Приложение. Порядок предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение затрат

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 18 декабря 2020 г. N 187-пк

Порядок
предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение затрат

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2021 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение затрат (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и определяет условия, цели и порядок предоставления из бюджета Надымского района субсидии Обществу с ограниченной ответственностью "Авиационная компания "Ямал" (далее - Получатель субсидии) в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный округ Надымский район, территория Надымского района), реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение затрат.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения гарантированных пассажирских перевозок авиационным транспортом между населенными пунктами, входящими в состав территории муниципального округа Надымский район.

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Надымского района на соответствующий финансовый год, в рамках реализации муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие транспортной инфраструктуры".

1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов по перевозкам пассажиров и багажа на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории муниципального округа Надымский район, в связи с установлением тарифов на авиауслуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение затрат.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Субсидия - средства, предоставляемые из бюджета Надымского района на возмещение недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории муниципального округа Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение затрат.

Предельный тариф - тариф на перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории Надымского района, установленный департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа Получателю субсидии, ограниченный верхним предельным размером.

Тариф для населения - льготный тариф на перевозки пассажиров и багажа по соответствующим маршрутам на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории Надымского района, согласованный департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Уполномоченный орган - орган местного самоуправления, осуществляющий функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории муниципального округа Надымский район, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение затрат, на соответствующий финансовый год - Администрация Надымского района.

Органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата Надымского района и Департамент финансов Администрации Надымского района.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) и осуществляется с момента реализации технической возможности размещения данной информации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 апреля 2021 г. N 319-пк

См. предыдущую редакцию

2.1. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на день подачи заявления о предоставлении субсидии:

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Надымского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Надымского района;

- отсутствие процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, которому предоставляется субсидия, другого юридического лица), ликвидации, не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- наличие сертификата эксплуатанта на осуществление коммерческих воздушных перевозок;

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не получает средства из бюджета Надымского района на основании иных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Субсидия из бюджета Надымского района предоставляется Получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с Уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.3. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при соблюдении условий и требований, предусмотренных пунктами 2.1, 2.10 в порядке согласно пунктам 2.4 - 2.9 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 апреля 2021 г. N 319-пк

См. предыдущую редакцию

2.4. Перечень документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии, направляемых Получателем субсидии в Уполномоченный орган:

- заявление о намерении получения субсидии (в заявлении в обязательном порядке указываются сведения о реквизитах расчетных счетов, открытых в кредитных организациях, на которые осуществляется перечисление субсидии);

- плановый расчет субсидии на очередной финансовый год по каждому маршруту;

- копию согласованного с Администрацией Надымского района расписания движения воздушных судов, осуществляющих перевозки пассажиров на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории муниципального округа Надымский район, включая дополнительное расписание на осуществление авиаперевозок в период межсезонья (распутицы);

- справка Получателя субсидии об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Надымского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Надымского района;

- справка Получателя субсидии об отсутствии процесса реорганизации, в случае нахождения в процессе реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, которому предоставляется субсидия, другого юридического лица - о наличии такого процесса реорганизации, а также об отсутствии процесса ликвидации, невведении процедуры банкротства, неприостановлении деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- паспорт Получателя субсидии с указанием банковских реквизитов.

2.5. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка, Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе:

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную подписью и печатью Получателя субсидии (при наличии печати);

- справку Получателя субсидии, подтверждающую, что Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- справку Получателя субсидии, подтверждающую, что Получатель субсидии не получает средства из бюджета Надымского района на основании иных нормативных правовых актов муниципального округа Надымский район на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.6. Документы, представленные Получателем субсидии, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (при наличии) Получателя субсидии и скрепляются его печатью (при наличии печати).

2.7. Уполномоченный орган рассматривает документы, поступившие от Получателя субсидии, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем их представления, на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии.

2.8. Уполномоченный орган по результатам проверки:

- при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии направляет Получателю субсидии, в течение пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем рассмотрения документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, проект соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Администрации Надымского района;

- при наличии оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии направляет Получателю субсидии, в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем рассмотрения документов, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка, уведомление об отказе (с указанием причин).

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.4, 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

в) несоответствие Получателя субсидии требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка.

Получатель субсидии в случае получения отказа в предоставлении субсидии после устранения выявленных замечаний вправе повторно обратиться в Уполномоченный орган, представив документы, предусмотренные настоящим Порядком.

