Постановление Администрации Томской области от 25 декабря 2020 г. N 616а "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат обществу с ограниченной ответственностью "Экология - Новосибирск" при осуществлении деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Томской области от 25 декабря 2020 г. N 616а
"Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат обществу с ограниченной ответственностью "Экология - Новосибирск" при осуществлении деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Томской области от 11 февраля 2021 г. N 46а настоящий документ признан утратившим силу с 12 февраля 2021 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат обществу с ограниченной ответственностью "Экология - Новосибирск" при осуществлении деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Рожков

Утвержден
постановлением
Администрации Томской области
от 25.12.2020 N 616а

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат обществу с ограниченной ответственностью "Экология - Новосибирск" при осуществлении деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат обществу с ограниченной ответственностью "Экология - Новосибирск" при осуществлении деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат регионального оператора, определенного в соответствии с пунктом 6 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", при оказании коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с 31.07.2020 по 30.11.2020.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства, предоставляемые из областного бюджета в рамках основного мероприятия 1 "Создание инфраструктуры по накоплению и размещению твердых коммунальных отходов" подпрограммы 1 "Создание комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами" государственной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 357а "Об утверждении государственной программы "Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Томской области".

3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год, является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее - Департамент).

4. Получателем субсидии является общество с ограниченной ответственностью "Экология - Новосибирск" (далее - региональный оператор).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Региональный оператор на первое число месяца, в котором подается заявка о предоставлении субсидии (далее - заявка), должен соответствовать следующим требованиям:

1) у регионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Томской областью;

2) региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) региональный оператор не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере регионального оператора.

6. Субсидия предоставляется региональному оператору при соблюдении следующих условий:

1) региональный оператор оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области;

2) региональный оператор состоит на учете в налоговом органе на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

3) согласие регионального оператора на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления субсидии;

4) соответствие регионального оператора требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

5) предоставление документов, указанных в пункте 6, подпунктах 1), 2) пункта 7 настоящего Порядка.

7. Региональный оператор для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, представляет в Департамент следующие документы:

1) заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) справку, составленную региональным оператором, подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом, подтверждающую соответствие требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

3) расчет-обоснование размера субсидии на возмещение затрат по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - расчет);

4) документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.

Региональный оператор вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дня обращения с заявкой.

В случае, если региональный оператор по собственной инициативе не представил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, Департамент в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за датой подачи заявки, истребует выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются:

1) затраты на транспортирование твердых коммунальных отходов (приобретение горюче-смазочных материалов, запчастей, комплектующих изделий, оборудования, спецодежды);

2) затраты на размещение твердых коммунальных отходов на объектах, используемых для захоронения твердых коммунальных отходов;

3) затраты на начисление работникам регионального оператора в денежной форме, включая стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием работников регионального оператора, предусмотренные нормами трудового законодательства, положениями по оплате труда и премированию, трудовыми договорами (контрактами), в том числе включая затраты на оплату услуг, оказанных физическими лицами, в соответствии с договорами возмездного оказания услуг, заключенными региональным оператором с целью исполнения им соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории четвертой зоны деятельности регионального оператора;

4) затраты на аренду техники и механизмов, их обслуживание и эксплуатационные расходы;

5) затраты на сумму начисленной амортизации объектов, являющихся основными производственными фондами, с учетом применения метода начисления, указанного в Налоговом кодексе Российской Федерации;

6) затраты на аренду производственных помещений (гаражи, стоянки), офисных помещений в целях осуществления деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) затраты на работы, услуги по разработке и анализу логистики движения твердых коммунальных отходов, маршрутов движения мусоровозов на территории четвертой зоны деятельности регионального оператора; сбор, обработку, анализ данных, представленных в территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Томской области.

Повторный учет одних и тех же расходов, относимых на разные виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, при определении фактических расходов регионального оператора не допускается.

9. Документами, подтверждающими фактически произведенные затраты, являются:

1) договоры (соглашения, контракты) оказания услуг и (или) выполнения работ, аренды специализированной техники, приобретения (купли-продажи, закупки, поставки) оборудования, комплектующих изделий, запчастей, горюче-смазочных материалов;

2) счета-фактуры, накладные либо универсальные передаточные документы, акты приема-передачи товаров (акты оказания услуг и (или) выполнения работ);

3) платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату за оказанные услуги и (или) выполненные работы, аренду специализированной техники, приобретенные оборудование, комплектующие изделия, запчасти, горюче-смазочные материалы, спецодежду;

4) платежные ведомости выплаты заработной платы и справки (документы), подтверждающие расходы на оплату труда работников регионального оператора.

10. Департамент рассматривает документы, указанные в пунктах 7, 9 настоящего Порядка, в течение четырех рабочих дней со дня получения заявки и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, о чем уведомляет регионального оператора в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется с использованием сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из открытых источников.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных региональным оператором документов требованиям, установленным подпунктами 1) - 3) пункта 7, пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной региональным оператором информации;

3) несоответствие регионального оператора требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

12. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются по форме, установленной Департаментом финансов Томской области. Соглашение заключается между Департаментом и региональным оператором в течение четырех рабочих дней с даты принятия решения о предоставления субсидии.

