Приложение N 3. Положение о постоянной комиссии по местному самоуправлению и законности

Приложение N 3
Утверждено решением
Чебоксарского городского
Собрания депутатов
от 24.12.2020 N 100

Положение
о постоянной комиссии по местному самоуправлению и законности

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру, функции, полномочия и предметы ведения постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по местному самоуправлению и законности (далее - комиссия).

1.2. Комиссия образуется из числа депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов (далее - Собрание депутатов) на основании их личных заявлений на срок полномочий Собрания депутатов соответствующего созыва.

1.3. Комиссия подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов и входит в структуру Собрания депутатов.

1.4. Комиссия образуется и действует для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, для содействия выполнению принятых нормативных правовых актов Собрания депутатов и осуществления контроля за их исполнением, а также осуществления в пределах компетенции Собрания депутатов контроля за исполнением администрацией города Чебоксары (территориальными, отраслевыми (функциональными) подразделениями администрации города) и должностными лицами органов местного самоуправления города Чебоксары полномочий по решению вопросов местного значения.

1.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя, секретаря и членов комиссии.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", законодательством Чувашской Республики, Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Положением о Чебоксарском городском Собрании депутатов, Регламентом Чебоксарского городского Собрания депутатов и настоящим Положением.

II. Функции комиссии

2.1. Подготовка проектов решений и других правовых актов Собрания депутатов по вопросам, относящимся к ведению комиссии, рассмотрение переданных ей проектов решений, подготовка по ним своих заключений.

2.2. Участие в разработке проектов планов и программ развития города, бюджета города по вопросам ведения комиссии, внесение по ним своих замечаний и предложений.

2.3. Подготовка по поручению Собрания депутатов, главы города Чебоксары - председателя Собрания депутатов или по собственной инициативе вопросов, относящихся к сфере деятельности комиссии.

2.4. Организация и проведение депутатских слушаний, круглых столов, заседаний, посвященных обсуждению актуальных проблем в сфере своей компетенции.

2.5. Разработка предложений в части совершенствования нормативной базы по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения комиссии.

2.6. Рассмотрение обращений, поступивших в Собрание депутатов от органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

2.7. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за исполнением нормативных правовых актов Собрания депутатов администрацией города, структурными подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, находящимися на территории города, независимо от их подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам докладов и сообщений должностных лиц органов местного самоуправления и соответствующих руководителей.

2.8. Осуществление иных функций, которые могут быть возложены на комиссию Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Положением о Чебоксарском городском Собрании депутатов, Регламентом Чебоксарского городского Собрания депутатов и иными нормативно-правовыми актами Чебоксарского городского Собрания депутатов.

III. Предметы ведения комиссии

3.1. К предмету ведения комиссии относятся вопросы:

1) принятия и внесения изменений, дополнений в Устав города Чебоксары;

2) нормативно-правового обеспечения развития местного самоуправления;

3) утверждения структуры органов местного самоуправления города Чебоксары, внесение в нее изменений и дополнений;

4) определения порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

5) осуществления контроля за исполнением бюджета в пределах компетенции постоянной комиссии;

6) определения порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) правового регулирования муниципальной службы;

8) правотворческой инициативы граждан, осуществления права законодательной инициативы в Государственном Совете Чувашской Республики;

9) инициирования проведения публичных слушаний, опросов;

10) назначения и проведения местного референдума, конференций и собраний граждан;

11) формирования муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары;

12) назначения муниципальных выборов;

13) назначения голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

14) установления границ территориального общественного самоуправления городского округа;

15) создания административных комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с административно-территориальным устройством города Чебоксары;

16) подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления города Чебоксары, членов выборных органов местного самоуправления города Чебоксары, депутатов Собрания депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

17) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

18) установления официальных символов города Чебоксары и порядка их использования, учреждения наград и званий городского округа;

19) иные вопросы, соответствующие направлению деятельности комиссии.

