Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 24 декабря 2020 г. N 153 "Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Шадринской городской Думы"

В целях организации работы с наказами избирателей депутатам Шадринской городской Думы, направленной на повышение уровня и качества жизни жителей муниципального образования - город Шадринск, учета их интересов и нужд при разработке планов и программ развития муниципального образования - город Шадринск, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 31, 34 Устава муниципального образования - город Шадринск, Шадринская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о наказах избирателей депутатам Шадринской городской Думы.

2. Признать утратившим силу решение Шадринской городской Думы от 17.07.2012 N 431 "О Положении "Об организации работы с наказами избирателей, направленными выборным лицам органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск".

3. Решение направить Главе города Шадринска для подписания, официального опубликования и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области (https://www.shadrinsk-city.ru).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Шадринской городской Думы

В.И. Пикалин

Глава города Шадринска

В.Н. Ермишкин

Утверждено
Шадринской городской
Думой решением
от 24.12.2020 N 153

Положение
о наказах избирателей депутатам Шадринской городской Думы

Статья 1. Общие положения

1. Положение о наказах избирателей депутатам Шадринской городской Думы (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - город Шадринск.

2. Положение определяет:

порядок представления, учета, предварительного изучения, систематизации предложений избирателей;

порядок принятия наказов к исполнению;

порядок организации исполнения наказов избирателей;

контроль исполнения наказов избирателей.

3. Положение разработано в целях:

обеспечения участия жителей в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - город Шадринск для решения вопросов местного значения;

дальнейшего социально-экономического развития муниципального образования - город Шадринск и улучшения качества жизни его жителей;

определения порядка работы по выполнению и организации контроля за исполнением наказов избирателей.

4. Задачами работы с наказами избирателей являются:

улучшение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск по обеспечению экономического, социального и культурного развития городского округа в интересах жителей;

повышение степени взаимодействия избирателей - жителей муниципального образования - город Шадринск с депутатами Шадринской городской Думы и органами местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск при решении вопросов местного значения.

5. Наказами избирателей (далее - наказы) являются утвержденные Шадринской городской Думой предложения граждан, имеющие общественное значение, полученные депутатом Шадринской городской Думы в период предвыборной кампании и в течение срока полномочий депутата, реализация которых относится к вопросам местного значения и полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.

К предложениям избирателей не относятся предложения избирателей:

1) не относящиеся к вопросам местного значения;

2) не имеющих общественного значения.

Наказы избирателей не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Курганской области, Уставу муниципального образования - город Шадринск, иным муниципальным правовым актам муниципального образования - город Шадринск.

Не признаются наказами избирателей предложения (поручения), связанные с оказанием финансовой помощи коммерческим, государственным или общественным организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, физическим лицам.

Статья 2. Порядок внесения предложений избирателями депутатам Шадринской городской Думы

1. Предложения избирателей представляются жителями города Шадринска:

1) кандидатам в депутаты Шадринской городской Думы (далее - кандидат в депутаты) - в период избирательной кампании при проведении встреч с избирателями;

2) депутатам Шадринской городской Думы (далее - депутатам Думы) - в течение срока полномочий депутата Думы.

2. Предложения избирателей вносятся:

1) по итогам собраний (конференций) граждан;

2) на приемах, встречах с избирателями проводимых депутатами Думы (кандидатами в депутаты);

3) путем направления личных письменных обращений.

Предложения избирателей могут направляться депутату в виде письменных обращений с указанием содержания предложений (поручений), желаемых результатов и сроков исполнения предложений (поручений).

Если предложения избирателей поступают в ходе собраний (конференций) избирателей, ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения, фамилия, инициалы депутата (кандидата в депутаты), избирательный округ, количество присутствующих на собрании (конференции) избирателей, фамилии, инициалы присутствующих на собрании (конференции) помощников депутата, фамилии, инициалы председателя и секретаря собрания (конференции), повестка дня, краткое содержание выступлений.

Отдельно в протоколе собрания (конференции) указываются:

1) кем внесено предложение (поручение);

2) краткая мотивировка необходимости принятия предложения (поручения);

3) результаты голосования за принятие предложения (поручения).

