Приложение

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 29.09.2020 N 671-п

Приложение

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 30.09.2013 N 513-п

Государственная программа
Красноярского края "Развитие лесного хозяйства"

1. Паспорт государственной программы Красноярского края

Наименование государственной программы Красноярского края	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Основания для разработки государственной программы Красноярского края	статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации" (далее - Порядок); распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 N 559-р
Ответственные исполнители государственной программы Красноярского края	министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края - в период с 01.01.2014 по 23.08.2016; министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство) с 24.08.2016
Соисполнители государственной программы Красноярского края	отсутствуют
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы	государственная программа включает в себя следующие подпрограммы: "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"; "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия". Реализация отдельных мероприятий государственной программы не предусмотрена
Цели государственной программы	повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия
Задачи государственной программы	обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014-2030 годы
Перечень целевых показателей государственной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы	в результате реализации государственной программы предполагается к 2030 году: сохранение лесистости территории Красноярского края на уровне 45,1%; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда до уровня 33,6 рубля; сохранить на уровне 17,5% долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; достижение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне 100%; достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 20,7%. Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении к паспорту государственной программы
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы, в том числе по годам реализации программы	общий объем финансирования государственной программы составляет на 2014-2023 годы 17 079 975,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 6 184 071,8 тыс. рублей; федерального бюджета - 10 895 903,9 тыс. рублей, 2014 год - 1 611 114,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 479 444,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 131 670,0 тыс. рублей; 2015 год - 1 168 783,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 238 254,1 тыс. рублей; федерального бюджета - 930 529,3 тыс. рублей; 2016 год - 1 515 671,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 584 836,5 тыс. рублей; федерального бюджета - 930 834,8 тыс. рублей; 2017 год - 2 300 919,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 817 837,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 483 081,7 тыс. рублей; 2018 год - 1 923 020,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 547 547,3 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 375 473,3 тыс. рублей; 2019 год - 2 478 302,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 614 005,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 864 297,0 тыс. рублей; 2020 год - 1 920 214,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 814 978,4 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 105 235,9 тыс. рублей; 2021 год - 1 927 746,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 882 851,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 044 895,9 тыс. рублей; 2022 год - 1 639 491,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 609 605,3 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 029 886,0 тыс. рублей; 2023 год - 594 711,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 594 711,8 тыс. рублей; федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития лесного хозяйства Красноярского края. Основные показатели социально-экономического развития Красноярского края

Развитие лесного хозяйства является одним из приоритетных направлений для Красноярского края, обладающего крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (14,5% общероссийского запаса леса, или 6,0% от мировых), который относится к ведущим лесным регионам Российской Федерации.

В настоящее время проводится модернизация основных направлений деятельности в сфере лесного хозяйства, что позволит решить существующие системные проблемы, которые препятствуют повышению эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшению их продуктивности и качества, сохранению экологических функций лесных насаждений и биологического разнообразия.

Ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов.

Планирование объемов лесовосстановления в Красноярском крае осуществляется с учетом рекомендаций лесоустройства, требований лесного законодательства. Анализ данных за последние десять лет показывает, что площади лесовосстановления в Красноярском крае увеличились на 89,5%. При этом площади лесовосстановления путем проведения работ по созданию лесных культур остались на одном уровне, а путем проведения мер содействия естественному возобновлению леса - увеличились на 104,5%. Смещение в сторону естественного возобновления вызвано проведением рубок лесных насаждений на территориях с преобладающим типом лесов, для которых характерно естественное лесовосстановление.

В настоящее время сохранность лесных культур в целом по Красноярскому краю составляет порядка 91,3%, приживаемость культур в первый год учета - 87,1%, в третий год учета - 83,4%, в пятый год учета - 81,9%. При этом площадь списания за последние 5 лет с 1,6 тыс. га уменьшилась до 1,1 тыс. га, основная причина списания лесных культур - лесные пожары (более 51%).

По итогам 2019 года лесовосстановление на территории лесного фонда Красноярского края проведено на площади 92 945,8 га, из них искусственное лесовосстановление - 6 978,8 га и естественное лесовосстановление - 85 967,0 га.

В дальнейшем необходимо сбалансировать убытие лесов вследствие рубки леса, лесных пожаров, энтомовредителей и других негативных воздействий путем достижения к концу 2023 года объемов лесовосстановления на уровне 123,3 тыс. га в год (в том числе с помощью искусственного лесовосстановления - 7,1 тыс. га, естественного лесовосстановления - 116,2 тыс. га), объемов уходов за лесными культурами на уровне 23,7 тыс. га и их кратности согласно установленным нормативам.

В последнее десятилетие в Красноярском крае удалось сохранить ежегодные объемы заготовки семян (более 14 тонн) и выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (более 33,0 млн шт.).

По итогам 2019 года заготовлено 18,1 тонн лесных семян, что на 37% больше предыдущего года. Объем выращивания стандартного посадочного материала (сеянцев) по итогам 2019 года увеличился на 31% и составил 34,2 млн штук.

В дальнейшем для устойчивого развития лесного семеноводства в Красноярском крае необходимо:

увеличение объемов заготовки семян лесных растений;

реализация комплекса мер по развитию питомнических хозяйств;

распространение опыта создания лесопромышленными компаниями тепличных комплексов по выращиванию улучшенного посадочного материала лесных растений с закрытой корневой системой.

Для эффективного внедрения механизма по совершенствованию управления лесами, качественного лесного планирования необходима актуальная информация о лесном фонде Красноярского края.

Средняя давность лесоустройства в Красноярском крае составляет 28 лет, актуальными таксационными описаниями (моложе 10 лет) обеспечены 1,3% от общей площади лесного фонда края (2,1 млн га).

Для регулярной актуализации лесоустроительных материалов (раз в 10 лет) только на интенсивно используемой территории Красноярского края (44 млн га) требуется ежегодно проводить лесоустроительные работы на площади 4,4 млн га при обеспечении финансирования в размере 570 млн рублей в год.

Ежегодное финансирование на лесоустроительные работы за счет средств федерального бюджета (единственный источник) составляет 4,7% от требуемой суммы.

В рамках государственной программы министерством и краевым государственным казенным учреждением "Лесная охрана" на территории Красноярского края осуществляется федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах в пределах полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанные полномочия реализуются в форме плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", рейдовых осмотров (обследований), патрулирования лесов и мероприятий по профилактике нарушений лесного законодательства.

В целях усиления контроля за соблюдением требований действующего лесного законодательства лицами, использующими леса, ведется активная работа по привлечению общественности к содействию в охране лесов от незаконных действий.

С 2018 года начато создание в Красноярском крае института общественных инспекторов по охране окружающей среды в соответствии с пунктом 3 Порядка организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, утвержденного приказом Минприроды России от 12.07.2017 N 403.

