление безработным и незанятым гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, возможности получения дохода
Показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Количество временных рабочих мест, определенных (созданных) для трудоустройства безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. 2. Численность безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, трудоустроенных на созданные рабочие места
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение временной занятости безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	1. Общий объем финансирования подпрограммы из бюджета муниципального округа Надымский район составит - 10 565,000 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 3 538,000 тыс. руб.; 2022 год - 2 295,000 тыс. руб.; 2023 год - 2 366,000 тыс. руб.; 2024 год - 2 366,000 тыс. руб.

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

Важнейшей составляющей стабильности в обществе и поступательного социально-экономического развития муниципального округа Надымский район является реализация государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан Российской Федерации на свободный труд и социальную защиту от безработицы.

Муниципальная программа муниципального округа Надымский район "Содействие занятости населения" Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Муниципальная программа) соответствует основным стратегическим направлениям по сохранению и развитию человеческого потенциала региона, утвержденным Стратегией социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2030 года.

Муниципальная программа, финансируемая из бюджета муниципального округа Надымский район, направлена на развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего в определенной степени преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу.

Многолетние статистические наблюдения за показателями занятости населения наглядно показывают, что повышение или снижение уровня безработицы происходит в среднем с периодичностью в 4 - 5 лет по самым различным причинам. Происходящие исторические и политические события в стране, изменения в экономике, изменения в законодательной базе отражаются на уровне безработицы.

Значительные колебания показателей по уровню безработицы в Надымском районе были зарегистрированы в 1997 (2%), 2001 (2%), 2005 (1,7%), 2009 (0,7%), 2016 (0,8%), 2020 (1,7%) годах. Одновременно в эти периоды наблюдается увеличение численности высвобождаемых работников в связи с сокращением штатной численности или ликвидацией предприятий и организаций. В течение года уровень безработицы в Надымском районе также значительно меняется, происходит так называемое сезонное колебание уровня безработицы.

В районах Крайнего Севера заметный процесс миграции граждан происходит в весенне-летний период из региона и возвращение граждан в регион осенью. Как правило, ежегодно с сентября до февраля месяца очередного года происходит увеличение численности безработных граждан, зарегистрированных в Службе занятости в установленном порядке, наблюдается рост уровня безработицы и уменьшение заявленных вакансий от работодателей. Начиная с марта месяца происходит ситуация по снижению уровня безработицы и увеличению количества вакансий, заявленных работодателями.

В 2020 году ситуация в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесла существенные коррективы на рынке труда в стране, в том числе в Надымском районе. Увеличение уровня безработицы наблюдается с начала года без традиционных сезонных отклонений.

На 01.01.2020 года было зарегистрировано 212 безработных граждан.

На 01.04.2020 года - 256 безработных граждан.

На 01.05.2020 года - 403 безработных граждан.

На 01.06.2020 года - 578 безработных граждан.

На 01.07.2020 года - 658 безработных граждан.

На 01.08.2020 года зарегистрированы 734 безработных гражданина; (с начала 2020 года увеличение численности безработных на 522 человека). Из общего числа безработных 24% составляют граждане, уволенные из организаций по разным причинам после 01 марта 2020 года, но большинство обратившихся граждан в Службу занятости - из числа ранее или длительно (более года) не работавших.

С изменениями, происходящими на рынке труда, изменяются формы, методы и направления работы в сфере занятости населения, разрабатываются и реализуются новые направления работы и мероприятия по занятости населения, которые оказывают существенное влияние на рынок труда. Сотрудничество Службы занятости населения, Администрации Надымского района с работодателями, общественными организациями позволяет многие годы эффективно реализовывать программы занятости населения на территории Надымского района, финансируемые из федерального, окружного, муниципального бюджета, средств работодателей, при этом снижая напряженность на рынке труда.

Формирование сбалансированного рынка труда, поддержание занятости населения способствует достижению главной стратегической цели - повышению уровня и качества жизни населения.

В ходе реализации программных мероприятий муниципальной программы "Содействие занятости населения" за 2017 - 2020 годы были организованы 753 рабочих места для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, 174 рабочих места для проведения общественных работ.

Доля несовершеннолетних, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, от общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, изъявивших желание работать в свободное от учебы время, составила 34%, доля безработных и незанятых граждан, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, от общего количества безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, составила 2%.

Обеспечено достижение цели Муниципальной программы в целом, а также Подпрограммы 1, Подпрограммы 2.

Задачи Программы, Подпрограммы 1, Подпрограммы 2 выполнены.

Запланированные на реализацию Программы средства использованы на 100%, мероприятия, предусмотренные программой, выполнены.

Плановые значения показателей Программы, Подпрограммы 1, Подпрограммы 2 достигнуты.

