Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 26 декабря 2018 г. N 595-п

(в редакции постановления

Правительства Ставропольского края

от 25 декабря 2020 г. N 725-п)

Порядок
предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на финансовое обеспечение части затрат, связанных с проведением капитального ремонта объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения

1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения на территории Ставропольского края, в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с проведением капитального ремонта объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия).

2. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения на территории Ставропольского края и наделенным статусом гарантирующей организации (далее - организации), на проведение капитального ремонта объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

3. Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее - минЖКХ края) в пределах общего объема средств краевого бюджета, предусматриваемых на предоставление субсидии законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке на предоставление субсидии в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 627-п.

4. Субсидия предоставляется организации на финансирование следующих затрат:

1) приобретение строительных и расходных материалов, оборудования при выполнении работ хозяйственным способом;

2) строительные работы, монтажные работы, прочие затраты при выполнении работ подрядным способом.

5. Субсидия предоставляется по результатам отбора организаций для предоставления субсидии (далее - отбор) путем запроса заявок организаций для участия в отборе предложений (далее - заявка), проводимого минЖКХ края.

6. Организации, претендующие на участие в отборе, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие в отношении организации процесса реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем;

4) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) организация не получает средства краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ставропольского края на цель, указанную в пункте 1 настоящего Порядка;

6) наличие специализированной техники для производства работ на объектах централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

7) наличие у организации инженерных сетей централизованного водоснабжения и (или) водоотведения протяженностью не менее 7000 км;

8) наличие у организации не менее 7 объектов очистных сооружений водоснабжения;

9) наличие потребителей услуг централизованного водоснабжения и (или) водоотведения у организации на территории не менее 10 муниципальных образований Ставропольского края.

7. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте минЖКХ края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 1 рабочего дня до даты начала подачи заявок (далее соответственно - объявление, единый портал, официальный сайт минЖКХ края).

Объявление должно содержать информацию, предусмотренную подпунктом "б" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - общие требования).

Сведения о субсидии размещаются на едином портале (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

8. Для участия в отборе организацией представляется в минЖКХ края заявка, которая должна быть оформлена в свободной форме, подписана руководителем организации или иным уполномоченным лицом, действующим от имени организации, скреплена печатью организации (при наличии) и должна содержать:

1) полное наименование объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, которые подлежат капитальному ремонту, и их местонахождение;

2) объем затрат на капитальный ремонт объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

3) сведения о технологическом состоянии объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

4) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором;

5) согласие организации на осуществление в отношении нее проверки минЖКХ края как получателем средств краевого бюджета и органом государственного финансового контроля Ставропольского края за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии, а также на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - соглашение, минфин края);

6) обязательство организации о соблюдении запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

9. Организация одновременно с заявкой представляет в минЖКХ края следующие документы:

1) копии учредительных документов организации и всех изменений к ним, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при наличии);

2) справка, подтверждающая соответствие организации требованиям, указанным в подпунктах "3" - "5" пункта 6 настоящего Порядка, оформленная в свободной форме, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

3) справка, подтверждающая, что деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

4) копия сметы на капитальный ремонт объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

5) копия документа об утверждении сметной стоимости капитального ремонта объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

6) копия документа, подтверждающего правильность составления сметной стоимости капитального ремонта объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, выданного организацией по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств краевого бюджета, заверенная руководителем организации и скрепленная печатью организации (при наличии);

7) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие у организации прав пользования на объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при наличии);

8) копии документов, подтверждающих наличие специализированной техники для производства работ на объектах централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при наличии);

9) копии документов, подтверждающих наличие у организации инженерных сетей централизованного водоснабжения и (или) водоотведения протяженностью не менее 7000 км, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при наличии);

10) копии документов, подтверждающих наличие у организации не менее 7 объектов очистных сооружений водоснабжения, заверенные руководителем организации и скрепленные печатью организации (при наличии);

11) документы, подтверждающие наличие потребителей услуг централизованного водоснабжения и (или) водоотведения у организации на территории не менее 10 муниципальных образований Ставропольского края (далее - документы).

10. Заявка и документы представляются организацией непосредственно в минЖКХ края в сроки, указанные в объявлении.

МинЖКХ края в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки и документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

сведения о наличии (отсутствии) у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведения о зарегистрированных правах организации на объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - сведения).

Организация вправе представить сведения, предусмотренные настоящим пунктом, самостоятельно одновременно с заявкой и документами.

При представлении организацией документов, содержащих сведения, минЖКХ края межведомственные запросы не направляет.