В настоящее время в Красноярском крае 76 общественных инспекторов.

В целях охраны лесного фонда от противоправных действий министерством совместно с казачеством систематически проводятся мероприятия по патрулированию лесов, благодаря этому только в 2019 году выявлено незаконных рубок в объеме более 4,5 тысяч куб. м и ущербом свыше 70 млн рублей.

Результаты анализа исполнения в Красноярском крае полномочий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и пожарному надзору в лесах в 2014-2019 годах представлены в таблице.

Таблица

Показатели контрольной деятельности	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7
Выявлено нарушений	2 000	2 200	2 397	3 086	3 767	3 951
в том числе: незаконных рубок	494	394	371	367	455	606
Объем незаконных рубок, повреждение лесных насаждений согласно статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного Кодекса Российской Федерации, тыс. куб. м	23,27	24,09	24,10	26,5	30,7	114,9
Ущерб, тыс.руб. (по всем лесонарушениям)	150 941,2	173 631,4	156 900	182 118	284 654	734 554
передано материалов в следственные органы, шт.	469	381	544	531	548	598
возбуждено уголовных дел, шт.	460	349	432	421	463	403
привлечено к уголовной ответственности, чел.	180	141	150	114	109	121
присуждено взыскание ущерба, тыс.руб.	155 484	43 135,9	82 834	34 604	83 574,7	51 377,9
взыскано в счет причиненного ущерба, тыс.руб.	5 919,6	22 267,8	35 203,1	15 641,5	43 642,4	29 547,7
Вынесено постановлений об административном правонарушении в соответствии со статьей 29.10 КоАП (пунктом 1 части 1 статьи 29.9 КоАП), шт.	1 799	2 001	2 199	2 352	3 390	2 908
Наложено административных штрафов на сумму, тыс.руб.	25 331	37 828,3	41 743,9	53 889,1	69 300,0	70 831,7
Взыскано административных штрафов на сумму, тыс.руб.	13 267,4	17 853,6	9 961,2	21 167,0	25 700,0	33 157,2

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития лесного хозяйства Красноярского края, описание основных целей и задач государственной программы, тенденции социально-экономического развития лесного хозяйства Красноярского края

Государственная программа является документом стратегического планирования развития лесного хозяйства Красноярского края.

Государственная программа содержит комплекс планируемых мероприятий, направленных на эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Красноярского края. Государственной программой определены задачи, сроки осуществления мероприятий в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, ресурсного, кадрового и научно-технического обеспечения, механизмы реализации мероприятий государственной программы и показатели оценки их результативности.

Мероприятия государственной программы корреспондируются с государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318, и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 N 416-п, и направлены на формирование условий социально-экономического развития Красноярского края в части повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при безусловном сохранении их глобальной экологической значимости.

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 N 1989-р (далее - Стратегия), направлена на достижение целей в области лесного хозяйства и в области лесной промышленности.

В области лесного хозяйства целью Стратегии является достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств Российской Федерации в части лесов.

Эта цель достигается решением следующих задач:

повышение эффективности государственного управления лесами;

гарантированное обеспечение экономики и общества лесными ресурсами, в том числе через интенсивное использование и воспроизводство лесов;

повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов, сохранение экологического потенциала лесов;

повышение продуктивности и улучшение породного состава лесов на землях различного целевого назначения;

повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала лесного хозяйства.

Одной из целей национального проекта по направлению "Экология" является сохранение биологического разнообразия.

Условием эффективного достижения указанной цели является решение задачи по сохранению лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

Для решения указанных задач на территории Красноярского края разработана государственная программа, основанная на следующих принципах:

признание и соблюдение прав граждан на использование природных ресурсов и благоприятную окружающую среду, а также на получение достоверной информации о лесах;

соблюдение баланса экономических, экологических и социальных интересов;

многоцелевое, комплексное и неистощительное использование лесов, а также сохранение площади лесов, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

сохранение лесов, находящихся в федеральной собственности, и развитие института частной собственности в лесной отрасли;

ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления Красноярского края за осуществление полномочий в области лесных отношений на соответствующих территориях;

согласованное управление лесами и смежными территориями;

учет социально-экономических, природно-климатических и экологических особенностей Красноярского края;

общественное участие при планировании и проведении мероприятий в лесах;

обоснованность и последовательность в принятии решений в сфере управления лесами;

усиление роли и обеспечение конкурентоспособности Российской Федерации в мировом лесном секторе.

Кроме того в государственной программе учтены мероприятия плана по реализации стратегии социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 09.06.2020 N 416-п:

повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров (эксплуатация и дальнейшее расширение системы видеомониторинга (установка дополнительных 70 видеокамер), оснащение лесопожарных формирований специализированной лесопожарной техникой и оборудованием);

повышение эффективности функционирования отрасли лесного хозяйства (реализация мероприятий Комплексного плана первоочередных мероприятий по повышению эффективности функционирования отрасли лесного хозяйства в крае);

реализация Лесной хартии Красноярского края, подписанной 28.05.2019 между министерством и крупнейшими лесопользователями края (оптимизация использования лесов);

сохранение лесов Красноярского края (реализация мероприятий регионального проекта "Сохранение лесов" (федеральный проект "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (далее - региональный проект), паспорт регионального проекта утвержден 20.06.2019 года):

оснащение государственных учреждений специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием в количестве не менее 6 единиц в 2021 году;

оснащение государственных учреждений специализированной лесопожарной техникой и оборудованием в количестве не менее 13 единиц в 2021 году;

увеличение к 2025 году площади лесовосстановления до 100% к уровню рубки и гибели насаждений.

Государственная программа обеспечивает решение следующих задач:

обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики.

Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов":

осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями (выполнение работ по отводу лесосек, осуществление мероприятий в области использования лесов, проведение ухода за лесами, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края), тушение лесных пожаров);

увеличение площади лесовосстановления;

оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров лесного хозяйства, направленные на повышение кадрового потенциала лесного сектора экономики;

выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями (осуществление мероприятий по защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края, предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края, тушение лесных пожаров);

оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров;

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия":

осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений по руководству и управлению в сфере установленных функций органов государственной власти;

выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета;

руководство по управлению в сфере установленных функций органов государственной власти;

выделение субвенций бюджетам муниципальных образований для реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению мониторинга состояния и развития лесной промышленности;

осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений на проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков;

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).

Необходимо развивать различные формы взаимодействия органов исполнительной власти Красноярского края с профессиональным экспертным сообществом и населением. Это позволяет обеспечить учет потребностей и интересов граждан России, защиту прав и свобод граждан России и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики, а также осуществлять общественный контроль в лесном хозяйстве.

В целях более точной оценки экономической эффективности использования лесов и создания механизмов экономического стимулирования лесопользования необходимо подготовить и внедрить новый подход к определению ставок платы, который бы отражал экономическую сущность рыночной цены лесных ресурсов.

Цена таких лесных ресурсов как древесина, пищевые, технические, рекреационные и другие лесные ресурсы, а также другие природные ресурсы, должна определяться не только расходами бюджетной системы на развитие лесного хозяйства, но и рыночной ценой добытых лесных ресурсов, учитывающей издержки по их добыче.

Величину платы за леса можно рассчитать разными методами. Необходимо ориентироваться на формирование остаточной стоимости, образующейся как разность между стоимостью продукции, произведенной из лесных ресурсов, и издержками на производство этой продукции.

Одним из ключевых решений в повышении эффективности исполнения переданных полномочий должно стать доведение численности лесных инспекторов до нормативного уровня, включая приобретение техники (оборудования), спецодежды.

С 2018 года численность лесных инспекторов в Красноярском крае увеличилась на 176 человек (с 2018 года - на 55 человек, с 2020 года на - 121 человек, в том числе за счет средств краевого бюджета - на 100 человек).

За счет средств федерального бюджета в 2019 году приобретено 6 единиц различной высокопроходимой лесопатрульной техники (2 лесопатрульных автомобиля, 2 снегохода, квадроцикл, лодка).

В 2020 году за счет средств федерального бюджета приобретено 29 единиц новой техники (оборудования), в том числе снегоболотоходы, лесопатрульные автомобили, квадроциклы, снегохододы, аэролодка на общую сумму 18,6 млн рублей.

Приобретение разной модификации техники значительно увеличит кратность и улучшит качество патрулирования лесного фонда, позволит лесным инспекторам осуществить контрольные мероприятия на ранее недоступных, удаленных лесных участках.

Эффективности лесоуправления будет способствовать дальнейшее развитие лесоустройства, государственной инвентаризации лесов и системы мониторинга лесов.

Таким образом реализация государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений, системное развитие использования и воспроизводства лесов, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики для построения эффективной системы управления лесами Красноярского края.

Реализация государственной программы позволит обеспечить лесистость на территории Красноярского края в период до 2030 года на уровне 45,1% за счет повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсного потенциала, повысить эффективность использования лесного фонда с учетом его сохранения и восстановления, сократить потери лесного хозяйства от лесных пожаров, сохранить лесной фонд Красноярского края от вредителей и болезней леса.

В ходе реализации государственной программы предусматривается обеспечить:

в экономической сфере - эффективное управление лесным сектором экономики и увеличение валового внутреннего продукта в лесном секторе на основе рыночного спроса;

в социальной сфере - рост уровня жизни граждан, связанных с лесом, и устойчивое социально-экономическое развитие территорий.

4. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие лесного хозяйства, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов

Своевременная и в полном объеме реализация государственной программы к 2030 году позволит:

1) сохранить лесистость территории Красноярского края на уровне 45,1%;

2) повысить объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда до уровня 33,6 рубля;

3) сохранить на уровне 17,5% долю площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

4) достигнуть отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений до уровня 100%;

5) достигнуть отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до уровня 20,7%.

Перечень целевых показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в приложении к паспорту государственной программы.

5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям государственной программы

Реализация государственной программы обеспечит комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере лесных отношений:

недостаточную эффективность лесовосстановления, охраны и защиты лесов;

низкую актуальность сведений о лесных ресурсах;

усиление противопожарной пропаганды и государственного пожарного надзора в лесах;

повышение эффективности борьбы с крупными лесными пожарами;

совершенствование и развитие государственного лесного надзора (противодействие незаконным рубкам и обороту незаконно заготовленной древесины).

Реализация государственной программы будет способствовать решению вопроса закрепления кадров, в первую очередь молодых специалистов, в лесной отрасли (комплексом мер, направленных на увеличение заработной платы в отрасли до уровня не ниже средней по Красноярскому краю).

Государственная программа включает следующие подпрограммы, выделенные в соответствии с целями и задачами.

Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (далее - подпрограмма 1).

Целью подпрограммы 1 является обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия.

Реализация подпрограммы 1 направлена на решение следующих задач:

повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов;

улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами;

повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" подпрограммой предусмотрено сохранение биологического разнообразия, включая сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.

Ожидаемый непосредственный результат от реализации подпрограммы 1 к концу 2023 года:

доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства будет увеличена до 6,1%;

доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, будет снижена на 2,19%;

выполнение предусмотренного лесным планом Красноярского края объема по лесовосстановлению составит 100%;

доля площади списанных (погибших) лесных культур 10-летнего и младшего возрастов в площади созданных лесных культур за последние 10 лет составит не более 10%;

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров составит 86,4%.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2021-2023 годы.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма 2).

Целью подпрограммы 2 является повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики.

Реализация подпрограммы 2 направлена на решение следующих задач:

развитие стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы, осуществление мониторинга состояния и развития лесной промышленности;

получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов;

обеспечение эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 к концу 2023 года:

сохранение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, на уровне 100%;

доведение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда, до 0,2 человека;

достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года - не менее 6,5%;

соотношение ущерба от незаконных рубок и платежей в бюджетную систему Российской Федерации за заготовку древесины в размере не более 11%;

соотношение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенных выявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства в размере не менее 84%;

соотношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства и суммы нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства) в размере не менее 17%;

количество зарегистрированных органом государственной власти субъекта Российской Федерации нарушений лесного законодательства в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный надзор (лесную охрану), в размере не менее 17,0 нарушений.

Сроки реализации подпрограммы 2: 2021-2023 годы.

Подпрограммы 1 и 2 приведены в приложениях N 3, 4 к государственной программе.

Реализация отдельных мероприятий государственной программой не предусмотрена.

6. Информация об основных мерах правового регулирования в области лесного хозяйства, включая информацию о мерах правового регулирования в части установления порядков предоставления субсидий из краевого бюджета, в том числе бюджетам муниципальных образований Красноярского края

Для достижения целей и (или) ожидаемых результатов государственной программы принятия нормативных правовых актов не требуется.

7. Перечень объектов государственной и муниципальной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Строительство, реконструкция, техническое перевооружение или приобретение объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края в рамках государственной программы не предусмотрено.

8. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

Информация о ресурсном обеспечении государственной программы Красноярского края за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов приведена в приложении N 1 к государственной программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) приведена в приложении N 2 к государственной программе.

9. Информация о мероприятиях регионального проекта, реализуемых в рамках государственной программы

Между министерством и Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) заключено соглашение от 07.02.2019 N 053-2019-GA0026-1 о реализации на территории Красноярского края регионального проекта.

Мероприятия регионального проекта интегрированы в подпрограмму 1 государственной программы.

Финансовое обеспечение реализации регионального проекта осуществляется Рослесхозом в форме межбюджетного трансферта из федерального бюджета.

Общий объем средств федерального бюджета на реализацию мероприятий регионального проекта составляет 726,7 млн рублей, в том числе по годам: 2019 - 213,5 млн рублей, 2020 - 182,0 млн рублей, 2021 - 175,3 млн рублей, 2022 - 155,9 млн рублей.

В 2019 году в рамках регионального проекта:

проведено лесовосстановление на площади 92,9 тыс. га;

заготовленный запас семян составляет 12,5 тонн, в том числе 130 кг семян сосны обыкновенной за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета;

приобретена специализированная лесохозяйственная техника (оборудование) для 10 краевых государственных бюджетных учреждений (далее - лесничества) в количестве 16 единиц;

краевому государственному автономному учреждению "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (далее - КГАУ "Лесопожарный центр") приобретено и поставлено 816 единиц специализированной лесопожарной техники (оборудования).

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений по итогам 2019 года составило 43,1% (104% от установлено федеральным проектом показателя на 2019 год).

В 2020 году в рамках реализации мероприятий регионального проекта:

проведено лесовосстановление на площади 76,0 тыс. га;

сформирован запаса лесных семян для лесовосстановления в объеме 10,4 тонн;

приобретена для 13 лесничеств специализированная лесохозяйственная техника (оборудование) для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению в количестве 108 единиц;

проведено оснащение КГАУ "Лесопожарный центр" специализированной лесопожарной техникой (оборудованием) для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров в количестве 599 единиц.

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений по итогам 2020 года составило 46,8%.

В рамках реализации мероприятий регионального проекта в 2021 году планируется:

проведение лесовосстановления на площади 82,2 тыс. га;

формирование запаса лесных семян для лесовосстановления в объеме 10,8 тонн (средства федерального бюджета не предусмотрены);

оснащение лесничеств, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению в количестве 6 единиц техники (оборудования), или на 50%;

оснащение КГАУ "Лесопожарный центр" лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров в количестве 306 единиц техники (оборудования), или на 87%.

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений по итогам 2021 года должно составить 51,5%.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" (приложение 2) планируется в 2022 году:

проведение лесовосстановления на площади 97,8 тыс. га;

оснащение лесничеств специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению в количестве 4 единиц техники (оборудования);

оснащение КГАУ "Лесопожарный центр" лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров в количестве 187 единиц техники (оборудования).

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений по итогам 2022 года должно составить 61,5%.

Приложение

к паспорту государственной

программы Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Перечень
целевых показателей государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства", с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства"

N п/п	Цели, целевые показатели государственной программы Красноярского края	Единица измерения	Год, предшествующий реализации государственной программы Красноярского края	Годы реализации государственной программы Красноярского края
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	Годы до конца реализации государственной программы Красноярского края
			2013											2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
	Цели государственной программы - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия
1.1	Лесистость территории Красноярского края	%	45,2	45,2	45,2	45,1	45,1	45,1	45,1	45,1	45,1	45,1	45,1	45,1	45,1
1.2	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда	руб./га	8,2	12,5	9,6	11,3	13,4	21,0	23,7	28,0	30,3	31,0	32,3	33,6	33,6
1.3	Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда	%	-	-	18,4	16,9	17,7	17,5	18,1	17,0	17,0	17,2	17,4	17,5	17,5
1.4	Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений	%	-	-	-	-	-	-	43,1	46,8	51,5	61,5	78,4	100,0	100,0
1.5	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	-	-	12,5	22,0	28,1	27,8	21,4	19,6	19,8	20,0	20,3	20,7	20,7
1.6	Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда	%	76	75,9	75,9	79,02	75,89	75,9	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 1

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Информация
по ресурсному обеспечению государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства" за счет средств краевого бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов

										(тыс. рублей)
N п/п	Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма)	Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы	Наименование главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС)	Код бюджетной классификации				2021 год	2022 год	2023 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
				ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Государственная программа Красноярского края	"Развитие лесного хозяйства"	всего, расходные обязательства по государственной программе Красноярского края	х	х	х	х	1 927 746,9	1 639 491,3	594 711,8	4 161 950,0
			в том числе по ГРБС:				контроль	1 154 728,4
			министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	х	х	х	1 927 746,9	1 639 491,3	594 711,8	4 161 950,0
1.1	Подпрограмма 1	"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	х	х	х	х	1 394 384,0	1 238 866,2	539 951,0	3 173 201,2
			в том числе по ГРБС:
			министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	х	х	х	1 394 384,0	1 238 866,2	539 951,0	3 173 201,2
1.2	Подпрограмма 2	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"	всего, расходные обязательства по подпрограмме государственной программы Красноярского края	х	х	х	х	533 362,9	400 625,1	54 760,8	988 748,8
			в том числе по ГРБС:
			министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	х	х	х	533 362,9	400 625,1	54 760,8	988 748,8

Приложение N 2

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Информация
об источниках финансирования подпрограмм государственной программы Красноярского края "Развитие лесного хозяйства" (средства краевого бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)

							(тыс. рублей)
N п/п	Статус (государственная программа Красноярского края, подпрограмма)	Наименование государственной программы Красноярского края, подпрограммы	Уровень бюджетной системы/источники финансирования	2021 год	2022 год	2023 год	Итого на очередной финансовый год и плановый период
				план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Государственная программа Красноярского края	"Развитие лесного хозяйства"	всего	1 927 746,9	1 639 491,3	594 711,8	4 161 950,0
			в том числе:
			федеральный бюджет*	1 044 895,9	1 029 886,0	0,0	2 074 781,9
			краевой бюджет	882 851,0	609 605,3	594 711,8	2 087 168,1
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края**	0,0	0,0	0,0	0,0
			юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Подпрограмма 1	"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"	всего	1 394 384,0	1 238 866,2	539 951,0	3 173 201,2
			в том числе:
			федеральный бюджет*	715 055,7	687 602,2	0,0	1 402 657,9
			краевой бюджет	679 328,3	551 264,0	539 951,0	1 770 543,3
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края**	0,0	0,0	0,0	0,0
			юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Подпрограмма 2	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"	всего	533 362,9	400 625,1	54 760,8	988 748,8
			в том числе:
			федеральный бюджет*	329 840,2	342 283,8	0,0	672 124,0
			краевой бюджет	203 522,7	58 341,3	54 760,8	316 624,8
			внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Красноярского края**	0,0	0,0	0,0	0,0
			юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0

*Учитываются средства федерального бюджета, поступившие в виде межбюджетных трансфертов в краевой бюджет.