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания (конференции).

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины участников собрания (конференции).

3. Кандидат в депутаты Думы, не набравший необходимого количества голосов для избрания в Шадринскую городскую Думу, вправе передать полученные в период предвыборной кампании предложения избирателей в Шадринскую городскую Думу.

Статья 3. Порядок рассмотрения предложений избирателей

1. Депутат Думы самостоятельно осуществляет предварительное рассмотрение представленных ему предложений избирателей.

2. По результатам предварительного рассмотрения предложений по предложениям избирателей, депутат по собственному усмотрению принимает решение об одобрении предложений избирателей в качестве наказов либо об их отклонении.

О результатах рассмотрения, депутат Думы информирует инициатора или представителя инициативной группы внесшего предложения избирателей в 30-дневный срок с момента внесения предложений избирателей или в 30-дневный срок с момента вступления в силу настоящего Положения, по предложениям избирателей, поступивших депутатам до вступления в силу настоящего Положения.

3. Предложения избирателей, данные депутатам Думы (кандидатам в депутаты Думы), не соответствующие требованиям, установленным пунктом 5 статьи 1 настоящего Положения, наказами не являются и рассматриваются депутатами Думы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4. Депутаты Думы вправе обращаться в организации различных форм собственности с заявлениями, обращениями или запросами с целью получения информации о возможности выполнения предложений избирателей.

5. Депутат Думы, рассмотрев поступившие предложения избирателей, ответы организаций о возможностях их исполнения, формирует Перечень предложений избирателей по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и направляет их в Думу:

в течение 3 месяцев со дня начала работы Шадринской городской Думы нового созыва,

далее - ежегодно в течение срока полномочий депутата Думы не позднее 20 апреля текущего года.

6. Шадринская городская Дума в течение 5 дней после окончания срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи Положения, обеспечивает составление Сводного перечня предложений избирателей депутатам Шадринской городской Думы (далее - Сводный перечень предложений избирателей) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению на основе:

предложений избирателей, поступивших от депутатов Думы в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи Положения;

предложений от кандидатов в депутаты Думы, поступивших в соответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего Положения.

7. В Сводный перечень предложений избирателей не включаются предложения избирателей по следующим основаниям:

1) противоречие предложения избирателей Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области, Уставу муниципального образования - город Шадринск и иным муниципальным правовым актам муниципального образования - город Шадринск;

2) отсутствие полномочий у органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск по реализации выполнения предложения избирателей.

8. Сводный перечень предложений избирателей направляется Главе города Шадринска в течение 3 дней со дня его формирования.

9. Глава города Шадринска в течение 45 дней со дня получения Сводного перечня предложений избирателей представляет в Шадринскую городскую Думу мотивированное заключение Главы города Шадринска (далее - Заключение) и План мероприятий по выполнению предложений избирателей депутатам Шадринской городской Думы (далее - План мероприятий), составленный по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

В Заключении указывается:

возможность или невозможность исполнения предложений избирателей (в случае невозможности исполнения указывается мотивированное обоснование и альтернативные варианты исполнения предложения избирателей);

мероприятия по выполнению предложений избирателей;

предполагаемый исполнитель по выполнению предложений избирателей;

наименование муниципальной программы, в рамках которой предполагается выполнение предложений;

источники финансирования мероприятий по исполнению предложений избирателей;

предполагаемые сроки исполнения предложения избирателей.

10. Поступившие в Шадринскую городскую Думу Заключение и План мероприятий в течение 5 дней со дня получения направляется аппаратом Шадринской городской Думой депутатам для ознакомления.

11. Депутаты могут направить в профильную постоянную комиссию, к предмету ведения которой относится данный вопрос, письменные замечания (рекомендации) по Заключению и Плану мероприятий не позднее чем за 5 дней до дня заседания профильной постоянной комиссии Шадринской городской Думы.

