Приложение. Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства
Кировской области
от 26.12.2020 N 690-п

Порядок
осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения

1. Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - Порядок) регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - региональный государственный надзор).

2. Органом исполнительной власти Кировской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является министерство транспорта Кировской области (далее - министерство).

3. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты регионального государственного надзора) требований технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов при проведении работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, при использовании автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, полос отвода и придорожных полос отвода указанных автомобильных дорог.

4. Региональный государственный надзор осуществляется на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) министерства.

Должностными лицами министерства, осуществляющими региональный государственный надзор (далее - должностные лица министерства), являются:

начальник управления организации дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности;

заместитель начальника управления организации дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности;

ведущий консультант управления организации дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности;

главный специалист-эксперт управления организации дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности.

5. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного надзора пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Субъекты регионального государственного надзора при осуществлении в отношении них регионального государственного надзора пользуются правами, выполняют обязанности и несут ответственность в соответствии со статьями 21 - 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

7. Региональный государственный надзор осуществляется посредством:

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора;

организации и проведения проверок в отношении субъектов регионального государственного надзора;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

систематического наблюдения за исполнением требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований при осуществлении деятельности субъектами регионального государственного надзора.

8. Сроки выполнения административных процедур и их последовательность при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, утверждаемым в порядке, установленном правовым актом Правительства Кировской области.

9. Сроки проведения проверок в отношении субъектов регионального государственного надзора в рамках регионального государственного надзора не могут превышать сроки, установленные статьей 13 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

10. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора на территории опережающего социально-экономического развития, с организацией и проведением проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

11. При осуществлении регионального государственного надзора министерство взаимодействует с органами прокуратуры Российской Федерации, органами внутренних дел Российской Федерации, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами и иными лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении регионального государственного надзора, в целях снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется министерством на основании критериев отнесения деятельности субъектов регионального государственного надзора в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения к определенной категории риска согласно приложению.

13. Привлечение субъектов регионального государственного надзора к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

14. Решения и действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.