**Учитываются средства муниципальных бюджетов в части софинансирования по государственной программе.

Приложение N 3

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Подпрограмма
"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство
Цель и задачи подпрограммы	целью подпрограммы является обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия. Задачи подпрограммы: 1) повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов; 2) улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами; 3) повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы планируется, что к концу 2023 года: доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства будет увеличена до 6,1%; доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, будет снижена до 2,19%; выполнение предусмотренного лесным планом Красноярского края объема по лесовосстановлению составит 100%; доля площади списанных (погибших) лесных культур 10-летнего и младшего возрастов в площади созданных лесных культур за последние 10 лет составит не более 10%; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров составит 86,4%. Значения показателей результативности подпрограммы представлены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2021-2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования подпрограммы составляет на 2021-2023 годы 3 173 201,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 1 770 543,3 тыс. рублей; федерального бюджета - 1 402 657,9 тыс. рублей, из них: 2021 год - 1 394 384,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 679 328,3 тыс. рублей; федерального бюджета - 715 055,7 тыс. рублей; 2022 год - 1 238 866,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 551 264,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 687 602,2 тыс. рублей; 2023 год - 539 951,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 539 951,0 тыс. рублей; федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия.

Реализация подпрограммы направлена на решение следующих задач:

повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов;

улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами;

повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров.

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является министерство.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

Реализацию мероприятий 1.1, 1.2, 1.4, 2.1 подпрограммы выполняют краевые государственные бюджетные учреждения - лесничества в сроки, установленные государственным заданием.

Реализацию мероприятия 1.3 подпрограммы выполняют краевые государственные бюджетные учреждения - лесничества в течение финансового года.

Источник финансирования мероприятий 1.1, 1.2, 1.3, 2.1 подпрограммы - федеральный бюджет.

Источник финансирования мероприятия 1.4 подпрограммы - краевой бюджет.

Реализацию мероприятий 3.1, 3.3 подпрограммы осуществляет краевое государственное автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (далее - КГАУ "Лесопожарный центр") в сроки, установленные государственным заданием.

Реализацию мероприятия 3.2 подпрограммы осуществляет КГАУ "Лесопожарный центр" в течение финансового года.

Источник финансирования мероприятий 3.1, 3.2 подпрограммы - федеральный бюджет.

Источник финансирования мероприятия 3.3 подпрограммы - средства краевого бюджета.

Для выполнения задачи подпрограммы по повышению эффективности защиты и воспроизводства лесов предусмотрены следующие мероприятия:

мероприятие 1.1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями.

В рамках выполнения указанного мероприятия будет осуществляться выполнение работ:

1) по отводу лесосек (ежегодный отвод лесосек на площади не менее 22 тыс. га);

2) по осуществлению мероприятий в области использования лесов (ежегодное исполнение лесохозяйственных регламентов на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории лесничеств Красноярского края);

3) проведение ухода за лесами (на площади не менее 4 тыс. га ежегодно).

Мероприятия регионального проекта:

мероприятие 1.2. Увеличение площади лесовосстановления.

Увеличение к 2023 году площади лесовосстановления до 11,3 тыс. га (на землях не переданных в аренду), повышено качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (включая мероприятия по лесному семеноводству, а именно уход за плюсовыми насаждениями (деревьями), уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками);

мероприятие 1.3. Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению предусматривает оснащение краевых государственных бюджетных учреждений - лесничеств основной специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению.

В рамках указанного мероприятия будет обеспечено оснащение пожарно-химических станций и авиаотделений КГАУ "Лесопожарный центр" необходимой специализированной техники и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров к 2021 году на 87%, к 2024 на 100% от потребности. Запланировано приобретение в 2021 году не менее 14 единиц техники и 3 единиц оборудования, в 2022 году - не менее 7 единиц техники и 6 единиц оборудования. Приобретение лесопожарной техники и оборудования позволит повысить оперативность реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снизить ущерб от лесных пожаров на 19%;

мероприятие 1.4. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями предусматривает осуществление мероприятий по защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края лесничествами в рамках государственного задания, за счет средств краевого бюджета.

Для выполнения задачи подпрограммы: улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами, предусмотрены следующие мероприятия:

мероприятие 2.1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями.

В рамках выполнения указанного мероприятия будет осуществляться выполнение следующих работ:

проведение лесопатологических обследований (на площади 103 700,0 га ежегодно);

предупреждение распространения вредных организмов (проведение выборочной и сплошной санитарных рубок, в том числе по годам: в 2021-2023 годах - на площади 15 тыс. га, уборка аварийных деревьев - в количестве 35 штук ежегодно).

Анализ последних лет показывает, что ущерб от лесных пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов значительно превышает величину общих расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов.

Без принятия необходимых мер тенденция к дальнейшему ухудшению качества воспроизводимых лесов усилится (снижение класса качества посевного материала: менее 80,0% 1-го класса качества, снижение выхода посадочного материала с единицы площади менее 100%, снижение сохранности лесных культур, создаваемых на территории Красноярского края, не более 70,0%).

Для выполнения задачи подпрограммы: повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров, предусмотрены следующие мероприятия:

мероприятие 3.1. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями.

В рамках указанного мероприятия будут осуществляться следующие работы за счет средств федерального бюджета:

предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров (ежегодно);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на площади 158,7 млн га (включающий в себя организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов; прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами, ежегодно);

тушение лесных пожаров (ежегодно на площади 158,7 млн га);

мероприятие 3.3. Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями.

В рамках указанного мероприятия будут осуществляться следующие работы за счет средств краевого бюджета:

предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров (ежегодно);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на площади 158,7 млн га (включающий в себя организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов, ежегодно);

тушение лесных пожаров (ежегодно на площади 158,7 млн га);

создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края (субсидия на иные цели).

С 2019 года КГАУ "Лесопожарны центр" осуществляет работы по созданию системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров "Лесохранитель", предусматривающей установку камер видеонаблюдения на высотных объектах сотовой связи.

Внедрение данной системы позволит обеспечить:

оперативность и автоматизацию процессов пеленгации возгораний, незамедлительное информирование пользователей о выявленных возгораниях, способствующая принятию эффективных решений на ранней стадии возникновения и развития пожаров;

минимизацию потерь, связанных с лесными пожарами, и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах;

обнаружение лесных пожаров на ранней стадии и ликвидацию их на малых площадях;

минимизацию угроз перехода лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики.

В рамках реализации первого и второго этапов проекта (2019-2020 годы) проведен монтаж и подключение 60 камер видеонаблюдения в 15 муниципальных образованиях Красноярского края.

В 2020 году системой зафиксировано 452 дымточки, 14 из которых идентифицированы как лесные пожары. Благодаря раннему обнаружению все возгорания в лесном фонде удалось ликвидировать на малых площадях и в максимально короткое время, что помогло предотвратить угрозу населенным пунктам и минимизировать ущерб от лесных пожаров.

