Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города Благовещенска
от 28.02.2011 N 823

Положение
об управлении образования администрации города Благовещенска

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Благовещенска (далее - управление образования) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Благовещенска со статусом юридического лица. Управление образования является муниципальным казенным учреждением.

1.2. Управление образования имеет следующий юридический адрес: 675000, Амурская область, город Благовещенск, ул. Ленина, 108/2. Сокращенное наименование: управление образования города Благовещенска.

1.3. Учредителем управления образования администрации города Благовещенска является муниципальное образование город Благовещенск в лице администрации города Благовещенска.

1.4. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными федеральными законами и законами Амурской области, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.5. Управление образования от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Управление образования имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в финансовом управлении администрации города Благовещенска и органах Федерального казначейства, гербовую печать, а также соответствующие печати, штампы.

1.7. Финансирование управления образования производится за счет средств городского бюджета, субвенции, выделяемой из областного бюджета на обеспечение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.

1.8. Управление образования осуществляет делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

2. Задачи управления образования

Управление образования решает следующие задачи:

2.1) реализация государственной политики в сфере образования города Благовещенска, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование;

2.2) разработка и реализация программ и проектов; планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, выполнения федеральных государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции;

2.3) создание целостного образовательного пространства в городе Благовещенске. Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и негосударственными учреждениями начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшего профессионального образования;

2.4) создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей, для подготовки к самостоятельной жизни и деятельности, формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников;

2.5) развитие сети образовательных учреждений всех типов и видов;

2.6) социальная защита педагогов и учащихся, оказание им адресной помощи и поддержки. Участие в реализации программ по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, а также детей из асоциальных семей;

2.7) разработка правовых актов в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением;

2.8) реализация кадровой политики в сфере образования; организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров.

3. Функции управления образования

Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1) осуществляет руководство и координирование деятельности образовательных учреждений города Благовещенска;

3.2) проводит организационную работу по предоставлению муниципальными общеобразовательными учреждениями общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области;

3.3) обеспечивает организацию предоставления муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детям;

3.4) проводит организационную работу по предоставлению муниципальными дошкольными образовательными учреждениями города Благовещенска общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3.5) формирует муниципальные задания на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания одной (или нескольких) муниципальных услуг, устанавливает нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных учреждений за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Амурской области;

3.6) утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения к ним;

3.7) устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения, обеспечивающие гражданам, проживающим на территории города Благовещенска, реализацию права на получение образования соответствующего уровня;

3.8) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

3.9) осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием закрепленного за муниципальными образовательными учреждениями имущества;

3.10) осуществляет контроль за содержанием зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройством прилегающих к ним территорий;

3.11) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) и администратора бюджетных средств, распределяет в установленном порядке средства бюджета на финансирование деятельности образовательных учреждений;

3.12) утверждает сметы образовательных учреждений; получает от муниципальных образовательных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых средств и проводит его анализ;

3.13) принимает решение об изъятии в установленном порядке в городской бюджет дохода муниципального образовательного учреждения, полученного от оказания дополнительных платных образовательных услуг, если эти услуги были оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств городского бюджета;

3.14) приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;

3.15) осуществляет контроль за прохождением лицензирования образовательной деятельности всеми муниципальными образовательными учреждениями, соблюдением определенных лицензией условий;

3.16) готовит документы на государственную аккредитацию муниципальных образовательных учреждений;

3.17) осуществляет контроль за своевременным прохождением образовательными учреждениями процедуры государственной аккредитации, оказывает консультационную помощь в подготовке документов учреждениями;

3.18) способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения города Благовещенска, изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе его анализа и диагностирования;

3.19) участвует в разработке программ социального развития города Благовещенска, готовит проекты постановлений администрации города Благовещенска и решений Благовещенской городской Думы в области образования;

3.20) разрабатывает основные направления развития системы образования в городе и обеспечивает финансовый и правовой механизмы их реализации с учетом выделенных из бюджета ассигнований;

3.21) осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации основных направлений государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны здоровья детей, проверки состояния бухгалтерского учета, отчетности в муниципальных образовательных учреждениях; осуществляет финансовый контроль;

3.22) способствует внедрению на территории города обучения в форме семейного образования, экстерната;