12. Не позднее 30 дней со дня поступления Заключения и Плана мероприятий, за исключением каникул в работе Шадринской городской Думы, профильная постоянная комиссия Шадринской городской Думы рассматривает на своем заседании поступившие от Главы города Шадринска Заключение и План мероприятий, а также замечания (рекомендации) депутатов, и вносит проект решения об утверждении перечня наказов избирателей депутатам Шадринской городской Думы на рассмотрение и утверждение Шадринской городской Думы.

На заседании профильной постоянной комиссии Шадринской городской Думы, рассматривающей Заключение и План мероприятий вправе присутствовать Глава города Шадринска или уполномоченное им лицо.

13. Перечень наказов избирателей депутатам Шадринской городской Думы, утвержденный решением Шадринской городской Думы, направляется Главе города Шадринска и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

Статья 4. Порядок исполнения наказов избирателей

1. Финансирование расходов по выполнению наказов избирателей, утвержденных Шадринской городской Думой, осуществляется за счет средств бюджета города Шадринска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Курганской области, муниципальными правовыми актами города Шадринска.

2. Наказы избирателей, не реализованные в связи с окончанием срока полномочий Шадринской городской Думы действующего созыва, учитываются депутатами следующего созыва.

3. Контроль за выполнением наказов избирателей депутат осуществляет самостоятельно. Депутат вправе обращаться в органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и организации по вопросам выполнения наказов избирателей, участвовать в рассмотрении этих вопросов.

4. Глава города Шадринска в рамках ежегодного отчета о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Шадринска и иных подведомственных Главе города Шадринска органов местного самоуправления, предоставляемого в Шадринскую городскую Думу в соответствии с пунктом 6.1 статьи 43 Устава муниципального образования - город Шадринск, направляет Отчет о реализации Плана мероприятий по исполнению наказов избирателей депутатам Шадринской городской Думы (далее - Отчет о реализации Плана мероприятий) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Отчет о реализации Плана мероприятий подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск в течение 10 дней после его рассмотрения на заседании Шадринской городской Думы.

5. Депутат информирует избирателей о своей деятельности по выполнению наказов во время встреч с ними, а также через сеть "Интернет", иными не запрещенными законом способами.

Глава города Шадринска

В.Н. Ермишкин

Приложение 1
к Положению о наказах избирателей
депутатам Шадринской городской Думы

Перечень
предложений избирателей депутату Шадринской городской Думы по избирательному округу N ___

N п/п	Фамилия, имя, отчество, телефон лица, внесшего предложение	Содержание предложений избирателей	Срок выполнения
1
2
...

Депутат Шадринской городской Думы по избирательному округу N ___
	Подпись		И.О. Фамилия

Приложение 2
к Положению о наказах избирателей
депутатам Шадринской городской Думы

Сводный перечень
предложений избирателей депутатам Шадринской городской Думы

N п/п	N избирательного округа	Фамилия, имя, отчество депутата	Фамилия, имя, отчество, телефон лица, внесшего предложение	Содержание предложения избирателей	Срок выполнения
1
2
...

Приложение 3
к Положению о наказах избирателей
депутатам Шадринской городской Думы

План
мероприятий по выполнению предложений избирателей депутатам Шадринской городской Думы

N п/п	N избирательного округа	N наказа из сводного перечня предложений избирателей	Наименование мероприятия	Муниципальная программа (источник финансирования)	Ответственные исполнители	Прогнозируемый срок выполнения
1
2
...

	Глава города Шадринска

Приложение 4
к Положению о наказах избирателей
депутатам Шадринской городской Думы

Отчет
о реализации Плана мероприятий по исполнению наказов избирателей депутатам Шадринской городской Думы

N п/п	N избирательного округа	N наказа из сводного перечня предложений избирателей	Наименование мероприятия	Финансирование исполнения наказов избирателей				Ответственные исполните ли	Пояснения по выполнению наказов избирателей
				План		Факт
				Стоимость реализации наказа по мероприятиям	Муниципальная программа (источники финансирования)	Стоимость реализации наказа	Муниципальная программа (источники финансирования)
1
2

	Глава города Шадринска