В подпрограмме на 2021 год запланированы расходы КГАУ "Лесопожарный центр" в размере 25 022,0 тыс. рублей на дальнейшую реализацию системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края, а именно содержание установленных в 2019-2020 годах на территории Красноярского края 60 видеокамер и приобретение новых 40 видеокамер;

мероприятие 3.2. Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.

В рамках указанного мероприятия будет обеспечено оснащение к концу 2021 года пожарно-химических станций и авиаотделений КГАУ "Лесопожарный центр" необходимой специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров на 87% от потребности, к концу 2023 года - на 90%.

Запланировано приобретение в 2021 году 14 единиц техники и 3 единиц оборудования, в 2022 году - 7 единиц техники и 6 единиц оборудования на 88,3 млн рублей, что позволит повысить скорость реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снизить ущерб.

Приобретение лесопожарной техники и оборудования позволит повысить оперативность реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снизить ущерб от лесных пожаров на 19%.

Дооснащение специализированным лесопожарным оборудованием и техникой приведет к увеличению доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, к концу 2023 году до 86,4%.

В результате реализации мероприятий подпрограммы значительно сократятся потери лесного хозяйства от лесных пожаров.

Сроки реализации мероприятий подпрограммы: 2021-2023 годы.

Объем финансирования подпрограммы составляет на 2021-2023 годы 3 173 201,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 1 770 543,3 тыс. рублей;

федерального бюджета - 1 402 657,9 тыс. рублей, из них:

2021 год - 1 394 384,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 679 328,3 тыс. рублей;

федерального бюджета - 715 055,7 тыс. рублей;

2022 год - 1 238 866,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 551 264,0 тыс. рублей;

федерального бюджета - 687 602,2 тыс. рублей;

2023 год - 539 951,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 539 951,0 тыс. рублей;

федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей.

3. Механизм реализации подпрограммы

Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется министерством в соответствии с процедурами управления реализацией подпрограммы.

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 1.4, 2.1 подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям - лесничествам субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.3 подпрограммы, осуществляется путем предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям - лесничествам субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 3.1, 3.3 (кроме пункта 3.3.5) подпрограммы, осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ).

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 3.2, 3.3.5 подпрограммы, осуществляется путем предоставления КГАУ "Лесопожарный центр" субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Государственное задание указанным учреждениям и объем средств на его выполнение формируются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 09.10.2015 N 539-п "Об утверждении Порядка формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

Средства субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)".

4. Управление подпрограммой и контроль за ее выполнением

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно: координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края в сроки, установленные постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 N 374-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формирования и реализации".

Внутренний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение

к паспорту подпрограммы

"Обеспечение использования,

охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы

N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
				2020	2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель подпрограммы - обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия
Задачи подпрограммы: повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов; улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами; повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров
Показатели результативности подпрограммы:
1	Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	5,7	5,4	6,1	6,1
2	Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	2,22	2,21	2,2	2,19
3	Выполнение предусмотренного лесным планом Красноярского края объема по лесовосстановлению	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	100,0	100,0	100,0	100,0
4	Доля площади списанных (погибших) лесных культур 10-летнего и младшего возрастов в площади созданных лесных культур за последние 10 лет	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10
5	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	84,0	84,8	85,6	86,4

Приложение

к подпрограмме "Обеспечение использования,

охраны, защиты и воспроизводства лесов"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

N п/п	Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации программы (тыс.руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2021	2022	2023	итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель подпрограммы - обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия
1	Задача 1. Повышение эффективности защиты и воспроизводства лесов
1.1	Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0710051291	610	145 778,8	137 718,9	0,0	283 497,7
1.1.1	Выполнение работ по отводу лесосек					610	20 764,9	20 764,9	0,0	41 529,8	проведение отвода лесосек на площади не менее 22 тыс. га (ежегодно)
1.1.2	Осуществление мероприятий в области использования лесов					610	122 732,0	114 672,1	0,0	237 404,1	исполнение лесохозяйственных регламентов на не переданных в аренду участках лесного фонда на территории лесничеств Красноярского края (ежегодно)
1.1.3	Проведение ухода за лесами					610	2 281,9	2 281,9	0,0	4 563,8	проведение ухода за лесом на площади не менее 4 тыс. га. (ежегодно)
1.2	Увеличение площади лесовосстановления		031	0407	071GA54290	610	97 983,6	100 879,7	0,0	198 863,3	увеличение к 2023 году площади лесовосстановления до 11,3 тыс. га (на землях, не переданных в аренду), повышено качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (включая мероприятия по лесному семеноводству, а именно уход за плюсовыми насаждениями (деревьями), уход за лесосеменными плантациями, маточными плантациями, архивами клонов плюсовых деревьев, постоянными лесосеменными участками)
1.3	Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению		031	0407	071GA54300	610	22 711,6	21 375,6	0,0	44 087,2	обеспечение оснащения краевых государственных бюджетных учреждений - лесничеств, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов к концу 2023 года на 70% от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению. Приобретение лесохозяйственной техники и оборудования не менее: в 2021 году - 3 единиц техники и 2 единиц оборудования, в 2022 году - 4 единиц техники и 2 единиц оборудования
1.4	Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями.	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0710000271	610	48 891,0	11 313,0	0,0	60 204,0	осуществление мероприятий по защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края (включая форменное обмундирование для лесничих)
	Осуществление мероприятий по защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда на территории Красноярского края					610	48 891,0	11 313,0	0,0	60 204,0
2	Задача 2. Улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами
2.1	Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0710051291	610	91 113,8	91 113,8	0,0	182 227,6
2.1.1	Проведение лесопатологических обследований					610	67 819,8	67 819,8	0,0	135 639,6	проведение лесопатологических обследований на площади 103,7 тыс. га (ежегодно)
2.1.2	Предупреждение распространения вредных организмов					610	23 294,0	23 294,0	0,0	46 588,0	повышение уровня санитарной безопасности в лесах на территории Красноярского края за счет проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на площади не менее 15 тыс. га (ежегодно); уборка 35 шт. аварийных деревьев (ежегодно)
3	Задача 3. Повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров
3.1	Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0710051291	620	302 855,6	302 855,6	0,0	605 711,2	увеличение к концу 2023 году доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, до 86,4%
3.1.1	Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров					620	48 964,3	48 964,3	0,0	97 928,6
3.1.2	Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе					620	135 801,7	135 801,7	0,0	271 603,4
3.1.2.1	Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов						11 751,7	11 751,7	0,0	23 503,4
3.1.2.2	Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров						124 050,0	124 050,0	0,0	248 100,0
3.1.3	Тушение лесных пожаров					620	118 089,6	118 089,6	0,0	236 179,2
3.2	Оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров		031	0407	071GA54320	620	54 612,3	33 658,6	0,0	88 270,9	оснащение пожарно-химических станций и авиаотделений КГАУ "Лесопожарный центр" необходимой специализированной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров к концу 2021 года на 87%, к концу 2023 года - на 90% от потребности. Запланировано приобретение в 2021 году не менее 14 единиц техники и 3 единиц оборудования, в 2022 году - не менее 7 единиц техники и 6 единиц оборудования. Приобретение лесопожарной техники и оборудования позволит повысить оперативность реагирования лесопожарных служб и, как следствие, снизить ущерб от лесных пожаров на 19%
3.3	Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0710000271	620	630 437,3	539 951,0	539 951,0	1 710 339,3	увеличение к концу 2023 года доли лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки, до 86,4%
3.3.1	Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров					620	15 711,8	0,0	0,0	15 711,8
3.3.2	Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе					620	452 839,1	403 086,6	403 086,6	1 259 012,3
3.3.2.1	Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров путем наземного патрулирования лесов					620	289 703,5	239 951,0	239 951,0	769 605,5
3.3.2.2	Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров					620	163 135,6	163 135,6	163 135,6	489 406,8
3.3.3	Тушение лесных пожаров					620	136 864,4	136 864,4	136 864,4	410 593,2
3.3.4	Создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края					620	20 622,0	0,0	0,0	20 622,0	минимизация потерь и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и существенное сокращение размера ущерба лесному фонду и затрат на тушение лесных пожаров, незамедлительное информирование пользователей о выявленных возгораниях посредством содержания 60 видеокамер
3.3.5	Создание системы дистанционного мониторинга и раннего обнаружения лесных пожаров на территории Красноярского края (субсидия на иные цели)					620	4 400,0	0,0	0,0	4 400,0	минимизация потерь и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и существенное сокращение размера ущерба лесному фонду и затрат на тушение лесных пожаров, незамедлительное информирование пользователей о выявленных возгораниях посредством приобретения 40 камер видеонаблюдения
	Итого по подпрограмме		031				1 394 384,0	1 238 866,2	539 951,0	3 173 201,2
	в том числе:
	министерство лесного хозяйства Красноярского края		031				1 394 384,0	1 238 866,2	539 951,0	3 173 201,2

Приложение N 4

к государственной программе

Красноярского края

"Развитие лесного хозяйства"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма)
Наименование государственной программы Красноярского края, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Развитие лесного хозяйства" (далее - государственная программа)
Орган исполнительной власти Красноярского края и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в государственной программе соисполнителем программы, реализующим подпрограмму (далее - исполнитель подпрограммы)	министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство)
Главные распорядители бюджетных средств, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы	министерство
Цель и задачи подпрограммы	цель подпрограммы является повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики Задачи подпрограммы: 1) развитие стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы, осуществление мониторинга состояния и развития лесной промышленности; 2) получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов; 3) обеспечение эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	в результате реализации подпрограммы планируется к концу 2023 года: сохранение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, на уровне 100%; доведение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда, до 0,2 человека; достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года, не менее 6,5%; соотношение ущерба от незаконных рубок и платежей в бюджетную систему Российской Федерации за заготовку древесины в размере не более 11%; соотношение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенных выявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства в размере не менее 84%; соотношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства и суммы нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства) в размере не менее 17,0%; количество зарегистрированных органом государственной власти субъекта Российской Федерации нарушений лесного законодательства в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный надзор (лесную охрану), в размере не менее 17,0 нарушений. Значения показателей результативности представлены в приложении к паспорту подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2021-2023 годы
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования на очередной финансовый год и плановый период	объем финансирования подпрограммы составляет на 2021-2023 годы 988 748,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 316 624,8 тыс. рублей; федерального бюджета - 672 124,0 тыс. рублей, из них: 2021 год - 533 362,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 203 522,7 тыс. рублей; федерального бюджета - 329 840,2 тыс. рублей; 2022 год - 400 625,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 58 341,3 тыс. рублей; федерального бюджета - 342 283,8 тыс. рублей; 2023 год - 54 760,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств: краевого бюджета - 54 760,8 тыс. рублей; федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей

2. Мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики

Главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является министерство.

На решение задачи по развитию стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечения выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы, осуществление мониторинга состояния и развития лесной промышленности направлены следующие мероприятия:

Мероприятие 1.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений по руководству и управлению в сфере установленных функций органов государственной власти" реализуется министерством за счет средств субвенций из федерального бюджета.

Мероприятие 1.2 "Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета" реализуется министерством за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие 1.3 "Руководство по управлению в сфере установленных функций органов государственной власти" направлено на реализацию Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края". Данное мероприятие реализуется министерством за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие 1.4. "Субвенции бюджетам муниципальных образований для реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению мониторинга состояния и развития лесной промышленности".

Указанное мероприятие предусмотрено в связи с созданием муниципальных структур на территории муниципальных образований и городских округов Красноярского края (г.Лесосибирск, г.Канск, Богучанский, Кежемский, Минусинский районы), осуществляющих мониторинг состояния и развития лесной промышленности. Данное мероприятие реализуется министерством за счет средств краевого бюджета в соответствии с порядком предоставления указанных субвенций бюджетам муниципальных образований для реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению мониторинга состояния и развития лесной промышленности.

На решение задачи по получению достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов направлено следующее мероприятие:

Мероприятие 2.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений на проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков".

В рамках выполнения мероприятия проводятся лесоустроительные работы, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков.

В 2021 году планируется проведение подготовительных работ по проведению лесоустройства на части территорий Таежинского, Большеулуйского и Енисейского лесничеств Красноярского края общей площадью 322 541 га, в 2022 году планируется проведение полевых и камеральных работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на части территории Таежинского, Большеулуйского и Енисейского лесничеств Красноярского края на общей площади 322 541 га.

Мероприятие реализуется в 2021-2022 годах министерством за счет средств субвенций из федерального бюджета - 27 млн рублей ежегодно.

Для решения задачи по обеспечению эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений необходимо выполнение следующих мероприятий:

Мероприятие 3.1 "Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями" направлено на осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и реализуется краевым государственным казенным учреждением "Лесная охрана" (далее - КГКУ "Лесная охрана") за счет средств субвенций из федерального бюджета.

Мероприятие 3.2 "Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями" направлено на осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и реализуется КГКУ "Лесная охрана" за счет средств краевого бюджета.

Мероприятие 3.3 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений" направлено на реализацию Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края" и реализуется КГКУ "Лесная охрана" за счет средств краевого бюджета.

Сроки реализации мероприятий подпрограммы: 2021-2023 годы.

