Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного экологического надзора, на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Калининградской области
от 18 декабря 2020 г. N 522

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного экологического надзора, на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов

Паспорт

Наименование программы	Программа проведения Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного экологического надзора в Калининградской области.
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утвержденный Протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 12 сентября 2017 года N 61 (11); постановление Правительства Калининградской области от 16 декабря 2013 года N 932 "Об осуществлении регионального государственного экологического надзора в Калининградской области".
Разработчик программы	Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - Министерство).
Цели программы	- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - предупреждение нарушений обязательных требований; - сокращение количества нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды; - создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - снижение размера вреда, причиненного окружающей среде; - повышение прозрачности системы регионального государственного экологического надзора; - снижение издержек Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора за деятельностью подконтрольных субъектов (объектов); - снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты (объекты); - разъяснение подконтрольным субъектам системы обязательных требований.
Задачи программы	- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; - установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; - определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; - повышение квалификации кадрового состава, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора; - создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий; - формирование единообразного понимания обязательных требований у всех подконтрольных субъектов; - выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике - другие задачи в зависимости от выявленных проблем безопасности регулируемой сферы и текущего состояния профилактической работы.
Сроки реализации программы	2021 год, плановый период 2022-2023 годов.
Источники финансирования	Бюджет Калининградской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; - увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; - развитие системы профилактических мероприятий; - внедрение различных способов профилактики; - разработка и внедрение технологий профилактической работы; - разработка образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов; - обеспечение квалифицированной профилактической работы; - повышение прозрачности контрольно-надзорной деятельности; - уменьшение административной нагрузки на подконтрольные субъекты; - повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; - обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами; - мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.