Приказ Департамента охоты и рыболовства Самарской области от 25 декабря 2020 г. N 204-п "О проведении государственного учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета на территории охотничьих угодий Самарской области в 2021 году в целях осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания"

В соответствии со статьями 6, 14, 15 Федерального закона "О животном мире", статьей 36 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.11.2020 N 964 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных", от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира", Положением о департаменте охоты и рыболовства Самарской области (далее - департамент), утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 13.02.2008 N 26, в целях осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания приказываю:

1. Провести государственный учет численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета (далее - учет) на территории охотничьих угодий Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, в период с 01.01.2021 по 28.02.2021 в соответствии с Методическими указаниями по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания методом зимнего маршрутного учета, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.01.2012 N 1 (далее - методические указания). При проведении учета за исследуемую территорию принять отдельный муниципальный район.

2. Утвердить прилагаемые Рекомендации по контролю за проведением государственного учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета в 2021 году (далее - рекомендации).

3. Начальникам территориальных отделов департамента (С.А. Виноградову, О.А. Иванову, А.М. Мокшину) и исполняющему обязанности начальника Южного территориального отдела департамента Н.Н. Жевнерову организовать проведение учета на территории охотничьих угодий в муниципальных районах Самарской области, закрепленных за возглавляемыми ими территориальными отделами, для чего:

довести до сведения охотпользователей содержание методических указаний, обратив особое внимание на требование п. 15 методических указаний о минимальном количестве и минимальной протяженности учетных маршрутов, необходимых для определения численности охотничьих ресурсов в конкретном охотничьем угодье, а также на сроки проведения учета;

в срок до 30.12.2020 составить ведомость учетных маршрутов учета 2021 года на территории муниципального района согласно приложению 1 к настоящему приказу на основании электронных треков учетных маршрутов, разработанных в 2015-2017 гг., с учетом необходимых изменений, и с соблюдением требований методических указаний к их размещению, нанести эти учетные маршруты на карту-схему муниципального района с указанием их номеров и протяженности. При необходимости в ходе проведения учета допускается внесение изменений в ведомость учетных маршрутов и карту-схему их размещения;

подобрать учетчиков, привлекаемых к проведению учета (далее - исполнители);

провести инструктаж с исполнителями с разъяснением им под роспись требований методических указаний к порядку проведения учета, требований к заполнению ведомостей зимнего маршрутного учета и оформлению схем пройденных учетных маршрутов (далее - первичные материалы), требований к созданию и сохранению файлов GPX, содержащих электронные треки пройденных учетных маршрутов (далее - файлы GPX), а также требований к местам и срокам представления первичных материалов и файлов GPX;

при проведении инструктажа исполнителей установить срок представления ими первичных материалов - в течение двух дней после проведения учета;

поручить исполнителям при проведении учета на территории общедоступных охотничьих угодий сохранять все полученные на пройденных учетных маршрутах файлы GPX и представлять их вместе с первичными материалами;

рекомендовать исполнителям при проведении учета в закрепленных охотничьих угодьях сохранять все полученные на пройденных учетных маршрутах файлы GPX и представлять их вместе с первичными материалами;

провести до 21.02.2021 учет на территории охотничьих угодий, расположенных в муниципальных районах, в соответствии с ведомостями учетных маршрутов учета 2021 года, провести учет силами подчиненных служащих департамента в каждом муниципальном районе не менее, чем на трех учетных маршрутах, где традиционно встречается повышенное количество следов копытных животных, с оформлением первичных материалов, сохранением полученных файлов GPX и фотовидеофайлов встреченных следов копытных животных;

осуществить в срок до 23.02.2021 сбор первичных материалов и файлов GPX по муниципальному району от исполнителей и в срок до 28.02.2021 - по закрепленным охотничьим угодьям от охотпользователей в случае представления ими дополнительных первичных материалов;

в течение трех рабочих дней после получения от исполнителей и охотпользователей первичных материалов и файлов GPX проверить их полноту и соответствие требованиям методических указаний, а также правильность распечаток электронных треков и их соответствие схемам пройденных учетных маршрутов. В случае выявления несоответствия приложить к каждой забракованной ведомости учета и схеме пройденного учетного маршрута письменное заключение с указанием причин такого несоответствия;

провести обработку первичных материалов, соответствующих требованиям методических указаний, для чего внести содержащиеся в них данные в электронную таблицу для расчета численности охотничьих ресурсов, сформировать с ее помощью и распечатать ведомость расчета численности копытных животных, пушных животных и птиц в 2021 году (далее - ведомость расчета численности) по отдельному муниципальному району, а также, в случае поступления дополнительных первичных материалов от охотпользователей, по охотничьим угодьям;