Заявка, документы и документы, содержащие сведения, могут быть направлены организацией в минЖКХ края в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

11. МинЖКХ края регистрирует заявки в день их поступления в порядке очередности поступления заявок в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края.

В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок комиссия по рассмотрению заявок, состав и порядок деятельности которой утверждаюся# приказом минЖКХ края (далее - комиссия), рассматривает заявки, документы и документы, содержащие сведения, по результатам рассмотрения заявок принимает решение о допуске заявки к участию в отборе либо об отклонении заявки.

МинЖКХ края в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о допуске заявки к участию в отборе либо об отклонении заявки направляет организации письменное уведомление о результатах рассмотрения комиссией заявки в целях допуска к участию в отборе.

12. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных организацией заявки и документов требованиям, установленным в объявлении;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

5) подача заявки после истечения даты и (или) времени, определенных для подачи заявок и указанных в объявлении;

6) несоответствие организации категории, указанной в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о допуске заявки к участию в отборе либо отклонении заявки минЖКХ края принимает решение о предоставлении субсидии организации, прошедшей отбор (далее - получатель), либо об отказе в предоставлении субсидии организации.

МинЖКХ края отказывает организации в предоставлении субсидии в следующих случаях:

установление факта недостоверности представленной организацией информации;

несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным в объявлении, или непредставление (представление не в полном объеме) документов.

В случае отказа организации в предоставлении субсидии минЖКХ края в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа.

МинЖКХ края в течение 2 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление о предоставлении субсидии с указанием причитающегося размера субсидии и необходимости заключения с минЖКХ края соглашения (далее - уведомление о предоставлении субсидии) вместе с проектом соглашения.

14. Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии и проекта соглашения заключает с минЖКХ края соглашение или извещает минЖКХ края об отказе от заключения соглашения. В случае отказа получателя от заключения соглашения, такой получатель признается отклонившимся от заключения соглашения.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения минЖКХ края ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

В соглашении устанавливаются положения:

о запрете на приобретение получателем, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

о согласии получателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, на осуществление в отношении них проверки минЖКХ края как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля Ставропольского края за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

15. В случае уменьшения в текущем финансовом году минЖКХ края как получателю средств краевого бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии размер субсидии для каждого получателя подлежит изменению путем перерасчета размера субсидии.

МинЖКХ края в течение 5 рабочих дней со дня уменьшения минЖКХ края как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии производит перерасчет размера субсидии, в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

В случае перерасчета размера субсидии минЖКХ края в течение 3 рабочих дней со дня перерасчета размера субсидии направляет получателям письменные уведомления об уменьшении в текущем финансовом году ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением, и заключении дополнительного соглашения к соглашению (вместе с проектом дополнительного соглашения к соглашению) в соответствии с новыми условиями (далее - уведомление о заключении дополнительного соглашения к соглашению).

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении дополнительного соглашения к соглашению в соответствии с новыми условиями заключает с минЖКХ края дополнительное соглашение к соглашению или извещает минЖКХ края об отказе от заключения дополнительного соглашения к соглашению в соответствии с новыми условиями.

В случае увеличения в текущем финансовом году минЖКХ края как получателю средств краевого бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии размер субсидии для каждого получателя подлежит изменению путем перерасчета размера субсидии.

МинЖКХ края в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего увеличение объема средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, производит перерасчет размера субсидии в порядке расчета субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

В случае перерасчета размера субсидии, минЖКХ края в течение 3 рабочих дней со дня его перерасчета направляет получателям письменные уведомления о заключении дополнительного соглашения к соглашению (вместе с проектом дополнительного соглашения к соглашению) в соответствии с новыми условиями.

Получатель в течение 2 рабочих дней со дня получения уведомления о заключении дополнительного соглашения к соглашению заключает с минЖКХ края дополнительное соглашение к соглашению или извещает минЖКХ края об отказе от заключения дополнительного соглашения к соглашению.

16. МинЖКХ края регистрирует соглашение (дополнительное соглашение к соглашению), подписанное получателем, в день его поступления в минЖКХ края в порядке очередности поступления соглашений (дополнительных соглашений к соглашениям) в журнале регистрации соглашений, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью минЖКХ края, и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации соглашения (дополнительного соглашения к соглашению), подписанного организацией, заключает соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) с получателем.

17. Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю, определяется по следующей формуле:

- размер субсидии, предоставляемой i-му получателю;

- сумма затрат получателей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии со сметами на капитальный ремонт объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

- количество получателей;

- знак суммирования;

- объем средств краевого бюджета, предусматриваемых на предоставление субсидии законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке на предоставление субсидии.

Размер субсидии не должен превышать сумму затрат получателя, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии со сметами на капитальный ремонт объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

18. МинЖКХ края в течение 3 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии размещает на официальном сайте минЖКХ края информацию о результатах рассмотрения заявок, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 4 общих требований.

Информация, указанная в настоящем пункте, размещается на едином портале в течение 14 календарных дней со дня принятия минЖКХ края решения о предоставлении субсидии.

19. В течение 2 рабочих дней со дня заключения соглашения минЖКХ края направляет в минфин края платежные документы для перечисления с лицевого счета минЖКХ края на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, причитающейся субсидии (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в российской кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения минфином края платежных документов, в пределах доведенных минфином края предельных объемов финансирования.

20. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является выполнение капитального ремонта объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (далее - результат).

Показателем, необходимым для достижения результата, является протяженность сетей водоснабжения и (или) водоотведения объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, на которых выполнен капитальный ремонт (далее - показатель).

Значение результата и значение показателя устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

21. Отчет о достижении значения показателя и значения результата в соответствии с типовой формой, утверждаемой минфином края, направляется получателем в минЖКХ края один раз в год, не позднее 30 января года, следующего за отчетным финансовым годом (далее - отчет).

Оценка достижения получателем в отчетном финансовом году значения результата и значения показателя осуществляется минЖКХ края на основании сравнения значения результата и значения показателя, установленных соглашением, и значения результата и значения показателя, фактически достигнутых получателем по итогам года, в котором была предоставлена субсидия, в соответствии с отчетом.

Отчет может быть направлен получателем в минЖКХ края в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

22. Получатель в течение 10 рабочих дней после завершения работ по капитальному ремонту объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их оплаты представляет в минЖКХ края следующие отчетные документы:

копии договоров на приобретение оборудования, строительных и расходных материалов, а также копии документов, подтверждающих их получение, копии счетов (или) счетов-фактур, платежных поручений, подтверждающих их оплату получателем, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя (при наличии), в случае выполнения работ хозяйственным способом;

копии договоров на оказание подрядных услуг, копии актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и копии справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, копии платежных поручений, подтверждающих оплату получателем подрядных услуг, заверенные руководителем получателя и скрепленные печатью получателя (при наличии), в случае выполнения работ подрядным способом.

23. Организация несет ответственность за достоверность и своевременность представления документов, представляемых ею в соответствии с настоящим Порядком, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

24. Порядок и стандарт предоставления организации государственной услуги по предоставлению субсидии устанавливаются административным регламентом, утверждаемым минЖКХ края.

25. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случаях:

нарушения получателем условий предоставления субсидии;

установления факта представления получателем недостоверной информации в целях получения субсидии;

нецелевого использования субсидии;

образования остатка субсидии, не использованного получателем в отчетном финансовом году (далее - остаток субсидии), потребность в котором отсутствует;

недостижения получателем значения результата и значения показателя, установленных соглашением.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме.

В случае, предусмотренном абзацем четвертым настоящего пункта, подлежат возврату в краевой бюджет средства, использованные не по целевому назначению.

26. В случае недостижения получателем значения результата и значения показателя, установленных соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату в краевой бюджет, определяется по следующей формуле:

, где

- объем субсидии, подлежащий возврату в краевой бюджет в случае недостижения получателем значения результата и значения показателя, установленных соглашением;

- размер субсидии, предоставленной получателю;

- коэффициент возврата субсидии;

- поправочный коэффициент.

Коэффициент возврата субсидии определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент возврата субсидии;

- фактически достигнутые значение результата и значение показателя на отчетную дату;

- значение результата и значение показателя, установленные соглашением.

27. Возврат средств в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 25 настоящего Порядка, в краевой бюджет производится в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

минЖКХ края в течение 10 календарных дней со дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органа государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю требование о возврате субсидии;

получатель производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от минЖКХ края требования о возврате субсидии.

В случае, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, остаток субсидии, потребность в котором отсутствует, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, в порядке, устанавливаемом минфином края.

Получатель вправе осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых является остаток субсидии, при условии включения такого положения в соглашение и при принятии минЖКХ края по согласованию с минфином края решения о наличии потребности в указанных средствах.

При нарушении получателем срока возврата субсидии минЖКХ края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

28. Обязательная проверка соблюдения получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется минЖКХ края в устанавливаемом им порядке и органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.