Приложение 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Псков"

Приложение 1
к решению Псковской городской Думы
от 25 декабря 2020 г. N 1402

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Псков"

I. Общие положения

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Псков" (далее - комиссия) является координационным органом муниципального звена Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено РСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" с организациями различных форм собственности и ведомственной принадлежности в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комиссия организует свою работу в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Псковской области от 04.05.2008 N 762-оз "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", муниципальными нормативными правовыми актами в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

II. Основные задачи комиссии

1. Основными задачами комиссии в соответствии с ее компетенцией являются:

1) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков";

2) координация деятельности органов управления и сил муниципального звена РСЧС;

3) обеспечение согласованности действий Администрации города Пскова, учреждений и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Псков";

4) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом;

5) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Псков" о чрезвычайных ситуациях.

III. Функции комиссии

1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке в Администрацию города Пскова соответствующие предложения;

2) разрабатывает предложения по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Псков", организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

4) участвует в разработке муниципальных программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

5) разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования муниципального звена РСЧС;

6) организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Администрации города Пскова, для учреждений и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

7) рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Псков";

8) организует разработку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Город Псков";

9) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера;

10) принимает решения о введении на территории муниципального образования "Город Псков" режимов функционирования муниципального звена РСЧС;

11) вносит предложения Главе Администрации города Пскова по установлению местного уровня реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера;

12) организует контроль за выполнением решений комиссии.

IV. Права комиссии

1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у организаций и общественных объединений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности необходимые материалы и информацию;

2) приглашать в установленном порядке и заслушивать на своих заседаниях руководителей органов и структурных подразделений Администрации города Пскова, организаций и общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков";

3) привлекать в установленном порядке для участия в работе по направлениям деятельности комиссии представителей организаций и общественных объединений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по согласованию с их руководителями;

4) создавать рабочие группы из числа членов комиссии, сотрудников Администрации города Пскова и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии по согласованию с их руководителями, определять полномочия и порядок работы этих групп;

5) вносить в установленном порядке Главе Администрации города Пскова предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Псковской области.

V. Состав комиссии

1. Председателем комиссии является Глава Администрации города Пскова, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

2. В составе комиссии назначаются заместители председателя комиссии и секретарь комиссии.

Заместителями председателя комиссии являются один из заместителей Главы Администрации города Пскова и председатель комитета по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова.

3. В состав комиссии включаются представители Псковской городской Думы, руководители и (или) заместители руководителей органов и структурных подразделений Администрации города Пскова, представители организаций, входящих в муниципальное звено РСЧС.

Персональный состав комиссии утверждается решением Псковской городской Думы.

VI. Организация работы комиссии

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, утверждаемым председателем комиссии.

2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии.

3. Члены комиссии принимают участие в заседаниях комиссии без права замены. В случае отсутствия на заседании член комиссии имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется секретарем комиссии. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания.

Секретарь комиссии организует подготовку заседаний, проектов решений и распоряжений комиссии.

5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются секретарем комиссии и утверждаются председателем комиссии, или его заместителем, председательствующим на заседании.

6. В период между заседаниями комиссии председатель комиссии вправе принимать решения по вопросам деятельности комиссии, которые оформляются распоряжениями комиссии.

Председатель комиссии имеет право:

1) издавать распоряжения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обязательные для выполнения Администрацией города Пскова, учреждениями, организациями и предприятиями, в том числе по усилению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации, в местах сосредоточения финансовых и материальных ценностей, на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения города Пскова;

2) приводить в готовность созданные органы управления и силы, входящие в состав муниципального звена РСЧС;

3) использовать для обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций финансовые и материальные резервы.

7. Для оперативности управления, координации действий привлекаемых сил и средств в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации решением комиссии создается оперативная группа, в состав которой входят члены комиссии, специалисты и эксперты по соответствующим направлениям.

8. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации сбор членов комиссии на заседание комиссии производится по указанию председателя комиссии через оперативного дежурного отдела единой дежурно-диспетчерской службы комитета по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова.

9. В период действия режима чрезвычайной ситуации место дислокации комиссии определяется председателем комиссии исходя из необходимости эффективного управления работами по ликвидации чрезвычайной ситуации и привлекаемыми силами.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова.