Постановление Правительства Новгородской области от 25 декабря 2020 г. N 583 "Об утверждении Правил и методики предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на создание модельных муниципальных библиотек на 2020 - 2022 год"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила и методику предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на создание модельных муниципальных библиотек на 2020 - 2022 годы.

2. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Правила и методика
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на создание модельных муниципальных библиотек на 2020 - 2022 годы
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 25 декабря 2020 г. N 583)

1. Настоящие Правила и методика предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на создание модельных муниципальных библиотек на 2020 - 2022 годы регламентируют процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области на 2020 - 2022 годы за счет средств, поступающих из федерального бюджета в областной бюджет в виде иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее иные межбюджетные трансферты, модельные библиотеки, Правила и методика).

Для целей настоящих Правил и методики используются понятия "малая библиотека" , "модельная муниципальная библиотека" , "центральная библиотека" в том же значении, что в постановлении Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее Правила).

2. Общий объем иных межбюджетных трансфертов устанавливается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на создание модельных библиотек и доведенных до министерства культуры Новгородской области (далее министерство) как получателя бюджетных средств на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальные библиотеки которых допущены к участию в проекте по созданию модельных библиотек (далее проект) в соответствии с Правилами, на реализацию следующих мероприятий:

обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть "Интернет" );

создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" ;

создание современного библиотечного пространства;

формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие в муниципальном районе муниципальных библиотек, допущенных к участию в проекте в соответствии с Правилами;

заключение соглашения в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и методики.

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и администрациями муниципальных районов в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в части распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов.

Соглашение подготавливается (формируется) и заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичной установленной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Органом, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство.

8. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

9. Иные межбюджетные трансферты распределяются между муниципальными районами по следующей методике:

V_i = (Д_т1 n₁) + (Д_т2 n₂), где:

V i	-	объем иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального района;
Д т1	-	размер иного межбюджетного трансферта, установленный в соответствии с Правилами для малых библиотек;
n 1	-	количество малых библиотек, допущенных к участию в проекте в соответствии с Правилами;
Д т2	-	размер иного межбюджетного трансферта, установленный в соответствии с Правилами для центральных библиотек;
n 2	-	количество центральных библиотек, допущенных к участию в проекте в соответствии с Правилами.

10. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных районов на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных районов, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления средств на счет министерства.

11. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством на основе сравнения фактически достигнутого значения и установленного соглашением планового значения результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливается соглашением.

12. Администрации муниципальных районов представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

13. В случае если Администрацией муниципального района по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения предусмотренных соглашением обязательств по достижению значения результата их предоставления и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района в областной бюджет (V _{возврата}), определяется по формуле:

V_{возврата =} V_тр (1 - Т/S) 0,1, где:

V тр	-	размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального района;
T	-	фактически достигнутое значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
S	-	значение результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

14. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

15. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) нарушения муниципальным районом условий их предоставления, предусмотренных настоящими Правилами и методикой, в том числе невозврата в установленном порядке муниципальным районом средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

18. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.