Финансирование подпрограммы составляет на 2021-2023 годы 988 748,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 316 624,8 тыс. рублей;

федерального бюджета - 672 124,0 тыс. рублей, из них:

2021 год - 533 362,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 203 522,7 тыс. рублей;

федерального бюджета - 329 840,2 тыс. рублей;

2022 год - 400 625,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 58 341,3 тыс. рублей;

федерального бюджета - 342 283,8 тыс. рублей;

2023 год - 54 760,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 54 760,8 тыс. рублей;

федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей.

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации мероприятий 1.1, 1.2 подпрограммы осуществляется министерством в пределах полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с бюджетной сметой.

Мероприятие 1.3 подпрограммы осуществляется министерством в рамках реализации Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края" в соответствии с бюджетной сметой.

Мероприятие 1.4 подпрограммы осуществляется министерством за счет средств краевого бюджета в соответствии с порядком предоставления указанных субвенций бюджетам муниципальных образований для реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению мониторинга состояния и развития лесной промышленности.

Мероприятие 2.1 подпрограммы осуществляется министерством в соответствии с полномочиями, определенными статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таксационные мероприятия направлены на актуализацию информации и развитие системы данных государственного лесного реестра.

Лесной кодекс Российской Федерации закрепляет основы осуществления федерального государственного лесного надзора.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется министерством в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор осуществляются КГКУ "Лесная охрана", подведомственным учреждением министерства, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляются посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в порядке, установленном соответственно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и министерством (приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 18.04.2017 N 443-од "Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края").

Механизм реализации мероприятий 3.1, 3.2 подпрограммы осуществляется КГКУ "Лесная охрана" в соответствии с бюджетной сметой.

Механизм реализации мероприятия 3.3 подпрограммы осуществляется в рамках реализации Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края" КГКУ "Лесная охрана" в соответствии с бюджетной сметой.

4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляет министерство, а именно:

координацию исполнения подпрограммных мероприятий, мониторинг их реализации;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы.

Внутренний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

Внешний государственный финансовый контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Счетная палата Красноярского края.

Приложение

к паспорту подпрограммы "Обеспечение реализации

государственной программы и прочие мероприятия"

Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

N п/п	Цель, показатели результативности	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации подпрограммы
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель подпрограммы - повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики
Задачи подпрограммы - развитие стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы, осуществление мониторинга состояния и развития лесной промышленности; получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов; обеспечение эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
Показатели результативности:
1	Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги	%	отчет о достижении целевых прогнозных показателей	100,0	100,0	100,0	100,0
2	Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. га земель лесного фонда	чел.	8-ОИП	0,06	0,06	0,06	0,2
3	Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года	%	8-ОИП	10,8	6,1	6,5	6,5
4	Соотношение ущерба от незаконных рубок и платежей в бюджетную систему Российской Федерации за заготовку древесины	%	8-ОИП, 2-ОИП	11,0	11,0	11,0	11,0
5	Соотношение количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства, совершенных выявленными (установленными) нарушителями лесного законодательства, и общего количества зарегистрированных нарушений лесного законодательства	%	8-ОИП	84,0	84,0	84,0	84,0
6	Соотношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства и суммы нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства)	%	8-ОИП	15,5	16,0	16,5	17,0
7	Количество зарегистрированных органом государственной власти субъекта Российской Федерации нарушений лесного законодательства в расчете на одно должностное лицо, осуществляющее федеральный государственный надзор (лесную охрану)	нарушений	8-ОИП	17,0	17,0	17,0	17,0

Приложение

к подпрограмме "Обеспечение реализации

государственной программы и прочие мероприятия"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"

N п/п	Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации программы, (тыс.руб.)				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2021 год	2022 год	2023 год	итого на очередной финансовый год и плановый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель подпрограммы - повышение эффективности управления лесами как основы устойчивого развития лесного сектора экономики
1	Задача 1. Развитие стратегического планирования лесного хозяйства, обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов государственной программы, осуществление мониторинга состояния и развития лесной промышленности
1.1	Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений по руководству и управлению в сфере установленных функций органов государственной власти	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0740051292	120, 240, 830	200 161,2	206 357,4	0,0	406 518,6	совершенствование системы лесоуправления, развитие системы прогнозирования и стратегического планирования в лесном комплексе
1.2	Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета		031	0407	0740000270	120	65 465,0	0,0	0,0	65 465,0
1.3	Руководство по управлению в сфере установленных функций органов государственной власти		031	0407	0740000210	120, 240	17 835,8	17 835,8	17 835,8	53 507,4
1.4	Субвенции бюджетам муниципальных образований для реализации отдельных государственных полномочий по осуществлению мониторинга состояния и развития лесной промышленности		031	0407	0740074460	530	11 042,6	10 042,6	10 042,6	31 127,8	создание муниципальных структур на территории муниципальных образований и городских округов Красноярского края (г.Лесосибирск, г.Канск, Богучанский, Кежемский, Минусинский районы), осуществляющих мониторинг состояния и развития лесной промышленности
2.	Задача 2. Получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов
2.1	Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений на проведений мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0740051293	240	27 000,0	27 000,0	0,0	54 000,0	в 2021 году планируется проведение подготовительных работ по проведению лесоустройства на части территории Таежинского, Большеулуйского и Енисейского лесничеств Красноярского края общей площадью 322 541 га. В 2022 году планируется проведение полевых и камеральных работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на части территории Таежинского, Большеулуйского и Енисейского лесничеств Красноярского края на общей площади 322 541 га
3	Задача 3. Обеспечение эффективности выполнения переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
3.1	Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений краевыми государственными учреждениями	министерство лесного хозяйства Красноярского края	031	0407	0740051291	110, 240, 850	102 679,0	108 926,4	0,0	211 605,4	осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
						110, 240, 850	102 679,0	108 926,4	0,0	211 605,4
3.2	Выполнение федеральных полномочий за счет средств краевого бюджета краевыми государственными учреждениями		031	0407	0740000271	110, 240, 850	99 405,7	20 689,3	17 108,8	137 203,8	содержание действующих 5 пунктов контроля за незаконным вывозом древесины в районах Красноярского края. Содержание 100 штатных единиц лесных инспекторов в 2021 году
						110, 240, 850	99 405,7	20 689,3	17 108,8	137 203,8
3.3	Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений		031	0407	0740000610	110, 240	9 773,6	9 773,6	9 773,6	29 320,8	регистрация пунктов проведения учета принимаемой и отгружаемой древесины, принятие ежеквартальных отчетов, проведение контрольно-надзорных мероприятий на всех стоящих на учете пунктах приема, переработки и отгрузки древесины
	Итого по подпрограмме		031				533 362,9	400 625,1	54 760,8	988 748,8
	в том числе
	министерство лесного хозяйства Красноярского края		031				533 362,9	400 625,1	54 760,8	988 748,8