2.10. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является:

а) согласие Получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Уполномоченным органом, Органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

б) согласие Получателя субсидии о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.11. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов Получателю субсидии определяется расчетным путем, исходя из фактической численности перевезенных пассажиров по каждому маршруту и разницы между предельным тарифом и тарифом для населения, уменьшенную на сумму выручки от платных услуг воздушных перевозок груза, багажа и почты, и не содержит налог на добавленную стоимость:

,

где:

- Чфакт - фактическая численность перевезенных пассажиров за отчетный период по каждому маршруту;

- Тпред - предельный тариф;

- Тнас - тариф для населения;

- Вгр - выручка от платных услуг воздушных перевозок груза, багажа и почты, реализованных по субсидируемому виду деятельности в рамках настоящего Порядка.

2.12. Уполномоченный орган перечисляет субсидию:

- ежемесячно, не позднее десятого рабочего дня после проверки документов в соответствии с пунктом 3.4, представленных согласно подпункту "а" пункта 3.1 настоящего Порядка;

- за декабрь - не позднее 25 декабря текущего финансового года на основании документов, представленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.1 настоящего Порядка.

2.13. Перечисление сумм субсидии осуществляется Уполномоченным органом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на расчетные счета Получателя субсидии, открытые в кредитных организациях и указанные в заявлении о намерении получения субсидии.

2.14. Получатель субсидии осуществляет направление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.15. Результатом предоставления субсидии является обеспечение регулярных пассажирских перевозок по тарифам для населения.

2.16. Показателем результативности предоставления субсидии является количество перевезенных пассажиров по соответствующим маршрутам, на которых обеспечивается осуществление регулярных пассажирских перевозок на местных авиалиниях между населенными пунктами в границах территории муниципального округа Надымский район, по тарифам для населения.

2.17. Плановое значение показателя результативности на соответствующий финансовый год устанавливается соглашением о предоставлении субсидии.

2.18. Эффективность использования субсидии определяется на основе анализа достижения значения показателя результативности, путем сопоставления фактически достигнутого значения показателя и его планового значения (выраженного в процентах).

2.19. Оценка эффективности осуществляется Уполномоченным органом на основании отчета о достижении показателя результативности, представленного Получателем субсидии согласно подпункту "в" пункта 3.1 настоящего Порядка.

2.20. Эффективным считается обеспечение достижения планового значения показателя результативности с отклонением (в сторону снижения запланированного показателя результативности) не более 15%.

2.21. В случае недостижения планируемого значения показателя результативности (с отклонением более 15%) предоставления субсидии, полученные средства подлежат возврату в бюджет Надымского района в части, пропорциональной величине недостижения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии.

III. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган:

а) ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, расчет суммы субсидии за истекший месяц, произведенный в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка, по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением заверенных копий сводных загрузочных ведомостей;

б) за декабрь текущего финансового года не позднее 15 декабря текущего финансового года плановый расчет по субсидируемому виду деятельности;

в) ежегодно, до 15 января, следующего за отчетным годом, отчет о достижении значения показателя результативности, по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность, в соответствии с действующим законодательством, за нарушение сроков, полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетности.

3.3. Уполномоченный орган имеет право уточнять сведения, представленные Получателем субсидии, согласно пункту 3.1 настоящего Порядка, а также запрашивать иные сведения и документы, необходимые для контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.4. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1, 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Получатель субсидии несет ответственность за правильность применения согласованных тарифов для населения.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателем субсидии.

4.2. Уполномоченный орган осуществляет проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии Получателем субсидии на основании документов, представленных согласно пунктам 3.1, 3.3 настоящего Порядка.

4.3. Несоответствие представленных документов установленным требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов является основанием для приостановления перечисления субсидии.

4.4. Уведомление о приостановлении перечисления субсидии направляется Уполномоченным органом Получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Перечисление субсидии возобновляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение Получателем субсидии обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.6. Субсидия подлежит возврату в бюджет Надымского района в случае:

- выявления факта представления Получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

- нарушения Получателем субсидии условий настоящего Порядка, соглашения о предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом, а также Органами муниципального финансового контроля;

- недостижения Получателем субсидии планового значения показателя результативности согласно условиям пункта 2.21 настоящего Порядка.

4.7. При выявлении обстоятельств (или одного из перечисленных), указанных в пункте 4.6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня выявления обстоятельства направляет Получателю субсидии требование о возврате средств. Возврат денежных средств осуществляется Получателем субсидии в размере, указанном в требовании Уполномоченного органа, в течение десяти рабочих дней со дня получения требования Уполномоченного органа.

4.8. В случае если фактическая сумма принятых Уполномоченным органом затрат Получателя субсидии, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, то выявленная согласно акту сверки разница подлежит возврату в бюджет Надымского района в течение десяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

4.9. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет Надымского района в текущем финансовом году в течение пяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии уведомления о возврате.

4.10. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидии Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.