Условиями заключения дополнительного соглашения об изменении соглашения являются:

1) изменение платежных реквизитов любой из сторон соглашения;

2) изменение ранее доведенных до Департамента лимитов бюджетных обязательств;

3) приведение соглашения в соответствие с законодательством Российской Федерации и Томской области;

4) изменение срока (периодичности) предоставления отчетности о достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии в течение финансового года.

Стороны соглашения заключают дополнительное соглашение к соглашению в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления одной из сторон соглашения.

Условиями заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения являются:

1) отказ регионального оператора от получения субсидии, направленный в адрес Департамента;

2) реорганизация или прекращение деятельности регионального оператора.

Стороны соглашения заключают дополнительное соглашение о расторжении соглашения в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления одной из сторон соглашения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

13. В соглашение включается условие о согласовании сторонами новых условий соглашения в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, либо о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

В случае уменьшения Департаменту как получателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения.

14. Размер субсидии определен постановлением Администрации Томской области от 25.12.2020 N 606а "О внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

15. Субсидия перечисляется Департаментом на расчетный счет, открытый региональному оператору в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения Департаментом о предоставлении субсидии.

16. Результатом предоставления субсидий является наличие муниципальных образований, на территории которых оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

17. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество муниципальных образований, на территории которых оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении.

3. Требования к отчетности

18. Отчет о достижении результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предоставляется региональным оператором не позднее 30.01.2021 по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Департаментом финансов Томской области.

Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления региональным оператором дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

19. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии.

20. В случае нарушения региональным оператором условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение десяти рабочих дней с даты выявления указанных нарушений направляет региональному оператору письменное уведомление о возврате субсидии в областной бюджет в полном объеме (далее - уведомление).

В течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления региональный оператор осуществляет возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии.

В случае непоступления суммы субсидии по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, в течение срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, Департамент принимает меры к ее взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством в течение тридцати календарных дней со дня истечения указанного срока.

21. В случае, если региональным оператором по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата предоставления субсидии, показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленное пунктами 16, 17 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x (1 - Т / S), где:

Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной региональному оператору в текущем финансовом году;

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии
на возмещение затрат обществу
с ограниченной ответственностью
"Экология - Новосибирск" при осуществлении
деятельности в качестве регионального
оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходами

Форма

В Департамент природных ресурсов и охраны

окружающей среды Томской области

от ______________________________________________

_________________________________________________

(полное наименование регионального оператора

по обращению

___________________________________________________

с твердыми коммунальными отходами,

идентификационный (индивидуальный)

налоговый номер, юридический адрес)

Заявка
о предоставлении субсидии на возмещение затрат обществу с ограниченной ответственностью "Экология - Новосибирск" при осуществлении деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

Прошу предоставить	________________________________________________	субсидию
	(наименование заявителя)

на возмещение затрат, возникших при осуществлении деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенного в соответствии с пунктом 6 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - субсидия).

Согласен на проведение Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, органами государственного финансового контроля в отношении

__________________________________________________________________________

(наименование заявителя)

проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии.

Прошу перечислить причитающуюся сумму субсидии на счет:

__________________________________________________________________________

Реквизиты для перечисления субсидии:

Наименование получателя	__________________________________________________
Идентификационный (индивидуальный) налоговый номер	__________________________________________________
Банк	__________________________________________________
Банковский идентификационный номер	__________________________________________________
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований	___________________________________________________	.

Уведомление о решении, принятом по результатам рассмотрения настоящей

заявки, прошу направить:	__________________________________________________
	(указывается способ уведомления)

Приложение:

__________________________________________________________________________

(документы, прилагаемые к заявке, с указанием их наименований,

__________________________________________________________________________

реквизитов и количества листов каждого документа)

Настоящим подтверждаю достоверность представленных документов и информации.

Руководитель регионального оператора

___________________________________________________________

______________________	___________________________________________________
(Подпись)	(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Главный бухгалтер	_____________________	_________________________________________
	(Подпись)	(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

_______________ 20___ г.

Печать (При наличии)

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии
на возмещение затрат обществу
с ограниченной ответственностью
"Экология - Новосибирск" при осуществлении
деятельности в качестве регионального
оператора по обращению с твердыми
коммунальными отходами

Форма

Расчет-обоснование
размера субсидии на возмещение затрат
__________________________________________________________
(наименование регионального оператора)
Затраты осуществлены за период
с ______________ по __________________
Индивидуальный номер налогоплательщика _____________________

N п/п	Вид понесенных затрат	Сумма затрат, всего (рублей)	Подтверждающий документ	Сумма затрат, подлежащая возмещению за счет средств бюджета (рублей)
1	2	3	4	5
	Итого размер субсидии, руб.

Приложение на _____листах

Руководитель регионального оператора _________________________________________

______________________	_________________________________________________
(Подпись)	(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

Главный бухгалтер	____________	______________________________________________
	(Подпись)	(Фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии)

________________ 20___ г.

Печать (При наличии)