3.23) осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории города;

3.24) организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, обследованию детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

3.25) создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей, обучения одаренных детей, а также учащихся с ограниченными возможностями здоровья;

3.26) оказывает содействие образовательным учреждениям в совершенствовании воспитательной работы, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы города;

3.27) организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и подростков в летний (каникулярный) период;

3.28) ведет учет педагогических кадров, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений города в педагогических кадрах;

3.29) организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации, другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения;

3.30) взаимодействует с организациями по вопросам социальной поддержки работников образовательных учреждений города;

3.31) организует работу по аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую и высшую квалификационные категории. Ведет учет и отчетность по данному вопросу;

3.32) готовит наградные документы, ходатайства по представлению к государственным и отраслевым наградам, к награждению педагогических работников почетными грамотами и благодарственными письмами;

3.33) содействует комплектованию мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями учреждений образовательной сферы;

3.34) организует обеспечение муниципальных образовательных учреждений учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками строгой отчетности государственного образца об уровне образования;

3.35) в соответствии с установленными формами статистической отчетности на основе информации образовательных учреждений представляет в министерство образования и науки Амурской области отчетность по различным аспектам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует информационный банк данных об образовательных учреждениях города;

3.36) рассматривает в установленном порядке обращения граждан, проводит прием граждан по личным вопросам;

3.37) участвует в формировании городского бюджета в части расходов на образование, рассматривает и утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы. Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на содержание учреждений образования;

3.38) выступает муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

3.39) осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством;

3.40) в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.

4. Организационная структура управления образования

4.1. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Благовещенска. На должность начальника управления назначается лицо, имеющее высшее педагогическое образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.

4.2. Начальник управления образования имеет заместителей. Их назначение на должность и освобождение от должности осуществляются начальником управления образования по согласованию с первым заместителем главы администрации города Благовещенска.

4.3. Начальник управления образования несет ответственность за реализацию возложенных на управление задач и функций. В отсутствие начальника управления образования его обязанности исполняет заместитель начальника управления образования на основании приказа управления образования.

4.4. В состав управления образования входят отдел общего и дополнительного образования, отдел по охране детства, отдел кадрово-правовой работы, отдел ресурсного обеспечения, финансово-экономический отдел.

4.5. При управлении образования создается коллегия, в состав которой входят начальник управления образования (председатель коллегии), его заместители, руководители отделов управления образования, руководители образовательных учреждений, представители общественности. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции управления образования. Решения коллегии оформляются протоколами и являются обязательными для исполнения муниципальными учреждениями образования.

5. Права управления образования

Управление образования, осуществляя возложенные на него задачи, имеет следующие права:

5.1) создавать научные (творческие), экспертные и рабочие группы, общественные советы из числа руководителей образовательных учреждений и другие коллегиальные совещательные органы для решения вопросов развития муниципальной системы образования;

5.2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление образования задач и функций;

5.3) устанавливать связи с целью сотрудничества в области образования с иностранными предприятиями, учреждениями и организациями;

5.4) управление образования может осуществлять приносящую доход деятельность. Доходы, полученные от такой деятельности, поступают в городской бюджет.

6. Описание печати и углового штампа управления образования

6.1. Круглая гербовая печать управления образования:

- текст по первому кругу: Российская Федерация Администрация города Благовещенска Амурской области;

- текст по второму кругу: Управление образования администрации города Благовещенска;

- текст по третьему кругу: (Управление образования города) ОГРН, ИНН.

6.2. Угловой штамп управления образования:

- текст верхней строки: Российская Федерация;

- текст второй строки сверху: Администрация города Благовещенска;

- текст третьей строки сверху: Управление образования;

- текст четвертой строки сверху: Администрации;

- текст пятой строки сверху: города Благовещенска;

- текст шестой строки сверху: 675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, 108/2;

- текст седьмой строки сверху: телефон/факс: _______________;

- текст восьмой строки сверху: адрес электронной почты;

- текст девятой строки сверху: ОКПО, ОГРН;

- текст десятой строки сверху: ИНН/КПП;

- текст одиннадцатой строки сверху: от ____________ N ________;

- текст двенадцатой строки сверху: на _________ от ________.