при обработке результатов учета руководствоваться рекомендациями, утвержденными настоящим приказом;

сформировать материалы учета по каждому муниципальному району в следующем составе:

- оригиналы первичных материалов;

- файлы GPX с электронными треками пройденных учетных маршрутов;

- фотовидеофайлы с зафиксированными следами копытных животных;

- карта-схема муниципального района с нанесенными учетными маршрутами учета 2021 года;

- ведомость учетных маршрутов учета 2021 года в формате Excel и ее распечатка, заверенная подписью;

- электронная таблица для расчета численности охотничьих ресурсов в формате Excel с внесенными в нее данными учета;

- ведомость расчета численности, заверенная подписью;

представить в департамент отчет согласно приложению 2 к настоящему приказу с проведенным анализом динамики численности каждого из учитываемых видов охотничьих ресурсов по охотничьим угодьям и муниципальным районам, отразив любые изменения численности по сравнению с предыдущим годом с указанием причин таких изменений, с приложением материалов учета по каждому муниципальному району в срок до 28.02.2021, а по охотничьим угодьям в случае поступления дополнительных первичных материалов от охотпользователей - до 07.03.2021.

Электронные таблицы в формате Excel, содержащие данные для расчета численности охотничьих ресурсов, ведомость учетных маршрутов в формате Excel, а также файлы GPS представляются на электронном носителе. К материалам учета, представляемым на бумажном носителе (первичные материалы, карты-схемы, распечатки ведомости учетных маршрутов и ведомости расчета численности) прикладываются их копии в одном экземпляре.

4. Управлению охраны охотничьих и водных биологических ресурсов департамента (Платонову):

для установления численности охотничьих ресурсов при осуществлении государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории охотничьих угодий Самарской области использовать в качестве имеющегося научного подхода метод учета охотничьих животных на малых территориях, применив способ интерполяции данных учетов, полученных в муниципальных районах, на площади охотничьих хозяйств;

подготовить в срок до 27.03.2021 информацию о численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях Самарской области для размещения на официальном сайте департамента;

использовать полученную в результате проведения учета информацию о численности охотничьих ресурсов при подготовке данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в 2021 году, а также материалов по определению лимитов и квот изъятия лося, сибирской косули, благородного и пятнистого оленей в сезоне охоты 2021-2022 гг.

5. Управлению информационного и организационного обеспечения департамента (Галушко) разместить на официальном сайте департамента:

настоящий приказ - в течение трех рабочих дней с момента его подписания;

информацию о численности охотничьих ресурсов в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях Самарской области - в течение трех рабочих дней с момента ее получения от управления охраны охотничьих и водных биологических ресурсов.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента - руководителя управления охраны охотничьих и водных биологических ресурсов В.А. Платонова.

Руководитель департамента

В.А. Трусов

Утверждены
приказом департамента охоты
и рыболовства Самарской области
от 25.12.2020 N 204-п

Рекомендации
по контролю за проведением государственного учета численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета в 2021 году

1. По мере поступления от учетчиков ведомостей зимнего маршрутного учета и оформленных схем пройденных учетных маршрутов (далее - первичные материалы учета) сопоставить количество указанных в них следов копытных животных с количеством их следов на аналогичных маршрутах в 2020 году.

2. При получении предварительных результатов расчета численности копытных животных в результате внесения данных, содержащихся в ведомостях зимнего маршрутного учета, соответствующих требованиям методических указаний и принятых к обработке, в электронные таблицы по каждому муниципальному району, а также, в случае поступления дополнительных первичных материалов от охотпользователей, по конкретным охотничьим угодьям, сопоставить эти расчеты с результатами учета в 2020 году.

3. В случае значительного роста количества следов и (или) расчетной численности сибирской косули, лося, благородного и пятнистого оленей (более 15% по сравнению с предыдущим годом) на территории муниципального района или охотничьего угодья принять дополнительные меры по проверке правильности оформления ведомостей зимнего маршрутного учета с отметками следов этих видов копытных животных, а также осуществить контрольные натурные исследования соответствующих этим ведомостям маршрутов (далее - контрольные проверки), применяя фотовидеофиксацию следов копытных и обращая особое внимание на наличие самого факта предыдущего прохождения маршрутов учетчиками.

4. По результатам контрольных проверок оформить соответствующие акты, ведомости учета проверяемых маршрутов и прилагаемых к ним материалов, в том числе распечатки фотографий следов копытных на этих маршрутах, сохранить электронные треки, полученные при проверке маршрутов, а также фотовидеофайлы с зафиксированными следами копытных животных.