Как показал многолетний опыт, реализация мер государственной политики в сфере занятости населения, к числу которых относятся мероприятия муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Содействие занятости населения", в значительной степени способствовала улучшению ситуации на рынке труда Надымского района.

1.2. Основные проблемы рынка труда Надымского района

Несмотря на благоприятные тенденции прогноза социально-экономического развития Надымского района, положение в сфере занятости населения требует постоянного внимания как Администрации муниципального образования Надымский район, так и Службы занятости населения. Основными проблемами рынка труда в Надымском районе на сегодняшний день являются:

1) не в полной мере обеспеченная координация качества и профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров с потребностями рынка труда;

2) низкий уровень мобильности населения Надымского района;

3) ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве;

4) несоответствие качества рабочих мест и условий труда запросам работников;

5) дефицит рабочей силы в отдельных видах экономической деятельности;

6) ориентация рынка труда Надымского района в основном на "мужские" специальности, то есть требующие большой физической нагрузки, а также на работы, выполняемые вахтовым методом.

Ключевыми на рынке труда Надымского района с учетом перечисленных факторов являются проблемы, связанные с занятостью представителей отдельных социально-демографических групп (молодежь, длительно неработающие и впервые ищущие работу граждане, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, инвалиды), а также с дисбалансом спроса и предложения на рынке труда, занятости населения в сельской местности.

Реализация Муниципальной программы позволит снизить социальную напряженность на рынке труда Надымского района путем реализации проблем занятости безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы; обеспечить потребность Надымского района в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; сохранить мотивацию к труду у неконкурентоспособных на рынке труда безработных граждан; помочь молодежи, впервые начинающей трудовую деятельность, приобрести трудовые навыки; повысить уровень жизни граждан путем предоставления им возможности получения дохода; снизить уровень подростковой беспризорности и правонарушений в молодежной среде путем привлечения несовершеннолетних к организованным формам трудовой деятельности.

II. Цели, задачи, показатели муниципальной программы

Цель Муниципальной программы - формирование сбалансированного рынка труда, поддержание занятости населения муниципального округа Надымский район.

Задачи Муниципальной программы:

1) создание условий для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

2) создание условий для временного трудоустройства безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Период реализации Муниципальной программы - четырехлетний, с 2021 года по 2024 год, без разделения на этапы.

Для оценки достижения целей и задач Муниципальной программы используются следующие показатели:

1) доля несовершеннолетних, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, от общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, изъявивших желание работать в свободное от учебы время;

2) доля безработных и незанятых граждан, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, от общего количества безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, основных мероприятий и показателей по годам реализации муниципальной программы приведена в приложении N 1 к Муниципальной программе.

Характеристика показателей эффективности реализации Муниципальной программы приведена в приложении N 2 к Муниципальной программе.

III. Подпрограммы

Достижение цели Муниципальной программы обеспечивают следующие подпрограммы:

а) Подпрограмма 1 "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время";

б) Подпрограмма 2 "Организация общественных работ".

3.1. Подпрограмма 1 "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время"

Цель Подпрограммы 1 - создание условий для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Реализация Подпрограммы 1 будет обеспечиваться путем решения следующих задач:

- задача 1 "Участие органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время";

- задача 2 "Предоставление несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет возможности получения дохода в свободное от учебы время".

Показатель эффективности, характеризующий решение задачи 1 "Участие органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" Подпрограммы 1:

- количество рабочих мест, определенных (созданных) для трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе финансируемых.

Показатель эффективности, характеризующий решение задачи 2 "Предоставление несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет возможности получения дохода в свободное от учебы время" Подпрограммы 1:

- численность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, временно трудоустроенных на созданные рабочие места, в том числе.

Характеристика показателей Подпрограммы 1 приведена в приложении N 2 к Муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Подраздел 3.2 изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2021 г. N 118-пк

См. предыдущую редакцию

3.2. Подпрограмма 2 "Организация общественных работ"

Цель Подпрограммы 2 - создание условий для временного трудоустройства безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Реализация Подпрограммы 2 будет обеспечиваться путем решения следующих задач:

- задача 1 "Участие органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ для безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы";

- задача 2 "Предоставление безработным и незанятым гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, возможности получения дохода".

Показатель эффективности, характеризующий решение задачи 1 "Участие органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район в организации и финансировании общественных работ для безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы" Подпрограммы 2:

- количество временных рабочих мест, определенных (созданных) для трудоустройства безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Показатель эффективности, характеризующий решение задачи 2 "Предоставление безработным и незанятым гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, возможности получения дохода" Подпрограммы 2

- количество безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, трудоустроенных на созданные рабочие места, в том числе;

- численность безработных и незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, трудоустроенных на созданные рабочие места.