3.2. К предметам ведения комиссии, в рамках контроля за исполнением администрацией города Чебоксары (территориальными, отраслевыми (функциональными) подразделениями администрации города) и должностными лицами органов местного самоуправления города Чебоксары полномочий по решению вопросов местного значения, относятся вопросы:

1) реализации прав граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления (местные выборы, референдум, отзыв депутатов, главы города, правотворческая инициатива, опрос граждан, публичные слушания и т.д.);

2) развития территориального общественного самоуправления на территории города и взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления;

3) разграничения компетенции между органами местного самоуправления города, совершенствования структуры органов местного самоуправления города Чебоксары в рамках действующего законодательства;

4) награждения и поощрения лиц и организаций за заслуги перед городом Чебоксары;

5) формирования и содержания муниципального архива;

6) административно-территориального устройства города Чебоксары;

7) обеспечения законности, охраны общественного порядка, пожарной безопасности, гражданской обороны, прав граждан на территории города Чебоксары;

8) профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах города Чебоксары;

9) участия в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чебоксары;

10) организации охраны общественного порядка на территории города Чебоксары муниципальными органами внутренних дел;

11) создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

12) борьбы с алкоголизмом и наркоманией на территории города Чебоксары;

13) взаимодействия с общественными организациями и средствами массовой информации;

14) формирования информационной политики города Чебоксары;

15) по решению вопросов местного значения в сфере организации местного самоуправления.

IV. Полномочия комиссии

4.1. При осуществлении своей деятельности комиссия имеет право:

1) подготавливать, предварительно рассматривать проекты решений Собрания депутатов и давать по ним заключения;

2) рассматривать индивидуальные и коллективные обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, поступающие в Собрание депутатов по вопросам ведения комиссии;

3) получать проекты решений Собрания депутатов, решения Собрания депутатов, другие материалы, документы и необходимую информацию;

4) взаимодействовать с некоммерческими организациями;

5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний и депутатских расследований по вопросам ведения комиссии;

6) вносить предложения о проведении опроса граждан для выявления мнения населения города по наиболее важным и актуальным вопросам;

7) обращаться с запросом в органы местного самоуправления, к должностным лицам, а также руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности с требованием о предоставлении материалов, документов и письменных заключений по вопросам местного значения, отнесенным к ведению комиссии;

8) давать поручение депутату - члену комиссии, запрашивать у него информацию о выполнении данного поручения, требовать отчет о выполнении депутатом - членом комиссии депутатских обязанностей, связанных с работой комиссии;

9) осуществлять контроль за исполнением принятых комиссией решений, в том числе по материалам проверок контрольно-счетной палаты города Чебоксары;

10) осуществлять в пределах своих полномочий подготовку обращений с законодательной инициативой в Государственный Совет Чувашской Республики.

4.2. Комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления города Чебоксары и общественных организаций, приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации и информировать избирателей о работе комиссии.

4.3. Комиссия по вопросам, относящимся к ее ведению, может выступать с докладами и содокладами на заседаниях Собрания депутатов.

4.4. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления города Чебоксары, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории города независимо от форм собственности.

4.5. Комиссия при рассмотрении вопросов, относящихся к её ведению, обладает иными полномочиями в соответствии с Регламентом Чебоксарского городского Собрания депутатов.

V. Основы организации деятельности комиссии

5.1. Порядок формирования и организации деятельности комиссии, в том числе порядок избрания на должность председателя и заместителя председателя комиссии, а также освобождения их от должности, численный состав комиссии, срок её действия, порядок проведения заседаний и принятия решений определяются Регламентом Чебоксарского городского Собрания депутатов.

5.2. Основной формой работы комиссии является заседание. Порядок проведения заседаний комиссии определяется Регламентом Чебоксарского городского Собрания депутатов.

5.3. Комиссия может проводить совместные заседания. Совместные заседания постоянных комиссий проводятся по предложению председателей комиссий в соответствии с Регламентом Чебоксарского городского Собрания депутатов.

5.4. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии.

5.5. Председатель комиссии, руководя его работой:

1) созывает заседания комиссии как по своей инициативе, так и по инициативе большинства членов комиссии, главы города Чебоксары - председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов;

2) организует подготовку необходимых материалов к заседанию;

3) дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

4) приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей населения, органов государственной власти, органов местного самоуправления города Чебоксары, общественных объединений, организаций, специалистов и экспертов;

5) председательствует на заседаниях комиссии;

6) организует контроль за исполнением решений комиссии;

7) информирует Собрание депутатов о ходе выполнения его поручений, о рассмотренных в комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций комиссии;

8) информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций;

9) подписывает заключения комиссии и протоколы ее заседаний;

10) имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, направляемых от имени комиссии в адрес органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан;

11) осуществляет иные полномочия, в том числе по поручению комиссии, главы города Чебоксары - председателя Собрания депутатов.

5.6. Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления своих обязанностей.

5.7. Секретарь комиссии осуществляет контроль за ходом выполнения утвержденного комиссией плана работы, ведением протокола заседаний за ходом голосования на заседаниях комиссии, реализации решений и поручений комиссии, выполняет поручения председателя комиссии и его заместителя.